平山县公共卫生组织制度

PAGE平山县公共卫生组织制度一、总则（一）目的为加强平山县公共卫生工作，提高公共卫生服务水平，保障公众健康，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本组织制度。（二）适用范围本制度适用于平山县内从事公共卫生工作的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及相关职能部门。（三）基本原则1.预防为主：坚持以预防为主的方针，强化公共卫生预防控制措施，降低疾病发生风险。2.公平可及：确保公共卫生服务公平、可及，覆盖全县城乡居民。3.科学规范：遵循科学规律，规范公共卫生工作流程和管理。4.协同合作：加强各部门、各机构之间的协同合作，形成工作合力。二、组织架构与职责（一）公共卫生工作领导小组成立平山县公共卫生工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，卫生健康、财政、发改、教育、公安等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全县公共卫生工作，研究解决重大问题，制定政策措施，监督工作落实。（二）卫生健康部门1.负责制定全县公共卫生工作计划、规划和政策措施，并组织实施。2.组织开展疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、卫生监督等公共卫生服务工作。3.负责公共卫生机构和人员的业务管理和绩效考核。4.协调各部门、各机构之间的公共卫生工作。（三）疾病预防控制机构1.承担全县疾病预防控制、疫情监测与预警、突发公共卫生事件应急处置等工作。2.开展疫苗接种、预防接种异常反应监测与处置等工作。3.负责传染病、慢性病、地方病、职业病等疾病的防控技术指导和培训。4.开展公共卫生检测、检验和评价工作。（四）卫生监督机构1.依法对全县医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查。2.查处各类卫生违法行为，维护公共卫生秩序。3.开展卫生监督抽检和专项整治工作。4.负责卫生监督信息的收集、分析和报告。（五）医疗机构1.承担辖区内居民的基本医疗服务，并按照要求做好公共卫生服务工作。2.开展传染病预检分诊、报告和转诊工作。3.配合做好疫苗接种、慢性病管理、健康教育等工作。4.参与突发公共卫生事件的医疗救治工作。（六）其他相关部门1.财政部门：负责保障公共卫生工作所需经费，加强资金管理和监督。2.发改部门：将公共卫生项目纳入国民经济和社会发展规划，做好项目审批和管理。3.教育部门：负责学校卫生管理，组织开展学校健康教育和学生健康监测。4.公安部门：协助做好传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等工作，维护社会秩序。三、公共卫生服务体系建设（一）基础设施建设1.加强疾病预防控制机构、卫生监督机构和基层医疗卫生机构的基础设施建设，改善业务用房和设备条件。2.按照国家和地方标准，配备必要的检测检验设备、应急处置设备和健康教育宣传设备等。（二）人员队伍建设1.加强公共卫生专业技术人员的培养和引进，提高人员素质和业务能力。2.制定人员培训计划，定期组织开展业务培训和继续教育，鼓励在职人员参加学历教育和专业技术资格考试。3.建立健全公共卫生人员绩效考核制度，完善薪酬待遇和激励机制。（三）信息化建设1.建立全县公共卫生信息平台，实现疾病预防控制、卫生监督、医疗机构等信息的互联互通和共享。2.推广应用信息化技术，提高公共卫生服务的效率和质量，如开展电子健康档案管理、疫情信息报告与分析等。四、疾病预防控制（一）传染病防控1.建立健全传染病监测预警机制，加强疫情报告管理，严格执行传染病报告制度。2.落实传染病防控措施，如传染源管理、传播途径控制、易感人群保护等。3.组织开展传染病疫情应急处置工作，制定应急预案，储备应急物资，及时有效应对突发疫情。（二）免疫规划1.规范疫苗接种工作，严格按照免疫程序开展疫苗接种，确保接种安全和质量。2.加强疫苗冷链管理，保证疫苗储存和运输安全。3.开展预防接种异常反应监测与处置，及时妥善处理相关事件。（三）慢性病防控1.开展慢性病综合防控示范区建设，建立慢性病监测系统，掌握慢性病流行情况。2.加强慢性病患者健康管理，提供随访、康复指导等服务。3.开展慢性病危险因素干预，如健康生活方式宣传、烟草控制等。（四）地方病防控1.针对平山县地方病流行特点，制定防控策略和措施。