2026年林场旱灾应急处置演练方案

2026年林场旱灾应急处置演练方案一、演练背景2026年3月，××省××国有林场连续55天无有效降水，日蒸发量达12.4mm，0—40cm土壤含水率降至6.8%，落叶松、樟子松人工林出现3—4级旱情，林下可燃物含水率跌破12%，火险等级持续五级。省森防指于3月18日10时启动Ⅲ级响应，林场需在24小时内完成队伍集结、水源核查、防火隔离带开设、濒危母树救护、珍稀苗木转移等关键动作。为检验《林场旱灾应急预案（2025修订版）》可操作性，特组织全要素、全链条、全时段综合演练。二、演练目标1.指挥层：验证“林场—分场—管护站—扑火队”四级指挥体系在极端旱情下的信息流转时效，目标指令回传不超过3分钟。2.队伍层：实现90分钟内完成100人机动扑火队、30人水泵突击队、20人无人机侦察队、15人医疗救护队、10人气象观测队集结，车辆、装备完好率100%。3.技术层：完成3处火情“打早、打小、打了”实战，火线控制在30米以内；完成5公顷濒危母树区滴灌补水，单株注水不少于200升；完成2万株樟子松容器苗转移，成活率≥98%。4.公众层：周边3个行政村、1所小学、2处矿区共计812名群众安全疏散，用时不超过40分钟，满意度≥95%。5.评估层：形成问题清单不少于30条，修订条款不少于20处，7日内闭环整改。三、演练时间与地域时间：2026年3月21日7:00—18:30（含夜间红外侦察科目）。地域：主战场设在××林场南沟营林区（东经123°41′—123°44′，北纬42°37′—42°39′），海拔280—450米，坡度6—25°，林分类型为20年生落叶松纯林与30年生樟子松混交林，林下灌木以榛子、胡枝子为主，腐殖层厚度4—7cm。辅助点设在××水库下游2公里处的应急水源地及林场机关操场。四、组织机构与职责1.演练总指挥部总指挥：林场场长（兼省森防指副指挥长）副总指挥：分管防火副场长、省林草局驻场专员、市应急管理局副局长成员：各分场场长、公安派出所长、气象站长、卫生院院长、电信支局长职责：决策重大战术、协调跨区域资源、发布演练新闻通稿。2.前沿指挥部（设在南沟营林区制高点瞭望塔）指挥长：防火办主任成员：无人机组、气象组、通信组、火情研判组职责：实时绘制火场态势图，每10分钟向总指挥部推送一次。3.功能组(1)扑火作战组：分三个梯队，第一梯队风力灭火机手48人，第二梯队水泵手30人，第三梯队二号工具手22人，配备8吨水车4辆、全地形运兵车2辆。(2)水源保障组：负责××水库浮艇泵安放、3公里水带铺设、蓄水囊（5吨×6）设置，确保出水压力≥0.8MPa，流量≥25L/s。(3)无人机侦察组：装备大疆M300RTK×2、御3热成像×2，任务为火点定位、过火面积测算、红外热斑追踪，飞行高度120米，图像延迟≤500ms。(4)隔离带开设组：油锯手15人、割灌机手10人，沿山脊线开设宽50米、长2公里隔离带，倒木全部归堆，腐殖层扒除至矿质土。(5)濒危母树救护组：对5公顷内132株挂牌母树实施“一树一策”，采用滴灌袋、保水剂、遮阳网综合措施，滴灌袋注水速度控制在8L/h，防止根系窒息。(6)苗木转移组：将2万株容器苗（苗高25—35cm）装入定制塑料筐，每筐50株，使用直升机slingload吊运至20公里外××苗圃，地面温度≥30℃时启用遮阳篷布，篷内温度控制在35℃以下。(7)医疗救护组：配备救护车2辆、急救箱6套、心肺复苏模拟人2具，重点演练热射病、油锯外伤、毒蛇咬伤处置。(8)交通警戒组：在××国道K42+300处设远端分流点，在林场入口设近端检查点，采用“人脸识别+车牌识别”双系统，无关车辆劝返率100%。(9)气象观测组：布设便携六要素气象站2套，每5分钟上传一次温湿压风降露数据，计算FineFuelMoistureCode（FFMC）与InitialSpreadIndex（ISI），为火线蔓延模型提供输入。(10)后勤保障组：负责冰袖、藿香正气水、能量棒、自热米饭、夜光棒、备用电池、卫星电话充值卡等物资发放，确保每人每日饮水≥4L，钠盐补充≥5g。