城市卫生工作管理制度

PAGE城市卫生工作管理制度一、总则（一）目的为加强城市卫生管理，提高城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的城市卫生管理工作，包括城市道路、公共场所、居民区、公共设施等区域的环境卫生维护与管理。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障市民健康为出发点和落脚点，满足市民对良好环境卫生的需求。2.统一领导原则：在市政府的统一领导下，明确各部门职责，协同推进城市卫生工作。3.分级负责原则：按照市、区、街道（乡镇）三级管理体制，分级承担城市卫生管理责任。4.科学管理原则：运用现代科学技术和管理方法，提高城市卫生管理的效率和水平。5.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市卫生管理，形成全社会共同维护城市环境卫生的良好氛围。二、管理职责（一）市政府职责1.制定城市卫生工作的发展规划、政策和标准，将城市卫生工作纳入国民经济和社会发展规划。2.组织领导全市城市卫生管理工作，协调解决城市卫生工作中的重大问题。3.保障城市卫生管理工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。4.对各区政府和市直有关部门的城市卫生管理工作进行考核评价。（二）区政府职责1.贯彻执行市政府关于城市卫生工作的决策部署，制定本辖区城市卫生工作计划并组织实施。2.负责本辖区城市卫生基础设施建设和维护，组织开展环境卫生整治活动。3.组织协调街道（乡镇）和辖区内各部门做好城市卫生管理工作，督促落实各项卫生管理制度。4.负责辖区内城市卫生工作的监督检查，及时处理市民投诉和举报的环境卫生问题。（三）街道（乡镇）职责1.落实区政府下达的城市卫生管理任务，组织开展辖区内环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等工作。2.指导社区居委会做好居民区环境卫生管理工作，组织居民开展环境卫生整治和爱国卫生运动。3.负责辖区内环境卫生设施的日常巡查和维护，及时发现并报告设施损坏情况。4.配合相关部门做好辖区内的卫生监督检查工作，协助处理环境卫生违法行为。（四）市直有关部门职责1.市城管部门：负责制定城市环境卫生管理的具体措施和标准，组织实施城市道路、公共场所等区域的清扫保洁、垃圾清运等工作。对城市环境卫生工作进行监督检查，查处环境卫生违法行为。2.市环卫部门：负责城市生活垃圾处理设施的建设、运营和管理，组织实施生活垃圾的收集、运输和处理。对环卫作业质量进行监督考核，保障环卫设施正常运行。3.市环保部门：负责对城市环境质量进行监测和评估，加强对工业污染、扬尘污染等环境违法行为的监管，督促企业采取有效措施减少污染物排放，改善城市空气质量。4.市住建部门：负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、洒水降尘等措施，减少施工扬尘污染。对新建、改建、扩建项目的环境卫生设施配套建设进行审查和监督。5.市市场监管部门：负责对餐饮服务、食品销售等行业的环境卫生进行监督检查，督促经营者落实环境卫生管理制度，保障食品安全和环境卫生。6.市交通部门：负责对公共交通场站、公路等区域的环境卫生管理，督促运输企业做好车辆清洁和垃圾处理工作。加强对运输车辆抛洒滴漏等违法行为的查处。7.市教育部门：负责学校及周边环境卫生管理，组织开展学校卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。督促学校做好校园环境卫生清扫保洁和绿化美化工作。8.其他部门：按照各自职责，做好相关领域的城市卫生管理工作，共同推进城市卫生工作的顺利开展。三、环境卫生标准（一）道路清扫保洁标准1.城市主次干道、商业街等应保持路面整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无口香糖污渍。2.道路两侧的人行道应定期清扫，无垃圾、无积尘，果皮箱等环卫设施应保持清洁。3.机械化清扫作业应达到规定的作业质量标准，确保清扫效果。（二）公共场所卫生标准1.公园、广场、景区等公共场所应保持环境整洁，绿化养护良好，无乱堆乱放、无乱贴乱画。2.公共厕所应设施齐全、清洁卫生，定期消毒，无异味，有专人管理。3.商场、超市、酒店等商业场所应保持内部环境整洁，通风良好，垃圾及时清理。