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文档简介

2026年城管执法大队工作计划2026年,城管执法大队将深入贯彻落实城市管理“精细化、智慧化、人性化”发展要求,以“服务城市发展、提升民生品质”为核心目标,聚焦市容环境优化、违法建设治理、市政设施维护、执法效能提升四大主线,系统推进“规范执法、精准管理、温情服务”三位一体工作模式,全力打造“干净、有序、安全、宜居”的城市环境。具体工作计划如下:一、深化市容环境综合治理,打造精致城市风貌以“重点区域提品质、薄弱环节补短板、全域覆盖促均衡”为路径,构建“日常管理+专项整治+长效保持”的市容环境治理体系。(一)精准实施重点区域专项提升围绕城市“两轴三片”(商业主轴、景观轴,核心商业区、教育文化区、交通枢纽片区),制定“一区一策”整治方案。商业主轴(如XX大道)重点规范沿街商户经营行为,全面取缔出店经营、占道促销,统一店招设置标准,试点“一店一景”特色店招改造,年内完成300家商户店招升级;景观轴(如XX河滨步道)强化绿化养护与设施维护,每周开展2次专项巡查,重点清理违规设置的广告灯箱、流动茶摊,确保步道无杂物、无占道、无乱贴;核心商业区(如XX广场周边)推行“错时管理+高峰值守”,早7:00-9:00、晚17:00-20:00增派2组机动执法力量,联合商场物业引导消费者规范停车,协调市场监管部门整治“流动快闪店”违规经营问题;教育文化区(如XX学校、XX博物馆周边)在上下学时段、观展高峰设置“护学岗”“文明引导岗”,重点治理流动食品摊点、散发小广告行为,联合学校开展“小手拉大手”市容维护宣传活动,每月组织1次学生志愿者参与市容巡查;交通枢纽片区(如XX高铁站、XX公交总站)建立“站管办+执法队+志愿者”联动机制,设置临时便民候客区,规范网约车、出租车停靠秩序,每季度联合交通部门开展1次非法营运专项整治。(二)创新流动摊贩管理模式坚持“疏堵结合、便民惠民”原则,在居民需求集中、交通影响较小的区域(如XX社区外围、XX菜市场旁)新增5处便民疏导点,明确经营时段(早6:00-9:00、晚17:00-20:00)、经营范围(仅限生鲜果蔬、早餐小吃),统一配置垃圾收运桶、防污地垫,与摊主签订《文明经营承诺书》,实行“积分制”管理(违规摆摊扣3分/次,累计扣满10分取消经营资格)。对主次干道、学校医院周边等严管区域,推广“非现场执法”模式,通过监控抓拍、群众举报固定证据,对首次违规摊主采取“警告+教育”,第二次违规依法处罚并纳入“重点监管名单”。全年计划开展流动摊贩专项整治行动12次,力争严管区域流动摊点发生率同比下降40%,便民疏导点群众满意度达90%以上。(三)强化户外广告与招牌规范管理修订《户外广告设置管理细则》,明确商业广告、公益广告比例(主干道公益广告占比不低于30%),严格审批大型立柱广告、电子屏广告(高度不超过8米,亮度夜间不超过300cd/㎡)。开展“安全隐患清零”行动,对建成5年以上的高炮广告、锈蚀灯箱进行全面排查,建立“一广告一档”,6月底前完成200处隐患广告拆除或加固;对违规设置的“牛皮癣”小广告,推广“智能清除+溯源追责”,在重点区域安装“小广告识别抓拍系统”,通过喷码追踪广告主信息,联合通信部门对涉诈、涉黄小广告实施号码停机。全年计划审批户外广告300件,拆除违规广告450处,确保主次干道无违规悬挂、无安全隐患。二、攻坚违法建设治理,严守城市空间秩序坚持“控增量、减存量、强机制”,构建“源头预防-快速处置-长效监管”全链条违建治理体系,全年力争新增违建“零增长”,存量违建化解率达35%以上。(一)严密防控新增违法建设建立“三级网格+科技赋能”巡查机制:一级网格(社区网格员)每日巡查1次,重点关注新建小区、城乡结合部自建房;二级网格(街道执法中队)每周全覆盖巡查2次,利用无人机对楼顶加建、院落扩建进行航拍监测;三级网格(大队机动组)每月开展“飞行检查”,对群众举报集中区域进行重点核查。推广“违建预警系统”,接入不动产登记、规划审批、施工许可等数据,对超面积装修、未批先建行为自动预警,24小时内完成现场核查。对确认的新增违建,严格执行“即查即拆”,48小时内下达《责令改正通知书》,7日内完成拆除(当事人配合的可缩短至3日),并通过“执法公示平台”公开拆除进展,接受社会监督。(二)分类处置存量违法建设制定《存量违建分类化解方案》,按照“危害程度、群众影响、整改难度”分为三类:一类为压占管线、影响消防通道的“必须拆”违建,6月底前完成全部拆除(计划拆除80处);二类为侵占公共绿地、破坏历史风貌的“重点拆”违建,联合自然资源、文旅部门制定拆除方案,9月底前完成60%(计划拆除120处);三类为居民自建的“协商拆”违建(如封闭阳台、阳光房),通过“社区议事会”与业主协商整改方案,允许符合安全标准的部分保留,超标准部分限期拆除(计划完成200处协商整改)。对主动自拆的当事人,给予“信用加分”(在社区服务、公共资源使用中优先考虑);对阻挠拆除的,依法申请法院强制执行,并纳入“失信名单”。