专职和志愿消防队(微型消防站)组织管理制度

专职和志愿消防队(微型消防站)组织管理制度第一章总则1.1为规范专职与志愿消防队（含微型消防站）的组织运行，提升“救早、灭小、三分钟到场”实战效能，依据《消防法》《消防安全责任制实施办法》《微型消防站建设标准》等上位文件，结合辖区建筑密度、人口流量、产业特点与历史灾损数据，制定本制度。1.2本制度所称“专职队”指由机关、团体、企业、事业单位出资聘用并签订劳动合同的消防力量；“志愿队”指由社区、物业、重点单位员工、快递外卖骑手、退役军人等自愿登记、义务参与、不计报酬的消防力量；“微型消防站”是二者合一或独立设置的“最小作战单元”，实行24小时轮值备勤。1.3制度适用对象涵盖站内全部人员、装备、车辆、通信、训练、勤务、考核、奖惩、档案、后勤、信息化等要素，任何个人不得擅自变更、删减或口头替代。第二章组织架构与岗位设置2.1站级架构2.1.1站长1名，由产权单位安全分管领导或物业服务企业总经理级人员担任，为微型消防站法人责任主体；2.1.2副站长1名，由专职队长兼任，负责日常执勤、训练、战评；2.1.3值班长3名，分早、中、夜三班，每班8小时，每班配战斗员不少于3人、驾驶员1人、通信员1人；2.1.4志愿分队设3支：社区志愿分队、企业志愿分队、机动支援分队，每支20人，设分队长1名、副分队长2名、小组长6名。2.2岗位职责2.2.1站长：签署战备命令、审批经费、组织战评、对接辖区消防救援大队；2.2.2副站长：制定年度训练计划、装备维保计划、演练脚本，建立“一站一策”灭火救援预案；2.2.3值班长：交接班“十查”——查人员在位、查车辆油电、查装备数量、查水压、查通信、查视频监控、查通道占用、查电动车违规充电、查厨房燃气、查消防控制室值班；2.2.4战斗员：掌握“六熟悉”（熟悉疏散通道、熟悉消火栓、熟悉泵房、熟悉排烟口、熟悉避难层、熟悉周边医疗点），每月更新一次“口袋卡”；2.2.5驾驶员：每日发动车辆不少于15分钟，每周一次5公里道路实测，每月一次“盲开”倒车入库训练；2.2.6通信员：值守350M电台、公网集群、卫星电话“三通道”，接警后45秒内调出电子预案，同步推送警情短信至站长、社区民警、物业经理、电梯维保、燃气公司“五方”；2.2.7志愿分队长：建立“志愿云”小程序，实现“一键打卡、一键定位、一键调派”，确保志愿队员接警后5分钟集结率≥80%。第三章人员管理3.1入职与退出3.1.1专职队员须18—35周岁，高中以上，裸眼视力≥4.6，体能测试：100米≤14″、1000米≤4′10″、俯卧撑≥35个/2′；3.1.2志愿队员须18—55周岁，会使用智能手机，签订《志愿服务风险告知书》，购买人身意外险不低于60万元；3.1.3以下情形即时退出：年度累计缺训3次、酒后上岗、擅自发布灾害现场视频、违规收取当事人财物。3.2培训与晋级3.2.1新入职“7+15”封闭培训：7天集中理论、15天跟班作业，考核合格发放《上岗证》；3.2.2晋级通道：战斗员→副班长→班长→值班长→副站长，每级须通过“理论+体能+技能+战评”四维考核，其中技能项目设“黑暗环境下更换水带接口”“空气呼吸器他救操作”“电梯困人破拆”3项随机抽考；3.2.3建立“师傅带徒”档案，师傅享受200元/月带教津贴，徒弟一年内若获得区级比武名次，师傅一次性奖励1000元。3.3薪酬与福利3.3.1专职队员实行“基本工资+绩效+战备补贴+高危补贴”结构，绩效占比不低于40%，战备补贴按实际值班小时计发；3.3.2志愿队员实行“积分兑换”制，1积分等值1元人民币，可兑换超市卡、物业费减免、停车券；年度积分前10名授予“社区消防之星”称号，推荐参评区级道德模范。第四章执勤战备4.1值班制度4.1.1值班表每月28日前发布，公示于站外玻璃橱窗，接受居民扫码纠错；4.1.2值班电话、电台、微信工作群实行“三响必接”，超过30秒未响应视为“延误”，计入月度考核；4.1.3夜间22:00—次日6:00，值班战斗员须在车库内“和衣而眠”，战斗靴、裤子、腰带、头盔提前套好，确保“灯亮、车亮、人亮”。