五、灾情设定与推演脚本1.灾情种子：3月21日7:00，南沟营林区3林班12小班因高压线短路引发地表火，初始火场面积0.3公顷，风速12km/h，风向西南，坡向东北，坡度18°，属典型迎火爬坡态势。2.火势蔓延：采用Rothermel模型计算，火焰长度1.2m，火线强度650kW/m，蔓延速度3.6m/min，若无人为干预，2小时后过火面积将扩大至8公顷，威胁东南侧××村。3.叠加风险：10:30，火场北侧200米处的××沟掌出现第二处火点（游客丢弃烟头），形成“两火夹击”态势；11:00，气温升至31℃，相对湿度降至18%，阵风15km/h，火行为由地表火转为间歇性树冠火；12:15，火场东南侧1.2公里处发生山体滚石，阻断唯一机耕路，给养车辆无法进入。4.应急处置：7:03，护林员用北斗有源终端发送火情坐标，误差≤5米；7:08，前沿指挥部启动“5分钟研判”机制，调派无人机升空；7:15，第一梯队48人抵达火场西侧300米集结石，采用“单泵双带”战术，水泵出水口压力0.9MPa，水枪射程18米，40分钟内将第一处火线控制在25米；8:00，隔离带开设组完成第一条1公里隔离带，倒木全部堆放在火场反坡；8:30，第二处火点被发现，前沿指挥部立即调用直升机吊桶洒水，3个吊桶共洒水9吨，压制明火后，地面队伍跟进清理；9:15，山体滚石路段启用装载机清障，同时调用全地形履带式水车绕行3公里林间小道，耗时55分钟恢复供水；10:00，濒危母树救护组完成132株母树滴灌袋安装，平均单株注水220L；11:30，苗木转移组完成2万株容器苗吊装，直升机共飞行6架次，单次吊运3.2吨；12:00，火势全面控制，进入看守阶段，每50米设1名看守员，配备2L喷雾水枪，看守时长不少于4小时；14:00，气象观测组预报傍晚西北风将增至20km/h，前沿指挥部决定提前在北侧增设第二条隔离带，宽度80米，长度1.5公里；16:30，所有火线实现“三无”（无烟、无火、无气），过火面积最终定格在2.1公顷，比模型预测减少6公顷；18:00，演练进入评估阶段，各组对照清单自评，专家督导组现场抽问，共发现问题37条，其中立即整改21条，限期整改16条。六、力量编成与装备清单1.人员：共计186人，其中林场职工118人、森林消防专业队40人、志愿者20人、专家8人。2.车辆：指挥车3辆、运兵车6辆、水车8辆（8吨×4、3吨×4）、全地形车2辆、装载机1辆、救护车2辆、通信保障车1辆、炊事车1辆。3.风力灭火机：斯蒂尔BR600型48台，每台风速≥90m/s，油耗≤0.8L/h。4.水泵：本田WB30型10台，额定流量600L/min，扬程160m，配3层聚氨酯水带共6000米，快速接口采用德式卡扣，耐压≥2.5MPa。5.无人机：大疆M300RTK×2，续航55min，红外分辨率640×512；御3热成像×2，续航45min；备用电池24块，现场充电采用3kW静音发电机。6.直升机：租用水务航空H125，吊桶容积800L，洒水精度≤10m，共飞行6架次，累计洒水48吨。7.通信：北斗有源终端20部，天通卫星电话6部，数字超短波手持机60部，频段350MHz，中继台2部，信号覆盖半径≥15km。8.医疗：便携式除颤仪2台、折叠担架4副、冰毯4套、蛇毒血清（抗蝮蛇、抗五步蛇）各10支、生理盐水500ml×50袋。9.生活：自热米饭1000份、能量棒2000支、藿香正气水1000支、冰袖500副、夜光棒500根、垃圾袋1000个，全部使用可降解材料。七、演练流程（分钟级）06:30—06:55参演人员列队，检查装备，抽取“盲盒故障”：随机设置3台风力灭火机无法启动、1台水泵熄火、1架无人机图传中断，检验应急抢修能力。07:00总指挥宣布演练开始，导调组通过短信平台群发“火情”坐标。07:03护林员北斗回传坐标，误差4.2米，符合要求。07:08无人机起飞，红外镜头发现2个高温点，温度分别为268℃、145℃。07:15第一梯队到达火线，开始“风水结合”战术，风力机压制、水枪跟进。