(三)完善违建治理协同机制强化部门联动,与自然资源局共享规划审批数据,与住建局共享施工备案信息,与社区共享房屋租赁动态,形成“信息互通、问题共商”的联席会制度(每月召开1次)。建立“违建治理群众参与”机制,开通“随手拍”举报平台(通过“XX城管”微信公众号接入),对核实的有效举报给予50-200元奖励(年度最高奖励2000元)。全年计划开展违建治理宣传活动24场,发放《违建危害告知书》2万份,力争群众违建举报准确率提升至85%以上。三、强化市政设施维护监管,保障城市运行安全以“设施完好、功能正常、响应及时”为目标,建立“巡查-维修-反馈”闭环管理机制,确保市政设施完好率达98%以上,群众投诉处置及时率100%。(一)精细化管理道路与绿化设施道路维护方面,划分“核心区、重点区、一般区”三级养护标准:核心区(商业中心、政府周边)道路每日巡查2次,坑洼修补时限不超过4小时;重点区(学校、医院周边)每日巡查1次,修补时限不超过8小时;一般区(居民小区、背街小巷)每周巡查2次,修补时限不超过24小时。推广“微修复”技术,对轻微破损的沥青路面采用冷补料快速修补,对人行道松动道板采用灌浆加固,减少施工对市民的影响。绿化养护方面,制定《城市绿化养护作业标准》,明确乔木修剪(每年2次,主枝保留5-7根)、灌木造型(每季度1次)、草坪修剪(每月1次,高度控制在8cm以内)等规范,对XX公园、XX广场等重点绿地实施“一园一策”养护,新增2处“口袋公园”(XX社区、XX产业园),补植乔木500株、灌木1万株。(二)规范化管理照明与排水设施照明设施实行“智能监控+人工巡查”,将1.2万盏路灯接入“智慧照明平台”,实时监测亮灯率、电压值,对故障灯具自动定位(精度±5米),维修人员30分钟内抵达现场,4小时内恢复照明(主干道)或8小时内恢复(支路)。排水设施重点整治易涝点,对XX路、XX桥等5处历史积水点进行管网改造(新增管径800mm排水管道1500米),清淤疏通管网1.2万公里,设置“防坠网”2000个,在暴雨预警期间(气象部门发布黄色预警以上),安排专人24小时值守易涝点,提前放置抽水泵、警示锥。(三)标准化管理公共设施与便民设备对果皮箱、公共自行车桩、路名牌等公共设施,实行“颜色统一、标识清晰、布局合理”标准,年内更换破损果皮箱800个(新增分类标识),调整公共自行车桩点位30处(向地铁口、公交站集中),更新路名牌200块(增加二维码导航功能)。对早餐亭、快递柜等便民设备,严格审批设置点位(不得占用人行道、消防通道),明确维护责任(业主单位每周清洁1次,执法大队每月检查1次),对超期未维护、违规移位的设备,限期整改或拆除。四、推进执法队伍能力建设,锻造高素质城管铁军以“政治过硬、业务精通、作风优良”为目标,实施“铸魂、强基、提质、正风”四大工程,全面提升执法队伍专业化、规范化水平。(一)深化思想政治建设(铸魂工程)开展“人民城管为人民”主题教育实践活动,每月组织1次专题学习(重点学习党的二十大精神、《城市管理执法办法》),每季度开展1次“城管开放日”(邀请市民代表参与执法巡查、案件办理),每半年组织1次“最美城管人”评选(从规范执法、为民服务、创新工作等维度评选)。建立“党员先锋岗”,在重点任务中成立党员突击队(如违建拆除、重大活动保障),发挥党员示范带头作用。(二)强化业务能力提升(强基工程)制定《2026年执法人员培训计划》,分“基础法律、专业技能、沟通技巧”三类课程:基础法律培训(每季度1次)重点学习《行政处罚法》《城乡规划法》等,邀请法官、律师开展案例解析;专业技能培训(每月1次)包括无人机操作、执法记录仪使用、智慧平台应用等,通过“实操演练+考核认证”确保全员达标;沟通技巧培训(每两月1次)采用情景模拟、角色扮演等方式,提升执法人员“说理式执法”能力(如对老人占道卖菜,需先了解困难,再引导至疏导点)。全年计划开展培训36场,参训率达100%,考核合格率达95%以上。(三)优化执法规范管理(提质工程)修订《城管执法操作手册》,明确“亮证执法、全程记录、文明用语”三大规范:亮证执法要求执法时主动出示证件(《行政执法证》),表明身份;全程记录要求使用执法记录仪(清晰度1080P以上),对现场检查、调查取证、文书送达等环节全程录像,资料保存不少于6个月;文明用语制定《执法沟通话术清单》(如“您好,这里是严管区域,请勿占道经营,感谢配合”),禁止使用威胁、辱骂性语言。建立“执法质量评查”机制(每月抽查10%执法案卷),重点评查程序合法性、证据充分性、文书规范性,评查结果与个人绩效考核挂钩(优秀案卷奖励200元/卷,不合格案卷扣100元/卷并重新整改)。(四)严格作风纪律监督(正风工程)落实“一岗双责”,大队长与各中队长、中队长与队员签订《廉洁执法承诺书》,明确“十不准”要求(不准接受管理对象宴请、不准违规干预案件办理等)。设立“作风监督岗”(由大队纪检员、市民代表组成),通过“随机查岗、突击检查、群众测评”三种方式监督执法纪律:随机查岗每周2次,检查执法人员在岗在位、着装规范情况;突击检查每月1次,

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