卫生监督协管站各项制度

PAGE卫生监督协管站各项制度一、总则（一）目的为加强卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督协管服务水平，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生监督协管站全体工作人员及相关工作的开展。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依据法律法规和卫生标准开展卫生监督协管工作，确保监督执法的合法性和公正性。2.预防为主原则：注重卫生监督协管的预防性，通过宣传教育、指导等方式，引导相对人自觉遵守卫生法律法规，预防卫生安全事故的发生。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的程序，提高卫生监督协管工作的效率和质量。4.公开公正原则：卫生监督协管工作过程和结果应公开透明，做到公平、公正，保障相对人的合法权益。二、工作职责（一）卫生监督协管员职责1.负责辖区内卫生监督协管信息的收集、核实和上报。2.协助卫生监督机构开展饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等监督检查工作。3.对辖区内相关单位和个人进行卫生法律法规和卫生知识的宣传教育。4.及时报告辖区内突发公共卫生事件信息，并协助开展应急处置工作。5.完成上级交办的其他卫生监督协管工作任务。（二）卫生监督协管站负责人职责1.全面负责卫生监督协管站的日常管理工作，制定工作计划和目标，并组织实施。2.组织协调卫生监督协管工作，确保各项工作任务按时、保质完成。3.负责与上级卫生监督机构及相关部门的沟通协调，争取支持和指导。4.对卫生监督协管员的工作进行监督、检查和考核，提出奖惩意见。5.组织开展卫生监督协管业务培训和学习，提高工作人员的业务水平和综合素质。三、工作流程（一）信息收集与报告1.卫生监督协管员应定期深入辖区内相关单位和社区，收集各类卫生监督协管信息，包括饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生等方面的情况。2.对收集到的信息进行认真核实，确保信息的真实性和准确性。3.及时将核实后的信息上报至卫生监督协管站，由卫生监督协管站汇总后上报至上级卫生监督机构。（二）监督检查1.根据上级卫生监督机构的工作安排和辖区实际情况，制定卫生监督协管检查计划。2.按照检查计划，组织卫生监督协管员对辖区内相关单位进行监督检查，检查内容包括卫生许可证持有情况、卫生管理制度落实情况、卫生设施配备及运行情况、从业人员健康状况等。3.检查过程中，卫生监督协管员应认真填写检查记录，对发现的问题及时提出整改意见，并督促相对人限期整改。4.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（三）案件查处1.发现辖区内存在违反卫生法律法规的行为，卫生监督协管员应及时报告卫生监督协管站负责人，并协助卫生监督机构进行调查取证。2.卫生监督机构依法对违法行为进行立案查处，卫生监督协管员应积极配合，提供相关证据和资料。3.案件查处过程中，严格按照法律法规规定的程序进行，确保案件办理的合法性和公正性。（四）宣传教育1.制定卫生监督协管宣传教育计划，定期组织开展卫生法律法规和卫生知识的宣传活动。2.宣传教育形式可采用举办培训班、发放宣传资料、设置宣传栏、开展咨询活动等多种方式，提高公众的卫生意识和自我保护能力。3.针对不同行业和人群，有针对性地开展宣传教育，增强宣传教育的效果。四、信息管理制度（一）信息收集制度1.明确信息收集的范围、内容和方式，确保信息收集的全面性和准确性。2.卫生监督协管员应定期对辖区内相关单位进行走访，主动收集各类卫生监督协管信息。同时，鼓励群众举报违法行为，对举报信息及时进行登记和处理。3.建立信息收集台账，详细记录信息收集的时间、地点、内容、来源等情况。（二）信息核实制度1.对收集到的信息进行认真核实，可通过现场查看、查阅资料、询问当事人等方式进行。2.核实过程中，要注重证据的收集和固定，确保信息的真实性和可靠性。3.对核实后的信息进行分类整理，对于存在疑问或不确定的信息，应进一步调查核实，直至信息准确无误。（三）信息上报制度1.卫生监督协管员应按照规定的时间和格式，将核实后的信息上报至卫生监督协管站。2.卫生监督协管站对上报的信息进行汇总分析，及时发现辖区内存在的卫生问题和隐患，并上报至上级卫生监督机构。3.信息上报应做到及时、准确、完整，不得瞒报、漏报、迟报。（四）信息档案管理制度1.建立卫生监督协管信息档案，对各类信息进行分类归档，妥善保管。2.信息档案应包括信息收集记录、核实情况、上报材料、案件查处资料等，确保档案资料的完整性和连续性。3.定期对信息档案进行整理和更新，便于查阅和使用。同时，做好信息档案的保密工作，防止信息泄露。五、培训考核制度（一）培训制度1.制定卫生监督协管培训计划，定期组织开展业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括卫生法律法规、卫生标准、监督检查方法、信息报告要求等方面。3.