农村环境卫生三包制度

PAGE农村环境卫生三包制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提高村民生活质量，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本农村环境卫生三包制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村及所属自然村的环境卫生管理工作。（三）基本原则1.政府主导，全民参与：充分发挥政府在农村环境卫生管理中的主导作用，引导广大村民积极参与环境卫生整治和维护工作，形成共建共享的良好局面。2.属地管理，分级负责：明确各行政村、自然村在环境卫生管理中的主体责任，实行分级管理，确保环境卫生管理工作落到实处。3.长效管理，注重实效：建立健全农村环境卫生长效管理机制，持续加强环境卫生整治和日常维护，不断提升农村环境卫生水平。二、职责分工（一）乡镇政府职责1.负责制定本地区农村环境卫生管理工作计划和考核标准，组织实施农村环境卫生整治和监督检查工作。2.统筹安排农村环境卫生管理经费，保障农村环境卫生设施建设、维护和运行费用。3.指导和督促各行政村、自然村落实环境卫生三包制度，协调解决农村环境卫生管理工作中的重大问题。（二）行政村职责1.负责组织实施本行政村范围内的环境卫生三包制度，制定具体的实施方案和考核办法，明确各自然村、村民小组的环境卫生管理责任。2.组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民的环境卫生意识和环保素质。3.负责本行政村环境卫生设施的建设、维护和管理，确保垃圾收集、转运等设施正常运行。4.定期对本行政村环境卫生状况进行检查和考核，及时发现和解决存在的问题，并向乡镇政府报告。（三）自然村职责1.具体落实本自然村的环境卫生三包制度，组织村民开展环境卫生整治和日常维护工作。2.划分环境卫生责任区，明确每户村民的环境卫生责任，督促村民做好自家房前屋后的环境卫生清理。3.协助行政村做好环境卫生设施的管理和维护，及时向行政村报告环境卫生设施损坏情况。4.对违反环境卫生三包制度的村民进行批评教育，督促其整改落实。（四）村民职责1.自觉遵守环境卫生三包制度，积极参与农村环境卫生整治和维护工作，保持自家房前屋后环境整洁卫生。2.按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃、焚烧垃圾。3.爱护环境卫生设施，不得故意损坏垃圾收集容器、转运车辆等设施设备。4.积极参与环境卫生监督，对破坏环境卫生的行为进行劝阻和举报。三、环境卫生三包内容（一）包环境卫生整治1.各责任主体负责对责任区内的道路、公共场所、河道沟渠等进行定期清扫和保洁，清除杂草、杂物、垃圾等，保持环境整洁。2.组织开展环境卫生集中整治活动，重点清理卫生死角、乱堆乱放、乱搭乱建等问题，改善农村整体环境面貌。3.加强对农村集市、农贸市场等人员密集场所的环境卫生管理,确保市场周边环境整洁有序。（二）包垃圾收集与转运1.村民负责将自家产生的垃圾收集到指定的垃圾收集容器内，并按照规定的时间和要求投放。2.自然村负责组织专人对责任区内的垃圾进行收集，及时将垃圾转运至行政村指定的垃圾转运点。3.行政村负责安排垃圾转运车辆，定期将垃圾转运至乡镇垃圾处理场或其他指定的处理地点，确保垃圾日产日清。（三）包公共区域绿化养护1.各责任主体负责对责任区内的公共绿化区域进行养护管理，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保绿化植物生长良好。2.加强对公共绿化区域的巡查，及时制止破坏绿化植物的行为，保护绿化成果。3.根据实际情况，适时组织开展植树造林、绿化美化等活动，不断增加农村绿化面积，提升农村生态环境质量。四、监督考核（一）考核主体乡镇政府负责组织对各行政村的环境卫生管理工作进行考核；行政村负责组织对各自然村的环境卫生管理工作进行考核；自然村负责对村民的环境卫生三包执行情况进行监督检查。（二）考核内容1.环境卫生整治情况：包括责任区内道路、公共场所、河道沟渠等的清扫保洁情况，卫生死角、乱堆乱放、乱搭乱建等问题的清理情况。2.垃圾收集与转运情况：包括垃圾收集容器的配备与管理情况，垃圾收集、转运的及时性和规范性，垃圾处理场的运行情况等。3.公共区域绿化养护情况：包括绿化植物的生长状况，绿化养护措施的落实情况，绿化区域的保护情况等。4.村民参与情况：包括村民对环境卫生三包制度的知晓率、参与度，村民的环境卫生意识和行为习惯等。（三）考核方式考核采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每月至少开展一次，不定期抽查根据实际情况随时进行。考核结果以百分制形式进行量化评分。（四）考核结果运用1.对考核成绩优秀的行政村、自然村和村民，给予表彰和奖励，奖励方式包括资金奖励、荣誉证书等。2.对考核成绩不合格的行政村、自然村，责令限期整改；整改仍不达标的，给予通报批评，并按照相关规定扣减环境卫生管理经费。3.将考核结果与村干部的绩效考核、评先评优等挂钩，对在环境卫生管理工作中表现突出的村干部给予优先考虑；对工作不力、造成不良影响的村干部进行问责。五、经费保障（一）经费来源农村环境卫生管理经费主要来源于政府财政投入、社会捐赠、村民自筹等渠道。政府财政投入应逐年增加，确保农村环境卫生管理工作的正常开展。（二）经费使用1.农村环境卫生管理经费主要用于环境卫生设施建设、维护和运行，垃圾收集、转运和处理，环境卫生整治活动，保洁人员工资待遇等方面。2.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明、合理。（三）经费监督1.加强对农村环境卫生管理经费使用情况的监督检查，定期公布经费收支情况，接受村民监督。2.对违反经费使用规定的行为，依法依规进行严肃处理，追究相关人员的责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传农村环境卫生三包制度的目的、意义、内容和要求，提高村民对环境卫生管理工作的认识和重视程度。2.普及环境卫生知识，倡导健康文明的生活方式，引导村民养成良好的环境卫生习惯。3.宣传农村环境卫生整治和管理工作中的先进典型和经验做法，发挥示范引领作用。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村环境卫生三包制度和环境卫生知识。2.在农村主要道路、公共场所、村民聚居点等显著位置设置宣传标语、宣传栏，张贴宣传海报，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开展环境卫生宣传教育活动，如举办培训班、知识讲座、文艺演出等，增强