卫生计生双随机抽查制度

PAGE卫生计生双随机抽查制度一、总则（一）目的为加强卫生计生监督管理，规范执法行为，提高监管效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本双随机抽查制度。（二）适用范围本制度适用于卫生计生行政部门对医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、公共场所、生活饮用水供水单位等相关单位的监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规开展双随机抽查工作，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开抽查情况及查处结果，保障公平公正。3.注重实效原则：提高监管效能，注重对发现问题的后续整改落实，强化监管效果。4.动态调整原则：根据卫生计生工作实际和监管需求，适时调整抽查事项、比例和频次。二、抽查事项及依据（一）医疗卫生机构1.医疗机构执业活动：依据《医疗机构管理条例》，检查医疗机构是否按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动、人员资质是否符合要求等。2.医疗质量安全：根据《医疗质量管理办法》，检查医疗核心制度落实情况、病历书写规范、医疗技术临床应用管理等。3.医疗废物管理：按照《医疗废物管理条例》，查看医疗废物分类收集、运送、贮存、处置等环节是否规范。（二）计划生育技术服务机构1.机构执业情况：依据《计划生育技术服务管理条例》，检查机构是否具备相应资质、服务项目开展是否合规。2.技术服务质量：查看技术服务人员资质、服务操作规范执行情况、术后随访等。（三）公共场所1.卫生许可证持有情况：根据《公共场所卫生管理条例》，检查公共场所是否取得有效卫生许可证。2.卫生管理情况：包括卫生管理制度落实、从业人员健康体检和培训、公共用品用具清洗消毒等。3.空气质量、微小气候、水质等卫生指标：按照相关卫生标准，检测公共场所的环境卫生状况。（四）生活饮用水供水单位1.卫生许可证及人员健康情况：依据《生活饮用水卫生监督管理办法》，检查供水单位是否持有卫生许可证，从业人员是否持有效健康证明。2.水源卫生防护：查看水源地周围环境、防护设施等情况。3.水质净化消毒及检测：检查水质净化消毒设备运行、水质检测情况等。三、抽查机制（一）抽查对象名录库1.建立涵盖各类卫生计生监管对象的名录库，包括医疗卫生机构、计划生育技术服务机构、公共场所经营单位、生活饮用水供水单位等。2.名录库应定期更新，确保信息准确、完整，纳入新设立、注销、停业等变动情况。（二）执法检查人员名录库1.组建由卫生计生行政执法人员组成的执法检查人员名录库。2.执法检查人员应具备相应的执法资格和专业知识，定期进行培训和考核。（三）随机抽取方式1.采用随机抽取的方式从抽查对象名录库中确定被检查对象。2.按照一定比例随机选派执法检查人员组成检查组，确保检查工作的公正性和专业性。（四）抽查比例和频次1.根据不同行业领域、监管风险程度等因素，合理确定抽查比例和频次。2.对高风险行业和重点监管领域适当提高抽查比例和频次，对低风险行业可适当降低。四、抽查程序（一）计划制定1.卫生计生行政部门每年年初制定年度双随机抽查工作计划，明确抽查事项、对象范围、比例、频次等内容。2.计划应结合工作重点、投诉举报等情况进行综合制定。（二）任务下达1.根据年度工作计划，通过双随机抽查系统随机抽取检查对象和执法检查人员，并下达检查任务。2.检查任务应明确检查内容、时间要求等。（三）现场检查1.执法检查人员按照检查任务要求，对被检查对象进行现场检查。2.检查过程中应如实记录检查情况，可采取拍照、录像、询问等方式收集证据。3.填写现场检查笔录、监督意见书等文书，并由被检查对象签字确认。（四）结果处理1.对检查中发现的问题，依据法律法规进行分类处理。2.对存在违法行为的，依法予以立案查处；对存在一般卫生问题的，下达监督意见书，责令限期整改。3.建立问题整改跟踪机制，督促被检查对象按时整改到位。（五）结果公示1.卫生计生行政部门及时将抽查情况及查处结果通过官方网站等渠道向社会公开。2.公示内容应包括检查对象名称、检查时间、检查结果、查处情况等。五、抽查结果运用（一）信用监管1.将双随机抽查结果纳入卫生计生信用信息管理系统。2.对抽查中表现优秀的单位给予信用加分，对存在严重违法违规行为的单位列入失信名单，实施联合惩戒。（二）与其他监管措施结合1.将双随机抽查与日常监督检查、专项整治等工作有机结合。2.根据抽查结果，合理调整监管重点和方式，提高监管针对性和有效性。六、工作保障（一）组织保障成立双随机抽查工作领导小组，负责统筹协调双随机抽查工作。明确各部门职责分工，确保工作顺利开展。（二）人员保障加强执法检查人员培训，提高业务能力和执法水平。充实执法力量，满足双随机抽查工作需要。（三）技术保障完善双随机抽查系统功能，实现检查对象抽取、任务下达、结果录入、公示等环节的信息化管理。加强与相关部门的数据共享，提高工作效率。（四）经费保障合理安排双随机抽查工作经费，保障执法检查人员培训、设备购置、信息系统维护等工作的开展。七、监督管理（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，对双随机抽查工作全过程进行监督。2.加强对执法检查人员的监督管理，防止出现违规执法行为。（二）社会监督1.畅通投诉举报渠道，接受社会公众对