4.2接警调度4.2.1警情分级：一级（冒烟无火）、二级（明火小范围）、三级（火势蔓延）、四级（有人员被困），对应调派1、2、3、全部力量；4.2.2调派顺序：先站内、后志愿、再毗邻微型站、最后辖区消防救援站；4.2.3出动时间：夏季白天≤60秒、夜间≤90秒；冬季白天≤90秒、夜间≤120秒；每超10秒扣当月绩效2%。4.3战备检查4.3.1每日9:00、21:00两次“静态点验”，站长或副站长随机抽取10%装备进行盲拆盲装；4.3.2每周三上午“动态测试”，实地连接消火栓，实测最不利点水压≥0.15MPa，低于该值立即启动“水压不足”预案：通知物业启动二次加压、通知自来水公司开阀、通知社区网格员疏散顶层老人；4.3.3每月最后一个周五“全要素拉动”，不提前通知，随机设置灾情脚本，考核“火调、救人、排烟、照明、紧急撤离”全链条。第五章装备管理5.1采购与验收5.1.1装备采购坚持“五优先”：国产优先、3C认证优先、轻量化优先、模块化优先、售后网点本地优先；5.1.2新装备到货后“三方联验”：供应商、站装备管理员、第三方质检机构，现场拍摄开箱视频，存档3年；5.1.3建立“二维码身份证”，扫码可见说明书、维保记录、报废年限，实现“一瓶一码、一件一档”。5.2维保与报废5.2.1空气呼吸器气瓶每3年水压检测，每6年强制报废；5.2.2水带每季度翻转晾晒一次，出现“死褶”≥3处即报废；5.2.3电动破拆工具电池每月一次满充满放，电量低于80%即更换电芯；5.2.4报废装备统一喷涂红色“X”标识，现场切割破坏，防止二次流入社会。5.3仓储与调拨5.3.1装备库实行“三色管理”：绿色（完好）、黄色（待修）、红色（报废），地面划线定位，通道宽度≥1.2米；5.3.2建立“虚拟仓库”电子看板，与区消防救援大队数据互通，紧急情况下可跨站调拨，调拨指令由大队长电子签章后生效；5.3.3调拨车辆须“油满电满水满”，调出站填写《车辆交接单》，里程数、油表、水炮位置、随车工具拍照上传云端。第六章训练演练6.1年度训练总量6.1.1专职队员全年训练≥240小时，志愿队员≥120小时；6.1.2训练比例：基础体能30%、技能操法40%、战术演练20%、理论授课10%。6.2训练模块6.2.1高温浓烟：利用真火烟热室，温度控制在60—80℃，能见度≤1米，设置“T形走廊”“直角陷阱”“电梯井”三类迷宫；6.2.2黑暗搜索：佩戴黑布罩，使用热成像仪，搜索隐藏“被困者”（80公斤假人），限时8分钟；6.2.3高层垂直：15层训练塔，负重20公斤，7分钟完成“登楼—铺带—出水—消火栓加压”全流程；6.2.4地下有限空间：模拟地下车库，CO浓度≥800ppm，使用防爆风机排烟，3分钟内降毒至≤24ppm；6.2.5医疗急救：每名战斗员须取得红十字会救护员证，掌握“心肺复苏+AED+止血包扎+骨折固定”四件套，考核现场随机抽取“婴儿异物梗阻”项目。6.3演练评估6.3.1采用“双盲”机制：不预先通知时间、不预先设定地点；6.3.2评估维度：响应速度、战术运用、装备操作、安全管控、通信畅通、群众疏散、舆情管理七项，每项满分100分，低于80分即为不合格；6.3.3演练结束30分钟内召开“战评会”，使用“5W1H”模板：What灾情、When接警、Where地点、Who力量、Why原因、How改进，形成《战评纪要》由站长、副站长、值班长三方签字确认。第七章灭火救援行动规程7.1现场指挥7.1.1确立“第一到场最高职务自动指挥”原则，后续更高职务到达后实行“阶梯式移交”，口头命令复诵确认；7.1.2设置“安全官”1名，专职负责风险监测、气体检测、建筑变形观测，发现危险征兆立即吹哨撤离；7.1.3绘制“一张图”：手绘现场平面图，标注出入口、消防电梯、进攻路线、撤退路线、集结点、医疗点，拍照上传指挥中心。7.2灭火战术7.2.1坚持“先控制、后消灭”原则，对住宅火灾采用“快攻近战、内外结合”，对商业综合体采用“分区隔离、排烟散热”，对工业企业采用“工艺处置、关阀断料”；7.2.2水枪阵地设置“三不”原则：不得站立在玻璃幕墙正面、不得站立在吊顶下方、不得站立在电缆井上方；7.2.3空气呼吸器使用“三算”：算好气量、算好时间、算好距离，气瓶压力≤5MPa强制撤离。7.3救援技术7.3.1高层救人优先使用“消防电梯+避难层+云梯车”三维通道，严禁人员集中同一轿厢；7.3.2电梯困人采用“三角钥匙+手动盘车+断电上锁”三步法，5分钟完成；7.3.3交通事故采用“三稳定”：稳定车辆（轮挡）、稳定伤员（颈托）、稳定情绪（心理安抚）。