卫生许可证归谁查验制度

PAGE卫生许可证归谁查验制度一、总则1.目的为规范卫生许可证查验工作，明确查验责任主体，确保各类经营场所符合卫生标准，保障公众健康，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的各类需要办理卫生许可证的经营活动，包括但不限于餐饮服务、食品销售、公共场所经营（如酒店、美容美发店、游泳馆等）、饮用水供应等。3.基本原则遵循依法依规、职责明确、分工协作、严格监管的原则，确保卫生许可证查验工作公正、准确、有效。二、查验主体职责1.卫生行政部门负责制定卫生许可证查验的标准、规范和程序，并向社会公开。对各类经营场所的卫生状况进行定期或不定期的监督检查，包括对卫生许可证的真实性、有效性进行查验。依法对违反卫生许可规定的行为进行查处。2.行业主管部门协助卫生行政部门开展卫生许可证查验工作，督促本行业内经营单位遵守卫生法规。根据行业特点，对经营单位的卫生管理工作进行指导和监督，配合卫生行政部门做好相关查验工作。3.经营单位自身负责向卫生行政部门申请办理卫生许可证，并确保所提供的申请材料真实、准确、完整。在经营过程中，严格遵守卫生许可规定，保持经营场所的卫生环境符合标准要求。主动接受卫生行政部门及其他相关部门的查验，积极配合整改存在的问题。三、卫生许可证申请与受理1.申请条件经营单位应当符合国家规定的卫生标准和卫生要求，具备相应的卫生设施、设备和管理制度，方可申请卫生许可证。具体条件如下：餐饮服务单位：应具有与经营规模、项目相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。食品销售单位：销售场所应保持清洁卫生，有与销售食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有保证食品安全的规章制度。公共场所经营单位：如酒店应具有良好的通风、采光、照明条件，客房、卫生间等应保持清洁卫生，配备必要的卫生设施；美容美发店应具有有效的消毒设备，从业人员应持有健康证明；游泳馆应具备水质净化、消毒设备，水质符合国家卫生标准等。饮用水供应单位：应有符合卫生标准的水源地，配备相应的水处理设备、消毒设备和水质检测设备，从业人员应持有健康证明和卫生知识培训合格证明。2.申请材料经营单位申请卫生许可证时，应当提交以下材料：卫生许可证申请书；名称预先核准证明（已从事经营活动的提供营业执照复印件）；食品经营和贮存场所的平面布局图、各功能区间布局平面图、工艺设备布局图和食品经营操作流程等；食品经营操作流程说明（包括食品采购、贮存、加工、销售、运输、售后服务等环节的卫生要求）；食品经营和贮存场所的卫生管理制度文本；食品经营从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明；申请销售散装食品的，应提交与挂钩生产单位的合作协议（合同），提交生产单位的《食品生产许可证》复印件；利用自动售货设备从事食品销售的，应提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点、经营内容、食品销售范围等材料；申请餐饮服务许可的，还应提交关键环节食品加工操作规程、食品安全检查计划以及食品安全突发事件应急处置预案；申请公共场所卫生许可证的，应提交公共场所卫生检测或者评价报告；申请饮用水卫生许可证的，应提交水源水质检测报告、水处理工艺及卫生设施说明材料等。3.受理程序卫生行政部门收到经营单位提交的卫生许可证申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对不属于本部门职权范围或者不符合受理条件不予受理的，应当向申请人说明理由，并出具不予受理通知书。四、卫生许可证查验内容与方法1.查验内容卫生许可证的真实性：核实许可证是否由法定卫生行政部门颁发，许可证编号、单位名称、经营地址、许可项目等信息是否与实际情况一致，是否存在伪造、涂改、转让、倒卖卫生许可证等违法行为。卫生许可条件的符合性：检查经营场所的卫生设施、设备是否符合相应的卫生标准要求，如餐饮服务单位的消毒设备是否正常运行，食品贮存条件是否符合规定；公共场所的通风、采光、卫生设施是否完好有效；饮用水供应单位的水处理设备、消毒设备是否正常工作，水质是否达标等。卫生管理制度的执行情况：查看经营单位是否建立健全卫生管理制度，如食品采购索证索票制度、从业人员健康管理制度、卫生检查制度、食品留样制度等，并检查制度的执行记录，如从业人员健康证的更新情况、食品采购台账、卫生检查记录等。2.