07:25第二梯队水泵手完成“单泵双带”铺设，出水时间4分20秒。07:40火线长度由初始300米缩短至80米，无飞火。08:00隔离带开设组完成第一条隔离带，腐殖层扒除深度8cm。08:10直升机首次吊桶洒水，洒水电导率38μs/cm，符合要求。08:30第二处火点被控制，过火面积0.1公顷。09:00装载机清障完毕，道路恢复通行。09:15濒危母树救护组完成50%滴灌袋注水。10:00苗木转移直升机开始第一架次吊装，地面人员完成挂钩检查“三确认”。11:00气温升至31℃，指挥部下令轮换休息，每30分钟轮换10%，防止中暑。12:00火势全面控制，开始看守阶段。12:30炊事车提供午餐，采用“分时段+分区域”就餐，避免聚集。14:00北侧第二条隔离带开工，采用“油锯+割灌机+人工”三线并进。15:30隔离带完成，开设生土带宽度80米，倒木全部归堆。16:00气象组预报西北风增大，指挥部决定提前撤离非必要人员，保留60人看守。16:30所有火线实现“三无”，演练实战阶段结束。17:00—18:30评估组采用“走、看、问、查、考”五步法，随机抽问48人次，现场打分，形成问题清单。八、通信与信息报送1.建立“固移结合、空天地一体”网络：固定基站+移动中继+卫星链路，确保视频回传带宽≥4Mbps。2.信息分级：一级（总指挥）采用“红黄蓝”三色代码，红色为紧急，需在30秒内应答；二级（前沿指挥）采用“数字+字母”组合，如“N-12”代表南沟12小班；三级（队伍）采用“口令+手势”，防止无线电噪音干扰。3.报送节点：火情发生后3分钟初报、15分钟详报、30分钟书面报，每1小时滚动更新，过火面积误差≤5%。九、医疗与防疫1.设置“三区两通道”：红区（污染）、黄区（半污染）、绿区（清洁），进出通道分离。2.高温作业人员每15分钟监测耳温一次，≥38.5℃立即强制休息；出现热射病立即启动“十步法”：移、降、补、控、抗、护、转、监、报、录。3.防疫：所有参演人员完成新冠、流感抗原双检，阴性方可进入；现场设置废弃口罩收集桶20个，日清日消。十、后勤保障1.水源：××水库取水，浮艇泵+蓄水囊+水车三级备份，总蓄水能力120吨，可连续供水6小时。2.油料：汽油（92#）500L、混合油（1:50）80L、柴油200L，使用防爆泵加注，现场设置灭火沙箱4个。3.食品：采用“冷链+常温”双模式，冷链食品在2小时内食用完毕，常温食品留样48小时。4.住宿：林场职工宿舍腾空60张床位，增设12顶6人帐篷，每顶配2台充电风扇、1盏太阳能灯。十一、安全管控1.实行“双报告”制度：任何人员离开火线必须向组长和指挥部同时报告。2.设置安全官2名，佩戴橙色袖标，携带急救包、卫星电话，有权叫停危险作业。3.直升机作业区半径200米内禁止一切明火，地面人员使用反光背心，颜色与林地反差≥60%。4.无人机禁飞区：以高压线为中心半径500米，高度120米，违反者立即断电返航。十二、评估与整改1.评估方法：采用“定量+定性”双轨制，定量指标包括到场时间、出水时间、火线长度、用水量、伤亡数；定性指标包括协同度、创新度、安全度、满意度。2.评分权重：指挥20%、战术30%、技术20%、安全15%、公众15%，满分100分，80分为合格。3.问题清单示例：(1)水泵快速接口密封圈老化2例，导致泄压0.15MPa；(2)无人机红外镜头校准偏差1.2°，影响火点定位精度；(3)隔离带内腐殖层未彻底清理，残留厚度2cm，存在复燃风险；(4)群众疏散时，××村2名老人未携带身份证，核查耗时8分钟；(5)直升机吊桶钢丝绳出现2根断丝，需立即更换。4.整改时限：装备类3日、制度类7日、培训类15日，整改结果由第三方机构复核，复核不合格加倍扣分并通报。十三、经费测算（单位：元）1.人员补助：186人×200元/日=37,2002.装备折旧：风力灭火机48×150=7,200；水泵10×300=3,000；无人机4×500=2,0003.油料：汽油500L×7.5=3,750；柴油200L×6.8=