第八章通信与信息化8.1通信三级网8.1.1一级网：350M数字集群，覆盖地下2层至地上18层；8.1.2二级网：公网集群“和对讲”，实现与街道、派出所、急救中心混编通话；8.1.3三级网：Wi-FiMesh自组网，用于地下商业断电场景，手持终端之间“跳频”中继，最大延时≤200毫秒。8.2信息化平台8.2.1建立“微站大脑”微信小程序，集成“一键报警、一键导航、一键水栓、一键断电、一键排烟”五键功能；8.2.2接入市消防救援支队“大数据一张图”，实时回传车辆定位、水压监测、电气火灾监控、独立烟感报警4类数据；8.2.3建立“AI视频分析”系统，对电动车进电梯、消防车道占用、厨房离人明火3类行为自动识别，10秒内弹窗告警。第九章考核与奖惩9.1考核周期月度基础考核、季度实战考核、年度综合考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格四档。9.2考核指标9.2.1响应达标率：月度出动时间达标次数/总出动次数×100%，目标≥98%；9.2.2装备完好率：抽查完好件数/抽查总件数×100%，目标≥99%；9.2.3群众满意度：通过短信回访报警人，满意率目标≥95%；9.2.4训练到课率：实际到课学时/规定学时×100%，目标100%。9.3奖励措施9.3.1月度优秀人员颁发流动红旗，奖励300元；9.3.2季度比武团体第一，颁发“尖刀微站”奖牌，奖励集体2000元；9.3.3年度获得区级“先进微站”称号，推荐1名骨干转为专职队员，享受五险一金。9.4惩罚措施9.4.1月度考核不合格，扣发绩效20%，连续两次不合格强制离岗培训；9.4.2擅自发布灾害现场视频，造成负面舆情，直接解除劳动合同或取消志愿登记，并移交公安机关；9.4.3值班期间饮酒，一律以“危险作业罪”线索移送司法机关。第十章安全管控10.1安全教育每月第一个工作日为“安全日”，组织学习《作战训练安全手册》《典型火灾伤亡案例》，观看“15秒警示片”，开展“大家来找茬”互动，随机抽5人复述“撤离信号”识别方法。10.2安全制度10.2.1“三查”制度：查个人防护、查车辆状态、查现场风险；10.2.2“三禁”制度：禁止无防护进入封闭空间、禁止单人作业、禁止疲劳作战；10.2.3“三必须”制度：必须设置安全员、必须设置紧急撤离通道、必须设置备用呼吸器。10.3事故报告发生队员受伤、装备损毁、舆情事件，站长须在1小时内电话上报、2小时内书面快报、24小时内提交《事件调查报告》，任何个人不得隐瞒、迟报、漏报。第十一章宣传教育11.1宣传队伍建立“蓝精灵”志愿宣讲团，由微站形象好、口才佳人员组成，统一着装、统一课件、统一话术，年度宣讲≥12场。11.2宣传形式11.2.1线下：摆摊设点、入户走访、夜间电影播放前插播消防提示；11.2.2线上：抖音号、视频号、业主微信群，每月发布原创短视频≥4条，点赞总量≥5000；11.2.3特色：打造“消防剧本杀”，让居民扮演“房东、租客、物业、网格员”，在沉浸式游戏中学会“三清三关”。11.3宣传评估通过“问卷星”发放电子考卷，随机抽查100名居民，消防知识知晓率目标≥85%。第十二章后勤保障12.1伙食管理聘请专职厨师，按照“战斗餐”标准：早餐≥400大卡、午餐≥800大卡、晚餐≥700大卡，每周三晚加餐牛肉或深海鱼，出警返回30分钟内须喝到姜汤。12.2宿舍管理统一配置“三件套”：空调、除湿机、空气净化器；实行“6S”管理：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全，每日检查打分，低于90分责令整改。12.3健康监护每年组织一次三甲医院体检，建立健康档案；对血压、血氧、心电图异常人员，启动“一人一策”调岗或休养；配备AED1台、急救包5套、常用药品40种。第十三章档案与台账13.1档案分类人事档案、训练档案、装备档案、出动档案、宣教档案、安全档案、财务档案七大类，实行“纸质+电子”双套制，保存期限≥10年。13.2台账模板统一使用Excel模板，设置下拉菜单、自动求和、条件格式，确保“零涂改”；每季度刻录一次光盘，存放于防