卫生监督资金管理制度

PAGE卫生监督资金管理制度一、总则（一）目的为加强卫生监督资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，保障卫生监督工作的顺利开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生监督资金的筹集、使用、核算、监督等管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金管理合法合规。2.专款专用原则：卫生监督资金应专项用于卫生监督相关工作，不得挪作他用。3.预算管理原则：实行全面预算管理，强化预算约束，确保资金收支平衡。4.效益优先原则：注重资金使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。5.公开透明原则：资金管理过程应公开透明，接受内部和外部监督。二、资金筹集（一）财政拨款1.积极争取财政部门对卫生监督工作的经费支持，按照财政预算安排及时足额获取财政拨款。2.财政拨款应专款专用，严格按照规定用途使用，不得擅自改变资金用途。（二）事业收入1.依法依规开展卫生监督相关业务活动，取得合理的事业收入。事业收入主要包括卫生监督检测费、卫生许可证工本费等。2.加强事业收入管理，严格按照物价部门核定的收费标准收费，确保收费合法合规。3.事业收入应及时足额上缴单位财务，纳入单位预算统一管理。（三）其他收入1.积极拓展资金筹集渠道，合理获取捐赠收入、利息收入等其他收入。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入合法合规、真实准确。三、资金使用（一）预算编制1.每年年底，各业务部门应根据下一年度卫生监督工作计划和工作任务，编制本部门的资金使用预算。2.资金使用预算应包括人员经费、公用经费、业务经费等各项支出明细，确保预算编制科学合理、准确完整。3.财务部门对各业务部门提交的预算进行汇总审核，结合单位整体发展规划和财力状况，编制单位年度卫生监督资金预算草案，报单位领导班子审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。（二）预算执行1.严格按照批准的预算执行，各部门应根据预算安排合理使用资金，不得超预算支出。2.加强预算执行过程监控，财务部门定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后进行调整。（三）支出范围1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等，用于支付卫生监督人员的劳动报酬和福利待遇。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费等，用于保障单位日常运转所需的费用。3.业务经费：包括卫生监督执法设备购置、检测检验费、案件查处费、宣传培训费、信息化建设费等，用于支持卫生监督业务工作的开展。4.其他支出：按照国家法律法规和政策规定，以及单位实际需要发生的其他与卫生监督工作相关的支出。（四）支出审批1.严格执行支出审批制度，各项支出应按照规定的审批流程进行审批。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出或超预算支出应报单位领导班子集体研究决定。3.支出审批应严格审核支出的真实性、合法性、合理性，确保支出符合规定用途和预算安排。四、资金核算（一）会计核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置专门的会计科目，对卫生监督资金进行独立核算。2.准确记录和反映资金的收入、支出、结余等情况，确保会计信息真实、准确、完整。3.定期编制财务会计报告，向单位领导、上级主管部门和财政部门报送，为资金管理决策提供依据。（二）财务报表1.编制资产负债表、收入支出表、现金流量表等财务报表，全面反映单位财务状况和资金收支情况。2.财务报表应按照规定的格式和内容编制，做到数据准确、内容完整、报送及时。3.加强财务报表分析，通过对财务数据的分析，揭示资金管理中存在的问题，为改进资金管理提供参考。五、资金监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对卫生监督资金管理全过程的监督检查。2.财务部门定期对资金使用情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。3.审计部门定期对单位财务收支情况进行审计，重点审查资金使用的合法性、合规性和效益性。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.按照规定向社会公开卫生监督资金的筹集、使用等情况，接受社会公众的监督。（三）责任追究1.对违反本制度规定，擅自挪用、截留、挤占卫生监督资金，或因管理不善导致资金浪费、损失的，依法依规追究相关人员的责任。2.对在资金管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。六、资产管理（一）固定资产管理1.建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等流程。2.加强固定资产采购管理，按照规定进行政府采购或自行采购，确保采购过程合法合规。3.定期对固定资产进行清查盘点，做到账实相符，对盘盈、盘亏的固定资产及时进行账务处理。4.严格按照规定程序处置固定资产，处置收入应及时足额上缴单位财务。（二）流动资产及其他资产管理1.加强流动资产及其他资产管理，确保资产安全完整、合理有效使用。2.定期对库存现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产进行清查盘点，及时发现和解决存在的问题。3.对其他资产，如无形资产、对外投资等，应按照相关规定进行管理和核算。七、信息化管理（一）建立资金管理信息系统1.利用现代信息技术，建立卫生监督资金管理信息系统，实现资金管理的信息化、规范化、科学化。2.资金管理信息系统应涵盖资金筹集、使用、核算、监督等各个环节，实现信息实时共享和动态监控管理。（二）信息化应用1.通过资金管理信息系统，及时准确记录和反映资金收支情况，提高资金管理工作效率和准确性。2.利用信息化手段加强预算管理、支出审批、财务报表编制等工作，实现资金管理流程的优化和规范。3.借助信息化系统开