农村人居环境卫生制度

PAGE农村人居环境卫生制度一、总则（一）目的为了加强农村人居环境卫生管理，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内的所有农村村庄、村民聚居点以及周边相关区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：明确政府在农村人居环境卫生管理中的主导责任，同时充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，鼓励村民自觉参与环境卫生整治和维护。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和人口分布特点，制定适合当地实际的环境卫生管理措施，分类推进农村人居环境改善。3.建管并重，长效运行：注重农村环境卫生基础设施建设，同时加强对已建成设施的管理和维护，建立健全长效运行机制，确保农村人居环境卫生管理工作持续有效开展。4.生态优先，绿色发展：在农村人居环境卫生管理中，充分考虑生态环境保护，推广绿色生产生活方式，实现农村经济社会发展与生态环境保护协调共进。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：负责制定农村人居环境卫生管理的相关政策、规划和标准，明确工作目标和任务，并组织实施。2.资金保障：加大对农村人居环境卫生管理的资金投入，统筹安排专项资金用于农村环境卫生基础设施建设、垃圾处理、污水处理、改厕等项目，并确保资金专款专用。3.组织协调：组织协调各相关部门和单位，共同推进农村人居环境卫生管理工作，明确各部门职责分工，加强协作配合，形成工作合力。4.监督考核：建立健全农村人居环境卫生管理工作监督考核机制，定期对各地区农村人居环境卫生状况进行检查和评估，并将考核结果纳入政府绩效考核体系。（二）村民委员会职责1.宣传动员：通过多种形式，广泛宣传农村人居环境卫生管理的重要性和相关法律法规，提高村民的环境卫生意识，引导村民自觉遵守环境卫生管理制度。2.组织实施：组织村民开展村庄环境卫生整治活动，制定村规民约，明确村民在环境卫生管理中的责任和义务，并监督村民遵守执行。3.日常管理：负责村庄公共区域的环境卫生清扫、保洁工作，组织村民定期清理村内垃圾、污水、杂物等，保持村庄环境整洁。4.设施维护：对村内已建成的环境卫生基础设施进行日常维护和管理，确保设施正常运行。发现设施损坏或存在安全隐患时，及时向相关部门报告并协助维修。（三）村民职责1.遵守规定：自觉遵守农村人居环境卫生管理制度，积极配合政府和村民委员会开展环境卫生整治工作，维护村庄环境卫生。2.保持清洁：做好自家房前屋后的环境卫生清扫和保洁工作，保持室内外环境整洁，不乱扔垃圾、乱倒污水，不随地吐痰。3.参与整治：积极参与村庄环境卫生整治活动，按照村民委员会的安排，参与垃圾清理、绿化养护、公共设施维护等工作。4.监督举报：对破坏农村人居环境卫生的行为进行监督和举报，共同维护村庄良好的环境卫生秩序。（四）相关部门职责1.农业农村部门：负责指导农村人居环境整治工作，推动农村厕所革命、农村生活污水治理、农村垃圾治理等重点任务落实；指导农业生产废弃物资源化利用，加强农业面源污染防治。2.生态环境部门：负责农村生态环境保护工作的统一监督管理，加强对农村饮用水水源地保护、土壤污染防治、农村工业污染防治等工作的指导和监管；会同有关部门做好农村生活污水、垃圾处理等环境基础设施建设项目的环境影响评价工作。3.住房和城乡建设部门：负责指导农村住房建设和危房改造工作，加强对农村建筑风貌的引导和管理；指导农村生活垃圾处理设施建设和运行管理，推动农村生活垃圾分类工作。4.卫生健康部门：负责农村医疗卫生服务体系建设，加强对农村饮用水卫生、公共场所卫生等的监督管理；配合做好农村改厕工作，指导农村医疗卫生机构做好医疗废物和污水处理工作。5.交通运输部门：负责农村公路的建设和养护管理，加强对农村公路沿线环境卫生的监督检查；配合做好农村客运车辆的卫生管理工作。6.水利部门：负责农村水利设施建设和管理，加强对农村饮用水水源地保护和农村水环境治理的指导和监管；配合做好农村生活污水、垃圾处理等相关工作。7.财政部门：负责统筹安排农村人居环境卫生管理工作所需资金，保障各项工作顺利开展；加强对资金使用情况的监督管理，提高资金使用效益。8.其他部门：按照各自职责，做好农村人居环境卫生管理相关工作，形成各司其职、各负其责、密切配合的工作格局。三、环境卫生标准（一）村庄容貌标准1.道路整洁：村内主次道路路面平整、干净，无明显坑洼、积水，无杂物堆积。道路两侧无乱搭乱建、乱堆乱放现象。2.建筑规范：村民住房外观整洁，墙面干净，无残垣断壁。新建房屋符合村庄规划和建筑风貌要求，无违规建设行为。3.绿化美化：村庄内有一定比例的绿化面积，绿化布局合理，树木、花草生长良好，无缺株、死株现象。积极开展庭院绿化，鼓励村民种植花草树木，美化庭院环境。4.公共设施完好：村内公共设施如路灯、宣传栏、健身器材等完好无损，正常运行，能够满足村民使用需求。（二）垃圾处理标准1.分类收集：推行农村生活垃圾分类收集制度，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等类别进行分类投放。设置相应的垃圾分类收集容器，并有明显标识。2.及时清运：建立健全垃圾清运机制，定期对村内垃圾进行清运，确保垃圾日产日清。垃圾清运车辆保持整洁，密闭运输，防止垃圾沿途洒落。