山东卫生统计管理制度

PAGE山东卫生统计管理制度一、总则（一）目的为加强山东卫生统计工作，保障卫生统计资料的科学性、准确性、完整性和及时性，充分发挥卫生统计在卫生事业发展规划、管理决策、监督评价等方面的重要作用，依据国家有关法律法规和卫生行业标准，结合我省实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内各级各类医疗卫生机构（包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等）以及从事卫生统计工作的相关人员。（三）基本原则1.依法统计原则严格遵守《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》以及国家卫生健康委制定的卫生统计调查制度等法律法规和行业标准，依法开展卫生统计工作，确保统计数据真实、准确、完整、及时。2.科学规范原则运用科学的统计方法和技术手段，建立健全卫生统计指标体系、统计调查制度和统计工作流程，保证统计工作的规范化和标准化。3.统一管理原则全省卫生统计工作实行统一领导、分级负责。各级卫生健康行政部门负责组织领导本地区的卫生统计工作，制定统计工作计划，组织实施统计调查，管理和发布统计资料。各级各类医疗卫生机构负责本单位的卫生统计工作，接受当地卫生健康行政部门的业务指导和监督检查。4.服务决策原则紧密围绕卫生健康事业发展的中心任务，及时、准确地提供统计信息和分析报告，为卫生健康行政部门制定政策、规划、管理决策以及医疗卫生机构的运营管理提供科学依据。二、统计机构与人员（一）统计机构设置1.各级卫生健康行政部门应设立独立的卫生统计机构，配备相应的统计人员，负责组织、协调和管理本地区的卫生统计工作。2.各级各类医疗卫生机构应根据工作需要，设置卫生统计工作岗位，配备专（兼）职统计人员，负责本单位的卫生统计工作。（二）统计人员职责1.卫生健康行政部门统计人员职责贯彻执行国家有关统计法律法规和卫生统计制度，制定本地区卫生统计工作计划和实施方案。组织开展本地区卫生统计调查，收集、整理、分析和上报卫生统计资料，定期发布本地区卫生统计信息。对本地区卫生统计工作进行业务指导和监督检查，组织开展统计人员培训和考核。参与本地区卫生健康事业发展规划、政策制定和管理决策，提供统计咨询和建议。在职责范围内，对本地区卫生统计数据质量负责，建立健全数据质量控制机制，确保统计数据真实、准确、完整、及时。2.医疗卫生机构统计人员职责贯彻执行国家有关统计法律法规和卫生统计制度，完成本单位卫生统计工作任务。负责收集、整理、分析和上报本单位的卫生统计资料，建立健全本单位卫生统计台账和数据库。定期向本单位领导和当地卫生健康行政部门报送统计报表和统计分析报告，为单位管理决策提供依据。协助本单位相关部门开展业务工作，提供统计信息支持和服务。配合卫生健康行政部门和其他有关部门开展统计调查和统计执法检查，如实提供统计资料和有关情况。（三）统计人员资质与培训1.从事卫生统计工作的人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉卫生统计业务。卫生健康行政部门统计人员应具有统计专业背景或经过系统的统计业务培训。医疗卫生机构统计人员应具备医学、统计学等相关专业知识，或经过卫生统计专业培训并取得相应证书。2.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应定期组织统计人员参加业务培训，不断提高统计人员的业务水平和综合素质。培训内容包括统计法律法规、卫生统计制度、统计方法与技术、数据质量管理等方面。三、统计调查与数据采集（一）统计调查制度1.全省卫生统计调查制度由省卫生健康委统一制定，包括卫生资源、医疗服务、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等方面的统计调查内容。各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应严格按照统一的统计调查制度组织实施统计调查，确保统计数据的一致性和可比性。2.卫生统计调查制度应根据卫生健康事业发展的需要和统计工作实际情况，适时进行修订和完善。修订后的统计调查制度应报国家卫生健康委备案，并及时向社会公布。（二）数据采集方法1.医疗卫生机构应建立健全原始记录和统计台账，按照卫生统计调查制度的要求，及时、准确地记录和收集本单位的各类卫生统计数据。原始记录应包括医疗服务过程中的各项记录、疾病诊断与治疗记录、药品使用记录、设备运行记录等；统计台账应根据原始记录进行整理和汇总，形成系统、完整的统计资料。2.各级卫生健康行政部门应通过网络直报系统、统计报表、抽样调查、重点监测等方式，收集本地区的卫生统计数据。网络直报系统应具备数据采集、审核、汇总、分析、传输等功能，实现统计数据的实时报送和动态管理。3.在数据采集过程中，应充分利用信息化技术手段，提高数据采集的效率和准确性。例如，推广使用电子病历系统、医院信息系统、疾病监测信息报告管理系统等，实现数据的自动采集和传输；利用大数据、物联网等技术，拓展数据采集渠道，丰富数据来源。（三）数据质量控制1.建立数据质量控制机制，明确数据采集、审核、录入、汇总、上报等环节的数据质量控制责任。