突发公共卫生管报告制度

PAGE突发公共卫生管报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，依据相关法律法规，特制定本突发公共卫生事件报告制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部及所涉及的各类场所、活动中发生的突发公共卫生事件的报告与管理。（三）基本原则1.及时准确原则：事件发生后，必须在规定时间内准确报告事件的相关信息，不得迟报、漏报、谎报。2.分级负责原则：按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级报告、分级负责的管理体制。3.属地管理原则：以事件发生地为基础，由当地相关部门负责组织报告、调查、处理等工作。4.科学规范原则：报告内容应符合科学规范，数据准确，描述清晰，为后续的应急处置提供可靠依据。二、报告主体与责任（一）报告主体1.公司/组织内各部门、各岗位工作人员，包括但不限于一线员工、管理人员、后勤保障人员等，均有责任及时发现并报告突发公共卫生事件。2.公司/组织内设立的医疗卫生机构或指定的兼职卫生人员，负责收集、整理和报告本单位的突发公共卫生事件信息。（二）责任划分1.直接责任人：事件的第一发现者或最先知晓情况的人员为直接责任人，应立即向本部门负责人报告。2.部门负责人：接到报告后，应在规定时间内核实情况，并向公司/组织的应急管理部门报告。同时，负责组织本部门采取初步的应急措施，防止事件进一步扩大。3.应急管理部门：全面负责突发公共卫生事件的报告、协调、指挥和处置工作。接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行调查、处理，并及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件进展情况。三、突发公共卫生事件的界定与分级（一）界定标准根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等相关法律法规和行业标准，结合公司/组织实际情况，突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响员工健康的事件。（二）分级标准1.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：公司/组织内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及人数众多，且出现大量人员感染或死亡，对公司/组织正常运营造成严重影响，可能引发社会关注的事件。2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：发生群体性不明原因疾病，扩散到公司/组织多个部门或场所。发生重大食物中毒事件，中毒人数超过100人或出现死亡病例。发生职业中毒事件，中毒人数超过50人或出现死亡病例。3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：发生传染病疫情，在公司/组织内局部区域出现聚集性病例。发生食物中毒事件，中毒人数在3099人，未出现死亡病例。发生职业中毒事件，中毒人数在1049人，未出现死亡病例。4.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：发生散发传染病病例，对公司/组织正常运营有一定影响。发生食物中毒事件，中毒人数在1029人，未出现死亡病例。发生职业中毒事件，中毒人数在19人，未出现死亡病例。四、报告内容与方式（一）报告内容1.事件基本信息：事件发生的时间、地点、涉及人员数量、主要症状等。2.事件发生经过：事件的起因、发展过程、采取的初步措施等。3.可能的原因分析：根据现场情况和已知信息，对事件发生原因进行初步分析。4.已采取的措施及效果：包括现场急救、隔离、消毒等措施的实施情况及对事件发展的影响。5.报告人姓名、单位及联系方式：以便后续进一步核实情况和沟通协调。（二）报告方式1.口头报告：事件发生后，直接责任人应立即以口头形式向本部门负责人报告事件的简要情况。2.书面报告：部门负责人核实情况后，应在规定时间内填写《突发公共卫生事件报告表》，以书面形式报送公司/组织的应急管理部门。报告表应包括上述报告内容的详细信息，并加盖部门公章。3.紧急情况下的特殊报告方式：如事件情况紧急，来不及填写书面报告表时，可先通过电话、短信等方式向应急管理部门报告事件的关键信息，并在事后尽快补报书面报告。五、报告流程与时限（一）报告流程1.直接责任人发现突发公共卫生事件后，立即向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，在15分钟内核实情况，并向公司/组织的应急管理部门报告。3.应急管理部门接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员进行调查、处理，并在30分钟内将事件的初步情况向上级主管部门和当地政府相关部门报告。4.在事件调查、处理过程中，应急管理部门应及时将事件的进展情况、采取的措施及效果等信息向相关部门和人员通报，并根据事件发展情况适时调整报告内容。（二）报告时限1.特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：应在事件发生后2小时内报告至上级主管部门和当地政府相关部门。2.重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：应在事件发生后6小时内报告至上级主管部门和当地政府相关部门。3.较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：应在事件发生后12小时内报告至上级主管部门和当地政府相关部门。4.一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：应在事件发生后24小时内报告至上级主管部门和当地政府相关部门。六、应急处置与后续报告（一）应急处置1.应急管理部门接到报告后，立即启动应急预案，组织相关部门和人员成立应急处置小组，赶赴现场进行调查、处理。2.应急处置小组应按照职责分工，迅速开展现场急救、隔离、消毒、流行病学调查、样本采集送检等工作，采取有效措施控制事件的发展，防止疫情扩散。3.在应急处置过程中，应及时与当地政府相关部门、医疗卫生机构等保持密切联系，接受指导和支持，并按照要求提供相关信息。（二）后续报告1.应急处置小组应在事件处置过程中及时向应急管理部门报告事件的进展情况、采取的措施及效果等信息，应急管理部门应汇总整理后向上级主管部门和当地政府相关部门报告。2.事件处置结束后，应急管理部门应在10个工作日内撰写《突发公共卫生事件处置报告》，内容包括事件的基本情况、发生经过、调查处理过程、采取的措施及效果、事件原因分析、经验教训及改进措施等，并报送上级主管部门和当地政府相关部门。七、培训与演练（一）培训1.公司/组织应定期组织员工进行突发公共卫生事件报告制度及相关应急知识的培训，提高员工的报告意识和应急处置能力。2.培训内容应包括突发公共卫生事件的界定标准、分级标准、报告内容与方式、报告流程与时限、应急处置措施等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、模拟演练等多种形式，确保员工能够熟练掌握相关知识和技能。（二）演练1.公司/组织应定期组织突发公共卫生事件应急演练，检验和完善应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急处置小组的协同配合能力和应急响应速度。2.演练内容应包括事件报告、应急处置、现场救援、疫情防控、信息发布等环节，模拟真实场景，检验各部门和人员在应急状态下的职责履行情况和应急处置能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，不断提高公司/组织应对突发公共卫生事件的能力。八、奖惩措施（一）奖励1.对在突发公共卫生事件报告和应急处置工作中表现突出的部门和个人，公司/组织将给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升等，以激励员工积极参与突发公共卫生事件的报告和应急处置工作，提高工作积极性和责任感。（二）惩罚1.对迟报、漏报、谎报突发公共卫生事件的部门和个人，公