乡镇卫生应急联络员制度

PAGE乡镇卫生应急联络员制度一、总则（一）目的为有效应对乡镇突发公共卫生事件，加强乡镇与上级卫生行政部门及相关医疗卫生机构之间的信息沟通与协调联动，提高卫生应急处置能力，保障乡镇居民的身体健康和生命安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内涉及卫生应急工作的相关部门、医疗卫生机构以及卫生应急联络员。（三）基本原则1.统一领导原则在乡镇政府的统一领导下，明确各部门职责，协同开展卫生应急工作。2.分级负责原则根据突发公共卫生事件的级别，实行分级响应，各负其责。3.快速高效原则建立快速反应机制，确保信息及时传递，应急措施迅速落实，最大限度减少事件危害。4.科学规范原则依据相关法律法规和行业标准，规范卫生应急工作流程，提高应对的科学性和规范性。二、组织机构及职责（一）卫生应急工作领导小组成立以乡镇政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的卫生应急工作领导小组。负责全面领导、指挥和协调乡镇卫生应急工作；制定卫生应急工作政策、规划和预案；决策重大卫生应急事项。（二）各部门职责1.乡镇卫生院负责制定本乡镇卫生应急工作方案和技术预案；组织开展卫生应急培训、演练和技术指导；承担突发公共卫生事件的现场处置、医疗救治和疫情防控等工作；负责收集、报告和分析卫生应急相关信息。协助乡镇政府做好卫生应急物资储备、管理和调配工作；指导村卫生室开展卫生应急工作。2.乡镇政府相关部门民政部门：负责受灾群众的基本生活救助；协助做好遇难人员的善后处理工作。财政部门：负责保障卫生应急工作所需经费，做好经费的预算、拨付和监督管理。公安部门：负责维护突发公共卫生事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行；依法处理与疫情防控有关的突发事件。宣传部门：负责组织开展卫生应急知识宣传和舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切。其他相关部门：按照各自职责，配合做好卫生应急相关工作。（三）卫生应急联络员1.设置在乡镇卫生院及各相关部门确定一名卫生应急联络员，负责本单位与乡镇卫生应急工作领导小组及其他单位之间的信息联络和沟通协调。2.任职条件政治素质高，责任心强，具有较强的沟通协调能力。熟悉卫生应急工作相关法律法规、政策和业务知识。具备良好的计算机操作技能和信息处理能力。3.职责及时传达上级卫生行政部门和乡镇卫生应急工作领导小组的工作部署和要求。收集、整理、报送本单位卫生应急工作信息，包括突发公共卫生事件的发生、发展、处置情况等。协调本单位与其他单位之间的卫生应急工作，确保各项措施有效落实。参与卫生应急培训、演练等活动，提出工作建议和意见。完成乡镇卫生应急工作领导小组交办的其他任务。三、信息报告与处理（一）信息报告1.报告主体乡镇卫生院、村卫生室及其他相关医疗卫生机构、各部门卫生应急联络员为信息报告责任人。2.报告内容包括突发公共卫生事件的发生时间、地点、事件概况、涉及人数、主要症状、采取的措施等。3.报告程序发现突发公共卫生事件后，信息报告责任人应在[X]小时内以电话、短信、微信等方式向乡镇卫生院报告，同时填写《突发公共卫生事件信息报告卡》。乡镇卫生院接到报告后，应立即进行核实，并在[X]小时内向上级卫生行政部门和乡镇卫生应急工作领导小组报告。对于重大、特别重大突发公共卫生事件，应按照规定及时逐级上报，不得瞒报、漏报、迟报。（二）信息处理1.乡镇卫生院接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急响应机制，组织专业人员进行现场调查、核实诊断，并采取相应的防控措施。2.卫生应急联络员应及时跟踪事件进展情况，收集相关信息，按照要求定期向上级卫生行政部门和乡镇卫生应急工作领导小组报告。3.对于上级反馈的信息和工作要求，卫生应急联络员应及时传达给本单位相关负责人，并督促落实。四、应急处置与协调（一）应急处置1.突发公共卫生事件发生后，乡镇卫生应急工作领导小组应立即组织相关部门和医疗卫生机构，按照应急预案开展应急处置工作。2.乡镇卫生院应迅速调配医疗救治力量，做好患者的诊断、治疗和转诊工作；加强疫情监测和防控，落实各项防控措施，防止疫情扩散。3.各相关部门应按照职责分工，做好现场秩序维护、物资保障、社会稳定等工作，配合卫生部门共同做好应急处置工作。（二）协调联动1.建立卫生应急协调联动机制，加强乡镇卫生院与上级医疗卫生机构、各部门之间的沟通协调。2.在应急处置过程中，卫生应急联络员应及时传达各方需求和工作进展情况，协调解决工作中出现的问题。3.定期召开卫生应急协调会议，总结经验教训，完善工作机制，提高协同作战能力。五、培训与演练（一）培训1.制定卫生应急培训计划，定期组织乡镇卫生院、村卫生室及其他相关医疗卫生机构人员、各部门卫生应急联络员参加培训。2.培训内容包括突发公共卫生事件相关法律法规、应急预案、防控技术、医疗救治技能等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高培训效果。（二）演练1.每年至少组织[X]次卫生应急演练，演练内容包括各类突发公共卫生事件的应急处置流程、部门协同配合等。2.演练结束后，及时进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。3.通过演练，检验和提高卫生应急队伍的实战能力和各部门之间的协调联动能力。六、物资保障（一）物资储备1.乡镇卫生院负责制定卫生应急物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、规格等。2.储备物资应包括防护用品、消杀药品、医疗器械、急救药品等，确保满足应急处置工作需要。3.建立卫生应急物资储备库，实行专人管理，定期盘点，确保物资完好可用。（二）物资调配1.在突发公共卫生事件发生时，根据应急处置工作需要，由乡镇卫生应急工作领导小组统一调配卫生应急物资。2.卫生应急联络员应及时掌握物资需求情况，协调物资储备库做好物资发放工作，并做好记录。3.对于消耗的物资，应及时补充更新，确保储备物资始终处于充足状态。七、监督与考核（一）监督检查1.乡镇卫生应急工作领导小组定期对各部门、医疗卫生机构卫生应急工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括信息报告、应急处置、培训演练、物资保障等方面的工作落实情况。3.对发现的问题，及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。（二）考核评价1.建立卫生应急工作考核评价机制，对各部门、医疗卫生机构及卫生应急联络员的工作进行考核评价。2.考核评价指