医疗卫生机构统计人员应在数据采集过程中对原始数据进行审核，确保数据的真实性和准确性；数据录入人员应认真核对录入数据，避免录入错误；数据审核人员应按照审核规则对上报数据进行审核，发现问题及时反馈并要求核实修改。2.实行数据质量审核制度，各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应定期对统计数据进行质量审核。审核内容包括数据的完整性、准确性、逻辑性、一致性等方面。对审核中发现的数据质量问题，应及时查明原因，采取有效措施进行纠正。3.加强数据质量监督检查，各级卫生健康行政部门应定期组织开展卫生统计数据质量监督检查工作，对医疗卫生机构的数据质量情况进行抽查核实。对违反统计法律法规和统计制度，导致数据质量问题的单位和个人，依法依规进行严肃处理。四、统计资料的整理与分析（一）统计资料整理1.医疗卫生机构应按照卫生统计调查制度的要求对收集到的原始数据进行整理，形成各类统计报表和统计资料。整理过程中应注意数据的分类、汇总、编码等工作，确保数据的规范性和一致性。2.各级卫生健康行政部门应将本地区医疗卫生机构上报的统计资料进行汇总整理，形成本地区的卫生统计报表和统计资料。汇总整理过程中应进行数据审核和质量控制，对发现的数据问题及时反馈给相关单位进行核实修改。（二）统计资料分析1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应运用科学的统计分析方法，对整理后的统计资料进行深入分析，揭示卫生健康事业发展的规律、趋势和存在的问题，为卫生健康决策提供科学依据。统计分析方法包括描述性统计分析、相关性分析、回归分析、聚类分析、时间序列分析等。2.定期开展卫生统计分析工作，各级卫生健康行政部门应每年撰写本地区卫生统计分析报告，对本地区卫生健康事业发展情况进行全面、系统的分析评价，并提出政策建议。医疗卫生机构应根据本单位的实际情况，定期开展统计分析工作，为单位管理决策提供支持。3.加强统计分析成果的应用，各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应将统计分析成果及时应用于卫生健康事业发展规划、政策制定、资源配置、绩效考核等方面，充分发挥统计工作的服务决策作用。五、统计资料的管理与发布（一）统计资料管理1.各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构应建立健全卫生统计资料管理制度，对统计资料进行规范管理。统计资料应包括统计报表、统计台账、统计分析报告、数据库等各类资料。2..统计资料应妥善保管，确保安全完整。医疗卫生机构的统计资料应按照档案管理的要求进行归档保存，保存期限应符合国家有关规定。各级卫生健康行政部门的统计资料应建立电子和纸质档案，实行分类管理，便于查阅和使用。3.严格统计资料的借阅和使用审批程序，未经批准，任何单位和个人不得擅自查阅、借阅和使用卫生统计资料。因工作需要查阅、借阅统计资料的，应按照规定办理审批手续，并在规定的范围内使用，不得泄露统计资料的内容。（二）统计资料发布1.各级卫生健康行政部门应按照国家有关规定，定期向社会发布本地区的卫生统计信息。发布内容应包括卫生资源、医疗服务、疾病防控、妇幼保健、居民健康状况等方面的主要统计数据和分析报告。发布形式可通过政府网站、新闻发布会、统计年鉴、统计公报等多种方式进行。2.卫生统计信息发布应遵循科学、准确、及时、规范的原则，确保发布内容真实可靠、通俗易懂。发布的统计信息应注明数据来源和统计口径，便于社会公众理解和使用。3.加强对卫生统计信息发布的管理和监督，各级卫生健康行政部门应建立健全卫生统计信息发布审核制度，对发布的统计信息进行严格审核把关。未经审核批准，不得擅自发布卫生统计信息。同时，应加强对统计信息发布后的跟踪评估，及时发现和解决问题，不断提高统计信息发布的质量和效果。六、统计工作监督与考核（一）监督检查1.各级卫生健康行政部门应加强对本地区卫生统计工作的监督检查，定期组织开展统计执法检查和统计工作质量检查。检查内容包括统计机构和人员设置、统计调查制度执行情况、数据质量控制、统计资料管理与发布等方面。2.统计执法检查应严格按照《中华人民共和国统计法》等法律法规的规定进行，对违反统计法律法规的行为依法予以查处。对统计工作质量检查中发现的问题，应及时提出整改意见，督促相关单位限期整改。3.建立健全统计工作监督检查机制，加强与相关部门的协作配合，形成监督合力。各级卫生健康行政部门应与同级统计部门、审计部门等加强沟通协调，共同做好卫生统计工作的监督检查工作。（二）考核评价1.建立卫生统计工作考核评价制度，对各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的卫生统计工作进行考核评价。考核评价内容包括统计工作组织管理、统计调查制度执行情况、数据质量、统计分析与服务、统计资料管理等方面。2.制定科学合理的考核评价指标体系和评分标准，采用定量与定性相结合的方法进行考核评价。考核评价结果应作为对各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构工作业绩评价、评先评优、经费分配等方面的重要依据。3.定期