培训方式可采用集中培训、现场教学、网络培训等多种形式，确保培训效果。4.鼓励卫生监督协管员参加上级组织的各类培训和学术交流活动，不断更新知识结构，提高业务能力。（二）考核制度1.建立卫生监督协管员考核机制，定期对工作人员的工作表现进行考核评价。2.考核内容包括工作任务完成情况、业务能力水平、工作纪律遵守情况等方面。3.考核方式采用平时考核与年度考核相结合的方式，平时考核主要对日常工作表现进行记录和评价，年度考核根据全年工作情况进行综合评定。4.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对不称职的工作人员进行批评教育或调整岗位。六、投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，向社会公布投诉举报渠道，方便群众投诉举报。2.对收到的投诉举报信息进行及时登记，详细记录投诉举报的内容、时间、举报人等情况。3.对属于卫生监督协管职责范围的投诉举报，应及时受理；对不属于职责范围的，应告知举报人向相关部门反映。（二）投诉举报调查处理1.受理投诉举报后，应及时组织卫生监督协管员进行调查核实。调查过程中，要认真听取当事人的陈述和申辩，收集相关证据。2.根据调查结果，依法依规对投诉举报事项进行处理。对经查实的违法行为，要依法予以处罚；对不存在违法行为的，要向举报人做好解释说明工作。3.投诉举报处理结果应及时反馈给举报人，并做好记录。（三）投诉举报保密制度1.严格保护投诉举报人的个人信息和隐私，不得泄露举报人姓名、联系方式等信息。2.在调查处理投诉举报过程中，要注意方式方法，避免给举报人带来不必要的麻烦。3.对违反投诉举报保密制度的工作人员，要依法依规追究责任。七、应急处置制度（一）应急处置预案制定1.结合辖区实际情况，制定卫生监督协管应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.应急处置预案应包括饮用水污染事件、学校突发公共卫生事件、医疗卫生机构突发公共卫生事件等方面的应急处置措施。3.定期对应急处置预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置培训与演练1.组织卫生监督协管员参加应急处置培训，提高工作人员的应急处置能力和水平。2.定期开展应急处置演练，模拟各类突发公共卫生事件场景，检验和锻炼应急处置队伍，提高应急响应速度和协同作战能力。3.演练结束后，对应急处置演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改，不断完善应急处置工作。（三）应急处置工作流程1.接到突发公共卫生事件报告后，卫生监督协管站应立即启动应急处置预案，组织卫生监督协管员赶赴现场。2.到达现场后，协助卫生监督机构开展调查取证、现场控制、卫生防护等工作，及时掌握事件动态，为应急处置提供信息支持。3.配合相关部门做好应急处置工作，按照职责分工，做好卫生监督协管相关工作，防止事件进一步扩大。4.应急处置结束后，及时总结经验教训，对应急处置工作进行评估，提出改进措施和建议。八、财务管理制度（一）经费预算管理1.根据卫生监督协管工作任务和实际需要，编制年度经费预算，明确各项经费的支出范围和标准。2.经费预算应包括人员经费、办公经费（含办公用品、设备购置、水电费等）、培训经费、宣传经费、监督检查经费、应急处置经费等方面。3.严格按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算项目和金额。如因工作需要确需调整预算的，应按规定程序进行申报和审批。（二）经费支出管理1.经费支出应严格执行国家有关财务制度和财经纪律，做到手续完备、凭证合法、账目清楚。2.各项经费支出应按照规定的审批程序进行，由经办人填写报销凭证，经审核人审核、审批人批准后，方可报销。3.加强对经费支出的审核监督，对不符合规定的支出不予报销。同时，定期对经费使用情况进行内部审计，确保经费使用的合理性和合规性。（三）资产管理1.建立健全资产管理制度，对卫生监督协管站的固定资产和流动资产进行登记、核算和管理。2.固定资产购置应按照规定的采购程序进行，严格执行政府采购制度。购置后及时进行验收、登记和入账，并明确保管责任人。3.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产，应及时查明原因，按规定进行处理。4.加强对资产的日常维护和保养，提高资产使用效益，延长资产使用寿命。九、档案管理制度（一）档案收集与整理1.明确档案收集的范围，包括卫生监督协管工作中形成的各类文件、资料、记录、报表等。2.卫生监督协管员应及时将工作中产生的档案资料收集整理，移交至档案管理人员。档案管理人员对收集到的档案资料进行分类、编号、装订等整理工作。3.整理后的档案应按照类别和时间顺序进行排列，便于查阅和管理。（二）档案保管与借阅1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案的安全存放。2.建立档案借阅登记制度，严格控制档案的借阅范围和借阅期限。借阅档案时，借阅人应填写借阅申请表，经批准后方可借阅。3.档案管理人员应对借阅情况进行记录，及时催还借阅的档案。借阅人归还档案时，档案