不卫生外卖查处制度规定

PAGE不卫生外卖查处制度规定一、总则（一）目的为加强对外卖行业的监管，规范外卖经营行为，保障消费者的饮食安全和健康，特制定本不卫生外卖查处制度规定。（二）适用范围本制度适用于在本地区从事外卖经营活动的所有商家及相关配送单位。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家相关法律法规及行业标准进行查处工作，确保执法的合法性和公正性。2.预防为主原则：强调对不卫生外卖问题的预防，通过加强日常监管、宣传教育等措施，减少问题的发生。3.全面覆盖原则：涵盖外卖经营的各个环节，包括食品加工制作、包装、储存、配送等，确保监管无死角。4.协同共治原则：加强与市场监管、卫生健康、公安等部门的协同合作，形成监管合力。二、职责分工（一）市场监管部门1.负责对外卖商家的经营资质进行审查，包括营业执照、食品经营许可证等，确保其具备合法经营资格。2.开展日常监督检查，对商家的食品加工制作过程、环境卫生状况、食品添加剂使用等进行检查，及时发现并纠正不卫生行为。3.依法查处外卖商家存在的食品安全违法行为，包括销售变质食品、不符合食品安全标准的食品等。（二）卫生健康部门1.对外卖商家的从业人员健康状况进行监督管理，检查其是否持有有效的健康证明。2.指导外卖商家做好食品卫生管理工作，提供卫生标准和规范等方面的技术支持。3.参与对外卖食品卫生问题的调查和处理，对相关违法行为进行行政处罚。（三）公安部门1.对涉及不卫生外卖的重大食品安全犯罪案件进行侦查，依法追究刑事责任。2.协助市场监管等部门开展执法行动，维护执法秩序，保障执法人员的人身安全。（四）外卖平台1.建立健全平台入驻商家的资质审核机制，对申请入驻的商家进行严格审查，确保其符合相关规定。2.加强对平台上外卖商家的日常管理，定期巡查商家店铺，发现问题及时督促整改。3.建立消费者投诉举报机制，及时处理消费者对外卖食品卫生问题的投诉和举报，并向相关部门反馈。4.配合监管部门开展调查工作，提供必要的平台数据和信息。三、外卖商家卫生要求（一）经营资质1.必须取得营业执照，并在经营场所显著位置悬挂。2.按照经营范围取得相应的食品经营许可证，不得超范围经营。3.从业人员必须持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。（二）食品加工制作场所1.保持环境整洁卫生，定期进行清洁消毒，地面、墙壁、天花板等应无污垢、无霉斑。2.食品加工制作区域应与非食品加工区域分开设置，防止交叉污染。3.配备必要且符合卫生标准的食品加工设备、工具和容器，定期进行清洗、消毒。4.设有专门的餐具清洗消毒区域，配备足够的清洗消毒设备，采用物理或化学消毒方法对餐具进行消毒，消毒后的餐具应存放在清洁、专用的保洁设施内。（三）食品原材料采购1.严格索证索票制度，从正规渠道采购食品原材料，索取并留存供应商的营业执照、食品经营许可证、产品合格证明等相关凭证。2.建立食品原材料进货查验记录制度，如实记录食品原材料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证不少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品原材料。（四）食品加工过程1.严格遵守食品加工操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透。2.食品添加剂的使用应符合国家标准，严格按照规定的品种、使用范围和用量使用，不得超范围、超剂量使用。3.加工制作过程中应避免食品受到污染，操作人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。（五）食品包装1.采用符合食品安全标准的包装材料，确保食品在运输和储存过程中的卫生和安全。2.包装应完整、密封，防止食品在运输过程中受到污染或变质。3.在包装上应标明食品的名称、配料、生产日期、保质期、储存条件、商家名称及联系方式等必要信息。四、外卖配送卫生要求（一）配送人员卫生1.配送人员应持有有效的健康证明，保持个人卫生，勤洗手、勤消毒，穿戴清洁的工作衣帽。2.配送过程中应避免食品受到污染，不得随意裸手接触食品。（二）配送设备及工具1.配送车辆应保持清洁卫生，定期进行清洗消毒，防止食品在运输过程中受到污染。2.配备必要的保温、冷藏设备，确保食品在配送过程中的温度符合要求。3.送餐箱（包）应保持清洁，定期进行消毒，每次使用后应进行清洗，必要时进行高温消毒或化学消毒。（三）配送过程卫生1.配送过程中应采取有效的防护措施，防止食品受到灰尘、雨水、苍蝇等污染。2.食品应分类存放，避免相互挤压、碰撞，防止食品变质。3.严格按照食品的储存条件进行配送，对于需要冷藏或冷冻的食品，应确保配送过程中的温度符合要求。五、监督检查（一）日常检查1.市场监管部门、卫生健康部门等应定期对外卖商家和配送单位进行日常监督检查，检查内容包括经营资质、食品卫生状况、人员健康状况、配送设备及工具卫生等。2.检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录表格，发现问题应及时下达责令整改通知书，要求商家限期整改。（二）专项检查1.根据不同季节、不同时段以及消费者投诉举报等情况，适时开展专项检查。2.专项检查可针对特定的食品安全问题或重点区域进行，如夏季重点检查食品的冷藏保鲜情况，节假日期间重点检查食品供应的质量和安全等。（三）抽检监测1.定期对外卖食品进行抽检监测，抽检项目包括食品的微生物指标、理化指标、添加剂使用等。2.抽检监测结果应及时向社会公布，对抽检不合格的食品，应依法进行查处，并追溯其源头。六、投诉举报处理（一）投诉举报渠道1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或在线平台，方便消费者对外卖食品卫生问题进行投诉举报。2.在市场监管部门、外卖平台等官方网站上公布投诉举报渠道，确保消费者能够及时、便捷地反映问题。（二）投诉举报受理1.接到投诉举报后，应及时进行登记，记录投诉举报的内容、时间、联系方式等信息。2.对投诉举报内容进行初步核实，判断是否属于本部门的职责范围。对于不属于本部门职责范围的投诉举报，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。（三）调查处理1.根据投诉举报内容，组织人员进行调查核实。调查人员应不少于两人，并出示有效执法证件。2.通过现场检查、询问当事人、查阅资料等方式，全面了解情况，收集相关证据。3.对于查证属实的投诉举报，依法对涉事商家或配送单位进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、违法行为查处（一）违法行为认定1.依据国家相关法律法规及行业标准，对外卖商家和配送单位存在的不卫生行为进行认定。2.常见的违法行为包括未取得经营资质从事外卖经营、食品加工制作过程不符合卫生要求、使用过期变质食品原材料、食品包装不符合卫生标准、配送过程中食品受到污染等。（二）处罚措施1.对于轻微违法行为，如未按规定索证索票、食品加工操作不规范等，责令限期改正，给予警告。2.对于一般违法行为，如经营环境卫生不达标、食品添加剂使用不当等，处一定金额的罚款，并责令整改。3.对于严重违法行为，如销售变质食品、不符合食品安全标准的食品等，吊销食品经营许可证，没收违法所得和违法经营的食品，并依法追究刑事责任。4.对于外卖平台存在的违法行为，如未履行资质审核义务、对商家管理不力等，责令限期改正，并处以相应罚款。情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关许可证件。（三）处罚程序1.立案：对发现的违法行为进行立案，填写立案审批表，经批准后开展调查处理工作。2.调查取证：按照法定程序收集相关证据，包括现场检查记录、询问笔录、检验检测报告等。3.告知：在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证：对于符合听证条件的行政处罚案件，当事人要求听证的，应组织听证。5.决定：根据调查结果，依法作出