（三）居民区卫生标准1.居民区应保持环境卫生整洁有序，无卫生死角，楼道、庭院等公共区域应定期清扫。2.垃圾收集容器应配备齐全，垃圾日产日清，无垃圾外溢现象。3.居民区内的绿化应养护良好，无毁绿种菜等行为。（四）公共设施卫生标准1.路灯、交通信号灯、公交站台等公共设施应保持清洁，无污渍、无损坏。2.排水管道、污水处理设施等应定期维护，确保排水畅通，无污水外溢。3.各类健身器材、游乐设施等应定期清洁消毒，保证安全卫生。四、环境卫生作业规范（一）清扫保洁作业规范1.清扫保洁人员应按照规定的作业时间和范围进行清扫作业，做到定时清扫、巡回保洁。2.清扫作业应采用湿式清扫方式，减少扬尘污染。对道路积雪、结冰等情况应及时进行清理。3.保洁人员应及时清理路面垃圾、杂物，对垃圾桶、果皮箱等环卫设施进行擦拭、清掏，保持外观整洁。（二）垃圾收集运输作业规范1.垃圾收集应按照规定的时间和路线进行，做到日产日清。收集过程中应避免垃圾散落、滴漏。2.垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾飞扬、洒落。运输过程中应保持车辆清洁，定期进行清洗消毒。3.垃圾应分类收集，可回收物、有害垃圾和其他垃圾应分别收集运输，按照相关规定进行处理。（三）环卫设施维护作业规范1.定期对环卫设施进行巡查，及时发现并修复损坏的垃圾桶、果皮箱、垃圾转运站等设施。2.对垃圾处理设施应进行定期维护保养，确保其正常运行。加强对污水处理设施的运行管理，保证污水处理达标排放。3.对公共厕所应定期进行清洁消毒，更换卫生用品，保持设施完好、卫生整洁。五、卫生监督检查（一）监督检查主体市城管部门负责组织实施全市城市卫生监督检查工作，区城管部门负责本辖区内的卫生监督检查工作。同时，相关部门应按照各自职责，对本行业领域的城市卫生情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.环境卫生管理制度的执行情况。2.道路清扫保洁、垃圾收集运输等作业质量。3.公共场所、居民区、公共设施等区域的环境卫生状况。4.环境卫生设施的建设、维护和运行情况。（三）监督检查方式1.日常巡查：城管部门及相关部门的执法人员应定期对城市卫生情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对城市卫生的重点难点问题，组织开展专项检查，集中力量进行整治。3.随机抽查：不定期对不同区域的城市卫生情况进行随机抽查，确保监督检查的全面性和公正性。4.市民投诉举报处理：对市民投诉举报的环境卫生问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民。（四）考核评价建立城市卫生管理工作考核评价制度，对各区政府和市直有关部门的城市卫生管理工作进行量化考核。考核结果作为对各部门和相关责任人绩效评价的重要依据，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、影响城市卫生质量的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。六、环境卫生问题处理（一）问题发现与报告1.清扫保洁人员、巡查执法人员等在工作中发现环境卫生问题应及时报告。2.市民发现环境卫生问题可通过电话、邮件、微信公众号等渠道向相关部门投诉举报。（二）问题交办与处理1.接到环境卫生问题报告或投诉举报后，相关部门应及时进行登记，并根据问题的性质和职责分工进行交办。2.承办部门应在规定的时间内对问题进行处理，处理结果应及时反馈给交办部门和投诉举报人。（三）跟踪复查对已处理的环境卫生问题，交办部门应进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不到位的，应责令承办部门重新整改，直至达到要求。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.利用多种媒体和宣传阵地，广泛宣传城市卫生知识和法律法规，提高市民的卫生意识和文明素质。2.开展形式多样的宣传活动，如主题宣传周、公益广告、志愿服务等，营造良好的城市卫生宣传氛围。3.加强对中小学生的卫生教育，培养学生从小养成良好的卫生习惯。（二）公众参与1.鼓励市民积极参与城市卫生管理，通过志愿者活动、义务劳动等方式，共同维护城市环境卫生。设立市民监督热线和举报奖励制度，对市民发现和举报的环境卫生问题给予奖励。2.组织开展