卫生行政复议工作制度

PAGE卫生行政复议工作制度一、总则（一）目的为了规范卫生行政复议工作，防止和纠正违法或者不当的卫生行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督卫生行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本单位受理公民、法人或者其他组织对卫生行政机关作出的具体行政行为不服提出的行政复议申请，以及对行政复议决定的执行等相关活动。（三）基本原则1.合法原则：卫生行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，严格依照法定程序进行。2.公正原则：在行政复议过程中，应当平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，确保复议结果公正合理。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议的过程和结果应当公开，保障当事人的知情权和监督权。4.及时原则：应当在法定期限内及时受理、审理行政复议案件，提高行政复议效率，及时解决行政争议。5.便民原则：充分考虑当事人的实际困难，为当事人提供便利条件，降低当事人的维权成本。二、机构与职责（一）行政复议机构本单位设立卫生行政复议办公室，作为具体承办行政复议事项的工作机构。行政复议办公室设在[具体部门名称]，配备专职工作人员，负责行政复议案件的受理、审查、决定等工作。（二）职责分工1.行政复议办公室职责受理行政复议申请，对申请材料进行审查，决定是否受理。向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。对被申请复议的具体行政行为进行审查，提出审查意见。拟订行政复议决定书，报本单位负责人批准后送达当事人。负责行政复议案件的档案管理工作。对行政复议工作中发现的问题进行分析研究，提出改进建议。承办本单位负责人交办的其他与行政复议工作有关的事项。2.相关部门职责被申请复议的卫生行政机关应当自收到行政复议申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。本单位其他部门应当配合行政复议办公室做好行政复议相关工作，按照要求提供有关资料和信息。三、受理（一）申请条件1.申请人是认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申请人。3.有具体的复议请求和事实根据。4.属于行政复议范围。5.属于本单位管辖。6.法律、法规规定的其他条件。（二）申请期限公民、法人或者其他组织认为卫生行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请方式申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议办公室应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。（四）受理审查行政复议办公室收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对符合受理条件的，决定予以受理，并书面告知申请人；对不符合受理条件的，决定不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。对不属于本单位受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。对符合受理条件，但不属于本单位管辖的行政复议申请，应当告知申请人向有管辖权的行政复议机关提出；申请人坚持向本单位提出的，可以先予受理，再移送有管辖权的行政复议机关。四、审理（一）审理方式行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议办公室认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。（二）被申请人答复被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（三）证据收集与审查1.行政复议过程中，行政复议办公室有权要求当事人提供或者补充证据。2.行政复议办公室对双方当事人提供的证据进行审查，判断其真实性、合法性和关联性。3.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，行政复议办公室可以根据当事人的申请或者依职权采取证据保全措施。（四）审理期限行政复议办公室应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经本单位负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。五、决定（一）决定种类1.具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。2.被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。3.具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。4.被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。（二）决定程序行政复议办公室对行政复议案件进行审理后，拟订行政复议决定书，报本单位负责人批准。行政复议决定书应当加盖本单位印章，并在规定期限内送达申请人和被申请人。六、送达与执行（一）送达行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。送达行政复议决定书可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达或者公告送达等方式。（二）执行1.被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议办公室应当责令其限期履行。2.申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。七、监督与责任追究（一）监督检查本单位应当加强对卫生行政复议工作的监督检查，定期对行政复议案件的办理情况进行统计分析，及时发现和解决工作中存在的问题。（二）责任追究行政复议工作人员在行政复议活动中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分