3.集中处理：根据实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥、回收利用等，确保垃圾得到有效处理，减少对环境的污染。（三）污水处理标准1.设施建设：根据村庄实际情况，合理规划建设农村污水处理设施，确保污水得到有效收集和处理。污水处理设施应符合国家相关标准和规范，运行稳定可靠。2.达标排放：经过处理后的污水应达到国家规定的排放标准，严禁未经处理直接排放。加强对污水处理设施的运行管理，定期监测水质，确保污水处理效果。3.回用利用：鼓励有条件的村庄将处理后的污水进行回用利用，如用于农田灌溉、绿化灌溉等，提高水资源利用效率。（四）厕所卫生标准1.无害化处理：农村改厕应按照无害化卫生厕所标准进行建设，确保粪便得到有效处理，防止污染环境和传播疾病。2.清洁卫生：厕所内保持清洁卫生，无异味，定期进行清扫和消毒。便器、洗手池等设施完好无损，正常使用。3.合理布局：根据村庄实际情况，合理布局厕所位置，方便村民使用。新建厕所应符合村庄规划和卫生要求，与周边环境相协调。四、环境卫生管理措施（一）清扫保洁制度1.清扫范围：明确村庄公共区域的清扫范围，包括主次道路、广场、公园、河道、沟渠等，确保无卫生死角。2.清扫频次：根据实际情况，制定合理的清扫频次。一般情况下，主次道路每天清扫一次，其他公共区域每周清扫23次。在重大活动、节假日等特殊时期，适当增加清扫频次。3.保洁要求：配备专职或兼职保洁人员，负责公共区域的日常保洁工作。保洁人员应按时上岗，认真履行职责，及时清理垃圾、杂物，保持环境整洁。（二）垃圾收集运输制度1.收集方式：按照垃圾分类收集要求，采用不同的收集方式。可回收物由专人定期收集，送至回收站点进行处理；有害垃圾按照相关规定，交由专业机构进行处理；厨余垃圾和其他垃圾采用密闭式垃圾收集容器进行收集。2.运输要求：垃圾运输车辆应定期进行维护保养，确保车况良好。运输过程中要密闭运输，防止垃圾泄漏、飞扬，避免造成二次污染。严格按照规定的路线和时间进行运输，确保垃圾及时清运至指定处理场所。（三）污水处理设施运行管理制度1.设施维护：建立污水处理设施维护管理制度，定期对设施进行巡查、维护和保养，确保设施正常运行。及时发现和处理设施运行过程中出现的故障和问题，保证污水处理效果。2.水质监测：配备专业的水质监测设备，定期对污水处理设施进出口水质进行监测，掌握水质变化情况。根据监测结果，及时调整运行参数，确保污水处理达标排放。3.安全管理：加强污水处理设施的安全管理，制定安全操作规程，确保操作人员安全。设置明显的安全警示标志，防止发生安全事故。（四）厕所管理制度1.日常维护：建立厕所日常维护管理制度，定期对厕所进行检查、维修和保养，确保设施完好无损，正常使用。及时清理厕所内的粪便、垃圾等，保持清洁卫生。2.消毒杀菌：定期对厕所进行消毒杀菌，杀灭病菌和害虫，防止疾病传播。消毒药品应符合国家相关标准，按照规定的浓度和方法进行使用。3.监督检查：加强对农村厕所使用情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题。鼓励村民对厕所管理情况进行监督，对发现的问题及时向村民委员会或相关部门反映。五、环境卫生监督考核（一）监督检查机制1.定期检查：政府相关部门定期对农村人居环境卫生状况进行检查，检查内容包括村庄容貌、垃圾处理、污水处理、厕所卫生等方面。制定详细的检查标准和评分细则，确保检查工作客观、公正。2.随机抽查：除定期检查外，还应不定期进行随机抽查，对发现的问题及时督促整改。随机抽查可以采取不打招呼、直接到现场的方式，提高检查的真实性和有效性。3.群众监督：鼓励村民参与环境卫生监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对村民举报的环境卫生问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。对积极参与监督的村民给予适当奖励。（二）考核评价办法1.考核主体：由政府相关部门组成考核小组，对各地区农村人居环境卫生管理工作进行考核评价。考核小组应具备专业的知识和技能，确保考核工作的科学性和公正性。2.考核内容：考核内容主要包括环境卫生管理制度建设、工作落实情况、环境卫生质量等方面。具体考核指标应根据本地区实际情况和工作目标进行设定，确保考核内容全面、准确。3.评分标准：制定详细的评分标准，对各项考核指标进行量化评分。评分标准应明确各项指标的分值、评分方法和扣分标准，便于考核人员操作和掌握。4.结果运用：将考核结果与政府财政资金分配、项目安排等挂钩，对考核成绩优秀的地区给予表彰和奖励，对考核不达标的地区进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的地区，减少或暂停相关资金支持。六、宣传教育与培训（一）宣传教育1.宣传内容：广泛宣传农村人居环境卫生管理的重要意义、相关法律法规、环境卫生知识和村规民约等内容，提高村民的环境卫生意识和文明素质。2.宣传方式：通过多种渠道进行宣传，如广播、电视、报纸、宣传栏、宣传标语、微信公众号等，营造浓厚的宣传氛围。定期组织开展环境卫生宣传活动，如主题演讲、知识竞赛、文艺演出等，吸引村民积极参与，增强宣传效果。（二）培训1.培训对象：对政府工作人员、村民委员会成员、保洁人员、污水处理设施操作人员、改厕技术人员等相关人员进行培训，提高其业务能力和管理水平。2.