突发卫生事件责任制度

PAGE突发卫生事件责任制度一、总则（一）目的为有效应对突发卫生事件，明确各部门及人员在事件中的职责，规范应急处置流程，提高应对能力，最大程度地减少突发卫生事件对人员健康和公司/组织正常运营的影响，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部在面对各类突发卫生事件时的应急管理工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、职业中毒等事件。（三）基本原则1.预防为主建立健全突发卫生事件监测、预警和风险评估机制，加强日常防控措施，提高员工的卫生意识和自我保护能力，预防突发卫生事件的发生。2.快速反应在突发卫生事件发生时，能够迅速启动应急响应机制，各部门及人员按照职责分工，快速、有效地采取应对措施，控制事件的发展和蔓延。3.科学应对依据科学的方法和技术，结合实际情况，制定合理的应急处置方案，确保应急措施的科学性、有效性和可操作性。4.责任明确明确各部门及人员在突发卫生事件应急处置中的职责，做到责任到人，确保各项工作有序开展。5.协同合作各部门之间要密切配合，协同作战，形成应对突发卫生事件的合力，共同做好应急处置工作。二、组织架构与职责（一）应急指挥中心成立突发卫生事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由公司/组织高层领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面领导和指挥突发卫生事件的应急处置工作，其主要职责包括：1.制定和修订突发卫生事件应急预案；2.组织协调各部门开展应急处置工作；3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况；4.决策应急处置的重大事项，调配应急资源；5.组织开展应急演练和培训，提高员工的应急能力。（二）应急工作小组根据应急处置工作的需要，设立以下应急工作小组：1.疫情防控组负责收集、分析和报告疫情相关信息，包括员工的健康状况、疫情动态等；制定疫情防控措施，如体温检测、消毒通风、人员隔离等；协助相关部门做好疫情防控物资的采购、储备和发放工作。2.医疗救治组负责对突发卫生事件中的伤病员进行现场急救和转运；配合医疗机构做好后续的诊断、治疗工作；组织开展医疗救治培训，提高员工的急救技能。3.后勤保障组负责应急处置所需物资、设备的采购、储备和调配；保障应急期间公司/组织的正常运转，包括餐饮供应、水电暖供应等；做好应急场所的清洁、消毒和卫生管理工作。4.信息联络组负责与上级主管部门、相关政府部门、医疗机构等保持密切联系，及时传达信息和指令；收集、整理和发布应急处置工作的相关信息，做好信息公开和舆论引导工作；协调解决应急处置过程中的信息沟通问题。5.安全保卫组负责维护应急现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；协助相关部门做好人员疏散、安置工作；加强公司/组织内部的安全保卫工作，防止发生治安事件。（三）各部门职责1.人力资源部门负责组织开展员工的健康监测和管理工作；制定和实施员工的休假、调岗等政策，保障员工的合法权益；协助做好应急处置期间的人员调配工作。2.行政部门负责应急处置工作的综合协调和后勤保障工作；组织开展公司/组织内部的环境卫生整治和消毒工作；负责应急处置期间的文件、资料的管理和归档工作。3.财务部门负责保障应急处置所需的经费，做好经费预算和核算工作；对应急处置经费的使用进行监督和管理。4.业务部门负责本部门员工的突发卫生事件防控工作，落实各项防控措施；配合应急指挥中心做好应急处置工作，根据需要调整业务安排；及时向应急指挥中心报告本部门的突发卫生事件相关情况。5.其他部门根据应急处置工作的需要，按照指挥中心的要求，履行相应的职责，共同做好突发卫生事件的应急处置工作。三、监测与预警（一）监测1.建立健全突发卫生事件监测体系，明确监测内容、方法和频率。监测内容包括员工的健康状况、环境卫生状况、食品卫生状况、传染病疫情等。2.各部门要指定专人负责监测信息的收集、整理和报告工作，确保监测数据的及时、准确和完整。3.定期对监测数据进行分析和评估，及时发现潜在的突发卫生事件风险。（二）预警1.根据监测结果和风险评估情况，建立突发卫生事件预警机制。当发现可能发生突发卫生事件时，及时发布预警信息。2.预警信息包括事件的类型、可能影响的范围、应采取的防控措施等。预警信息通过公司/组织内部的通讯系统、公告栏等渠道发布，确保员工及时了解。3.各部门要根据预警信息，迅速采取相应的防控措施，做好应急准备工作。四、应急响应（一）响应分级根据突发卫生事件的性质、危害程度和影响范围，将应急响应分为三级：1.一级响应发生特别重大突发卫生事件，对公司/组织造成严重影响，需要全面启动应急预案，采取最高级别的应急处置措施。2.二级响应发生重大突发卫生事件，对公司/组织造成较大影响，需要启动相应的应急处置机制，采取较为严格的防控措施。3.三级响应发生一般突发卫生事件，对公司/组织造成一定影响，需要采取相应的应急处置措施，控制事件的发展。（二）响应程序1.突发卫生事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心报告。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应机制，组织各应急工作小组开展应急处置工作。3.各应急工作小组按照职责分工，迅速开展各项应急处置工作，包括现场救援、疫情防控、物资保障、信息联络等。4.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，按照要求配合做好调查、处置等工作。（三）应急处置措施1.疫情防控措施加强人员出入管理，对进入公司/组织的人员进行体温检测、健康码查验等；对办公区域、生产车间、食堂、宿舍等场所进行定期消毒通风，保持环境卫生；减少人员聚集活动，必要时实行错峰上下班、弹性工作制度等；对出现发热、咳嗽等症状的员工，及时进行隔离观察，并安排就医。2.医疗救治措施设立临时医疗救治点，配备必要的急救设备和药品，对伤病员进行现场急救；及时联系医疗机构，将伤病员转运至指定医院进行治疗；配合医疗机构做好伤病员的诊断、治疗和护理工作。3.后勤保障措施确保应急处置所需物资、设备的供应，如口罩、防护服、消毒液、体温计等；保障应急期间公司/组织的正常运转，如餐饮供应、水电暖供应等；做好应急场所的清洁、消毒和卫生管理工作。4.信息管理措施及时收集、整理和发布应急处置工作的相关信息，做到信息公开透明；加强与员工的沟通和交流，做好员工的思想稳定工作；关注舆情动态，及时回应社会关切，维护公司/组织的良好形象。五、后期处置（一）善后处理1.对突发卫生事件中的伤病员进行妥善安置和救治，做好康复工作。2.对受事件影响的员工进行心理疏导和关怀，帮助其尽快恢复正常工作和生活。3.对事件现场进行清理和消毒，恢复正常的生产生活秩序。（二）调查与评估1.组织对突发卫生事件的原因、过程和影响进行调查，总结经验教训。2.对应急处置工作进行评估，分析应急预案的科学性、实用性和有效性，提出改进建议。（三）责任追究对在突发卫生事件应急处置工作中存在失职、渎职等行为的部门和人员，依法依规追究责任。六、培训与演练（一）培训1.制定突发卫生事件应急培训计划，定期组织员工参加培训。培训内容包括突发卫生事件的基本知识、应急处置技能、个人防护知识等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。3.各部门要组织本部门员工开展针对性的培训，确保员工熟悉应急处置流程和自身职责。（二）演练1.定期组织突发卫生事件应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高各部门及人员的应急协同能力。2.演练内容包括应急响应、现场处置、医疗救治、后勤保障等环节，模拟真实的突发卫生事件场景。3.演练结束