市卫生健康委单位制度

PAGE市卫生健康委单位制度一、总则（一）目的为加强市卫生健康委的规范化管理，提高工作效率，保障卫生健康事业的顺利发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市卫生健康委全体工作人员，包括机关各科室、直属事业单位及下属医疗机构等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和卫生健康行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则对待所有工作人员和服务对象，做到公平公正，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、优质的卫生健康服务。4.责任追究原则对违反制度的行为，依法依规追究相关人员责任。二、组织架构与职责分工（一）组织架构市卫生健康委设主任一名，副主任若干名，下设办公室、规划发展与信息化科、政策法规科、疾病预防控制科、医政医管科、基层卫生健康科、妇幼健康科、职业健康科、人口监测与家庭发展科、老龄健康科、财务科、人事科等科室。直属事业单位及下属医疗机构根据各自职能履行相应职责。（二）职责分工1.主任职责全面负责市卫生健康委的行政管理工作，主持制定单位发展战略和工作计划，组织实施各项工作任务，协调与其他部门的关系等。2.副主任职责协助主任开展工作，根据分工负责相关科室的管理和业务指导，督促落实各项工作任务。3.各科室职责办公室：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开等工作。规划发展与信息化科：拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导全市卫生健康服务体系建设，推进卫生健康信息化建设。政策法规科：组织起草卫生健康地方性法规、规章草案，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。疾病预防控制科：拟订重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系。医政医管科：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。基层卫生健康科：拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。妇幼健康科：拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。职业健康科：拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施，开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。人口监测与家庭发展科：承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。老龄健康科：组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施，组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。财务科：承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。人事科：拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。三、工作制度（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到早退。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离岗。请假分为病假、事假、婚假、产假、陪产假、丧假等，具体请假天数和审批权限按照相关规定执行。3.旷工或无故迟到早退累计达到规定天数的，按照有关规定进行处理。（二）会议制度1.定期召开委务会、工作例会等会议，传达上级指示精神，研究部署工作任务，协调解决工作中的问题。2.会议由专人负责记录，形成会议纪要，经领导审定后印发相关人员。3.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到早退或中途退场。如有特殊情况不能参会，应提前请假。（三）公文管理制度1.公文处理应严格按照《党政机关公文处理工作条例》的规定执行，确保公文格式规范、内容准确、传递及时。2.收文应及时登记、传阅、办理，紧急公文应立即处理，一般公文应在规定时间内办结。3.发文应严格履行审批程序，经领导签发后印发。公文内容应符合政策法规要求，语言简洁明了。（四）档案管理制度1.建立健全档案管理制度，对各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、核对，确保档案的完整性和安全性。3.查阅档案应履行审批手续，按照规定程序进行查阅，不得擅自涂改、销毁档案。（五）印章管理制度1.单位印章由专人负责保管，严格按照规定使用。2.使用印章应填写印章使用申请表，经批准后方可盖章。印章使用应在登记簿上进行登记，注明使用时间、用途、批准人等信息。3.严禁在空白纸张或介绍信上加盖印章。四、业务工作制度（一）疾病预防控制工作制度1.制定并实施各类疾病预防控制规划、方案和措施，组织开展疾病监测、预警、流行病学调查等工作。2.加强疫苗接种管理，确保疫苗接种工作规范、安全、有效。3.开展健康教育与健康促进活动，提高公众健康意识和自我保健能力。（二）医政医管工作制度1.医疗机构设置审批制度按照相关规定，对医疗机构的设置进行审批，确保医疗机构布局合理、规模适度、功能完善。2.医疗质量管理与控制制度建立健全医疗质量管理体系，加强对医疗机构医疗质量的监督检查，定期开展医疗质量评估和考核。3.医务人员执业注册与考核制度严格执行医务人员执业注册制度，对医务人员的执业行为进行规范和监督，定期开展考核工作。（三）基层卫生健康工作制度1.基层医疗卫生机构管理与指导制度加强对基层医疗卫生机构的管理和指导，规范基层医疗卫生服务行为，提高基层医疗卫生服务水平。2.基本公共卫生服务项目管理制度制定基本公共卫生服务项目实施方案，明确服务内容、工作流程、质量标准等，加强项目实施过程的监督和考核。（四）妇幼健康工作制度1.妇幼保健机构建设与管理加强妇幼保健机构的建设和管理，提高妇幼保健服务能力和水平。2.孕产妇和儿童健康管理建立健全孕产妇和儿童健康管理服务体系，为孕产妇和儿童提供全程健康管理服务。（五）职业健康工作制度1.职业健康监护制度组织开展职业健康监护工作，为劳动者提供职业健康检查、诊断、治疗等服务。2.职业病防治管理制度加强职业病防治工作，制定职业病防治规划和措施，开展职业病危害因素监测、评价等工作。（六）人口监测与家庭发展工作制度1.人口监测与统计制度建立健全人口监测体系，加强人口数据的收集、整理、分析和发布，为人口决策提供依据。2.计划生育服务管理制度落实计划生育各项政策措施，规范计划生育技术服务，提高计划生育服务质量。（七）老龄健康工作制度1.老年健康服务体系建设制度加强老年健康服务体系建设，完善老年健康服务网络，提高老年健康服务水平。2.医养结合工作制度推进医养结合工作，建立医养结合服务模式和机制，满足老年人多样化的健康养老需求。五、财务管理制度（一）预算管理制度1.按照国家有关规定，编制年度部门预算，明确预算收支范围和标准。2.加强预算执行管理，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。3.定期对预算执行情况进行分析和评估，并根据实际情况进行调整。（二）财务收支管理制度1.规范财务收支行为，严格执行国家财经纪律和财务制度。2.收入应及时足额上缴，不得截留、挪用。支出应严格按照审批程序进行，确保资金使用合法合规、安全有效。3.加强财务核算，定期编制财务报表，真实反映单位财务状况。（三）资产管理与采购制度1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.规范物资采购行为，按照规定的采购程序进行采购，确保采购物资的质量和价格合理。（四）财务审计监督制度1.定期开展内部审计工作，对单位财务收支、经济活动等进行审计监督。2.接受财政、审计等部门的外部审计监督，对审计提出的问题及时整改落实。六、人事管理制度（一）人员招聘与录用制度1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.按照公开、平等、竞争、择优的原则，组织开展招聘工作，通过考试、面试、考察等环节，选拔优秀人才。3.新录用人员应按照规定办理入职手续，签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）岗位设置与聘任制度1.科学合理设置岗位，明确岗位职责任务、任职条件和工作标准。2.实行岗位聘任制度，按照公开、公平、公正的原则，通过竞聘上岗等方式，选拔聘任合适的人员担任相应岗位。3.定期对岗位聘任情况进行考核和调整，确保岗位与人员的匹配度。（三）教育培训制度1.制定年度教育培训计划，组织开展各类业务培训和思想政治教育活动。2.鼓励工作人员参加学历教育、继续教育和专业培训，提高自身素质和业务能力。3.对参加培训的人员进行考核，将培训情况与绩效考核、岗位晋升等挂钩。（四）绩效考核与奖惩制度1.建立健全绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标和评价标准。2.定期对工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行考核评价，考核结果作为奖惩、晋升、续聘等的重要依据。3.对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反制度、工作不力的人员进行批评教育、诫勉谈话或纪律处分。七、廉政建设制度（一）廉洁自律规定1.工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制