2.开展地方病病情监测，落实重点人群干预措施。3.加强地方病防治知识宣传教育，提高群众自我防护意识。（五）职业病防控1.加强职业卫生监督管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任。2.开展职业病危害因素监测与评价，做好职业健康监护工作。3.加强职业病防治知识培训和宣传，提高劳动者自我保护能力。五、健康教育与健康促进（一）健康教育体系建设1.建立健全全县健康教育网络，明确各级各类机构的健康教育职责。2.加强健康教育专业队伍建设，提高健康教育人员业务水平。（二）健康教育活动开展1.制定健康教育计划，针对不同人群、不同季节和不同疾病开展形式多样的健康教育活动。2.普及健康知识，传播健康技能，提高居民健康素养。3.利用多种媒体和渠道，广泛开展健康教育宣传，如电视、广播、报纸、网络、宣传栏等。（三）健康促进工作1.开展健康促进县（区）建设，营造有利于健康的社会环境。2.推进全民健身活动，倡导健康生活方式，如合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。六、妇幼保健（一）妇女保健1.开展妇女婚前保健、孕期保健、产后保健等服务，保障妇女孕期和产后健康。2.加强妇女常见病筛查和诊治，提高妇女健康水平。3.开展妇女心理保健和生殖健康咨询服务。（二）儿童保健1.为儿童提供新生儿访视、儿童健康体检、生长发育监测等服务。2.加强儿童营养与喂养指导，预防儿童营养性疾病。3.做好儿童预防接种和常见疾病防治工作。七、卫生监督（一）医疗卫生监督1.加强对医疗机构执业活动的监督检查，规范医疗服务行为，保障医疗安全。2.监督医疗机构依法执业，查处非法行医等违法行为。3.开展医疗广告监督管理，打击虚假违法医疗广告。（二）公共场所卫生监督1.对宾馆、饭店、商场、理发店、美容店等公共场所进行卫生监督检查，确保公共场所卫生符合标准。2.督促公共场所经营单位落实卫生管理制度，加强卫生设施建设和维护。（三）饮用水卫生监督1.加强对集中式供水、二次供水和农村饮用水的卫生监督，保障饮用水安全。2.开展饮用水水质监测，查处饮用水卫生违法行为。（四）学校卫生监督1.监督学校落实卫生管理制度，加强学校卫生设施建设和管理。2.开展学校传染病防控、饮用水卫生、教学环境卫生等监督检查，保障师生健康。八、绩效考核与评估（一）绩效考核指标体系1.建立公共卫生服务绩效考核指标体系，涵盖疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、卫生监督等各项工作。2.指标应科学合理、可量化、可操作，体现工作质量和效果。（二）考核方式与周期1.考核方式包括日常考核、定期考核和专项考核等。2.考核周期为每年一次，可根据工作需要适时开展专项考核。（三）考核结果应用1.将绩效考核结果与公共卫生机构和人员的经费补助、奖惩等挂钩。2.对考核优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的单位和个人进行督促整改，情节严重的进行问责。（四）效果评估1.定期对公共卫生工作效果进行评估，如疾病防控效果、居民健康素养提升情况等。2.根据评估结果，及时调整工作策略和措施，提高公共卫生服务质量和水平。九、应急管理（一）应急预案制定1.制定平山县公共卫生应急预案，包括突发急性传染病疫情、食物中毒、职业中毒等各类突发公共卫生事件的应急预案。2.明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急物资储备1.建立公共卫生应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消杀药品、检测设备、救治器械等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（三）应急队伍建设1.组建公共卫生应急队伍，包括医疗救治队伍、疾病防控队伍、卫生监督队伍等。2.加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。（四）应急响应与处置1.发生突发公共卫生事件时，立即启动应急预案，迅速开展应急响应和处置工作。2.各部门、各机构按照职责分工，协同配合，做好疫情防控、医疗救治、卫生监督、信息发布等工作。十、经费保障与管理（一）经费来源1.公共卫生工作经费主要来源于政府财政投入，包括基本公共卫生服务经费、重大公共卫生项目经费等。2.鼓励社会力量参与公共卫生工作，拓宽