查验方法书面审查：查阅经营单位提交的卫生许可证申请材料、卫生管理制度文本、相关记录等，核实申请材料的真实性和完整性，检查卫生管理制度的合理性和执行情况。现场检查：对经营场所进行实地检查，查看卫生设施、设备的配备和运行状况，检查经营环境的卫生状况，如是否清洁、有无污染源、通风换气是否良好等。对食品经营单位，检查食品的贮存、加工、销售等环节是否符合卫生要求；对公共场所经营单位，检查客房、卫生间、公共区域等的卫生状况；对饮用水供应单位，检查水源地、水处理设施、供水管道等的卫生状况。抽样检测：根据需要，对经营场所的食品、饮用水、公共用品用具等进行抽样检测，检测项目包括微生物指标、理化指标等，以验证其是否符合卫生标准。五、查验流程与频次1.查验流程日常巡查：卫生行政部门或行业主管部门的工作人员在日常监督检查过程中，对经营单位的卫生许可证进行查验。工作人员应出示有效证件，进入经营场所后，首先查看卫生许可证原件，并与经营单位实际情况进行核对。然后按照查验内容，对卫生设施、设备、卫生管理制度等进行检查，填写现场检查记录。专项检查：针对特定行业、特定区域或特定问题开展专项卫生检查时，对涉及的经营单位卫生许可证进行重点查验。专项检查前应制定详细的检查方案，明确检查范围、内容和方法。检查过程中，按照方案要求进行全面查验，对发现的问题进行详细记录，并及时反馈给经营单位。投诉举报处理：接到关于经营单位卫生问题的投诉举报后，在调查处理过程中对被投诉举报单位的卫生许可证进行查验。核实投诉举报内容与卫生许可证及经营实际情况的关联性，对存在问题的依法进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.查验频次餐饮服务单位：大型餐饮企业每年至少查验2次；中型餐饮企业每年至少查验3次；小型餐饮企业每年至少查验4次。学校食堂、托幼机构食堂等集中用餐单位每餐次均应进行卫生检查，其中对卫生许可证的查验每学期不少于1次。食品销售单位：商场、超市等大型食品销售场所每年至少查验2次；食品店等小型销售单位每年至少查验4次。公共场所经营单位：酒店、宾馆等每年至少查验2次；美容美发店、游泳馆等每年至少查验3次。饮用水供应单位：城市公共供水单位每半年至少查验1次；农村集中式供水单位每年至少查验2次；二次供水设施管理单位每季度至少对设施进行1次卫生检查，其中对卫生许可证的查验每年不少于1次。六、查验结果处理1.合格处理经查验，经营单位的卫生许可证真实有效，且卫生许可条件符合要求，卫生管理制度执行良好的，查验人员应在现场检查记录上签署合格意见。经营单位可继续正常经营，并按照规定做好卫生管理工作。2.限期整改如发现经营单位存在以下问题，应下达限期整改通知书，要求其在规定期限内整改到位：卫生设施、设备部分不符合卫生标准要求，但通过整改能够达到要求的；卫生管理制度存在部分缺陷，但能够及时完善的；食品经营过程中存在一些轻微不符合卫生规范的行为，但未造成严重后果的。经营单位应在限期内提交整改报告，经查验人员复查合格后，方可继续经营。3.停业整顿对存在下列严重问题的经营单位，应责令其停业整顿：卫生许可证存在伪造、涂改、转让等违法行为的；卫生设施、设备严重不符合卫生标准要求，可能对公众健康造成重大危害的；卫生管理制度严重缺失或执行不力，导致经营场所卫生状况恶劣，存在食品安全隐患或其他严重卫生问题的。停业整顿期间，经营单位不得从事相关经营活动。整顿结束后，经卫生行政部门验收合格，方可恢复经营。4.吊销许可证对经多次整改仍不符合卫生许可条件，或存在严重违法行为，情节恶劣的经营单位，卫生行政部门应依法吊销其卫生许可证。被吊销卫生许可证的经营单位，不得再从事相关经营活动。七、信息记录与档案管理1.信息记录查验人员应如实记录每次卫生许可证查验的情况，包括查验时间、查验人员、经营单位名称、卫生许可证编号、查验内容、查验结果、存在问题及处理意见等。记录应及时、准确、完整，并存档保存。2.档案管理建立卫生许可证查验档案，将每次查验的相关材料，如现场检查记录、限期整改通知书、整改报告、停业整顿决定书、吊销许可证决定书等，按照经营单位进行分类归档。档案应妥善保管，保存期限按照相关法律法规要求执行，一般不少于[X]年。档案管理应便于查阅和检索，确保能够随时提供查验工作的历史资料。八、监督与考核1.内部监督卫生行政部门及行业主管部门应建立内部监督机制，定期对卫生许可证查验工作进行检查，确保查验人员严格按照规定程序和标准开展工作。对在查验工作中存在违规行为的工作人员，应依法依规进行处理。2.社会监督鼓励公众对卫生许可证查验工作进行监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会各界对经营