上虞环境卫生管理制度

PAGE上虞环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强上虞区环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于上虞区行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、居民小区、企事业单位、建筑工地等区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.统一领导，分级负责：建立区、镇（街道）、村（社区）三级环境卫生管理体系，明确各级职责，实行统一领导、分级管理。2.以人为本，服务为先：把满足人民群众对环境卫生的需求作为工作的出发点和落脚点，不断提高环境卫生服务质量。3.科学管理，长效治理：运用科学的管理方法和技术手段，建立长效管理机制，持续改善环境卫生状况。4.公众参与，社会监督：鼓励和引导公众积极参与环境卫生管理，加强社会监督，共同营造良好的环境卫生氛围。二、环境卫生管理职责（一）区环境卫生管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、方针政策和标准规范。2.负责制定全区环境卫生管理工作计划、目标和考核标准，并组织实施。3.负责全区环境卫生设施的规划、建设、维护和管理，包括垃圾处理场、中转站、公厕等。4.负责全区环境卫生作业的监督管理，指导、协调各镇（街道）开展环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作。5.负责全区环境卫生的监测和评估，定期发布环境卫生状况信息。6.负责组织开展环境卫生宣传教育活动，提高公众环境卫生意识。7.依法查处违反环境卫生管理规定的行为。（二）镇（街道）环境卫生管理职责1.贯彻执行区环境卫生管理部门的工作部署，负责本辖区内的环境卫生管理工作。2.负责制定本辖区环境卫生管理工作计划，并组织实施。3.负责本辖区环境卫生设施的建设、维护和管理，确保设施正常运行。4.负责组织本辖区环境卫生作业队伍，开展环境卫生清扫、保洁、垃圾清运等工作，确保辖区环境整洁。5.负责本辖区环境卫生的日常巡查和监督，及时发现和处理环境卫生问题。6.负责组织开展本辖区环境卫生宣传教育活动，引导居民自觉维护环境卫生。7.协助区环境卫生管理部门做好环境卫生相关工作。（三）村（社区）环境卫生管理职责1.贯彻执行镇（街道）环境卫生管理部门的工作要求，负责本辖区内的环境卫生管理工作。2.负责组织本辖区居民开展环境卫生清扫、保洁等活动，督促居民保持家庭和周边环境整洁。3.负责本辖区内环境卫生设施的日常维护和管理，发现问题及时报告。4.负责对本辖区内的环境卫生状况进行巡查，及时发现和制止乱倒垃圾、乱堆杂物等行为。5.协助镇（街道）做好环境卫生宣传教育工作，提高居民环境卫生意识。（四）其他部门职责1.区综合行政执法部门负责依法查处违反环境卫生管理规定的违法行为，维护环境卫生秩序。2.区住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位做好施工现场的清扫、保洁和垃圾清运工作。3.区市场监管部门负责农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内的清扫、保洁和垃圾处理工作。4.区交通运输部门负责公路、水路运输工具的环境卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶的清洁工作。5.区教育部门负责学校的环境卫生管理，组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。6.其他部门按照各自职责，做好相关环境卫生管理工作。三、环境卫生设施建设与管理（一）规划与建设1.区环境卫生管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划和环境卫生专项规划，编制环境卫生设施建设规划，明确各类环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.新建、改建、扩建城市道路、住宅小区、公共场所等项目时，建设单位应按照环境卫生设施建设规划，配套建设相应的环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。3.环境卫生设施的建设应符合国家和地方有关标准规范，采用先进的技术和设备，确保设施的质量和性能。（二）维护与管理1.区环境卫生管理部门负责全区环境卫生设施的维护和管理，制定维护管理制度，明确维护责任和要求。2.镇（街道）应按照区环境卫生管理部门的要求，做好本辖区内环境卫生设施的日常维护和管理工作，确保设施正常运行。3.村（社区）应协助做好本辖区内环境卫生设施的维护和管理工作，发现设施损坏及时报告。4.环境卫生设施的维护管理单位应定期对设施进行检查、维修和保养，确保设施完好、整洁、卫生。5.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确需拆除、迁移、占用的，应按照规定办理相关手续，并负责重建或补偿。四、环境卫生作业管理（一）作业标准1.城市道路清扫保洁应达到以下标准：道路路面应保持整洁，无杂物、无积水、无痰迹、无口香糖污渍。人行道应保持清洁，无乱堆乱放、无垃圾死角。道路两侧的绿化带应保持整洁，无杂物、无白色污染。2.公共场所清扫保洁应达到以下标准：广场、公园、车站、商场等公共场所应保持整洁，无垃圾、无污水、无异味。公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，无异味，定期消毒。3.居民小区清扫保洁应达到以下标准：小区内道路、绿地、楼道等区域应保持整洁，无垃圾、无杂物、无乱张贴。垃圾桶应定期清理，垃圾日产日清，无满溢现象。小区内公共设施应保持清洁，无损坏。4.企事业单位清扫保洁应达到以下标准：单位内部办公区域、生产车间、食堂等场所应保持整洁，无垃圾、无杂物、无卫生死角。单位内的垃圾应分类收集，定期清运，不得随意丢弃。5.建筑工地清扫保洁应达到以下标准：施工现场应设置围挡，围挡高度符合规定要求，围挡外无垃圾、无污水。施工现场内的道路应保持平整、清洁，无扬尘。施工过程中产生的建筑垃圾应及时清运，不得在施工现场长期堆放。（二）作业规范1.环境卫生作业单位应按照作业标准和规范，合理安排作业时间和作业流程，确保作业质量。2.道路清扫应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，主干道应实行机械化清扫，次干道和支路应加强人工清扫。3.垃圾清运应做到密闭运输，防止垃圾沿途抛洒，运输车辆应保持整洁，定期清洗。4.公共厕所应定时开放，安排专人负责保洁，及时清理粪便和垃圾，定期进行消毒。5.环境卫生作业人员应统一着装，佩戴标志，文明作业，礼貌待人。（三）监督考核1.区环境卫生管理部门应建立环境卫生作业监督考核制度，定期对环境卫生作业单位的作业质量进行检查和考核。2.监督考核内容包括作业标准执行情况、作业规范遵守情况、环境卫生设施维护情况等。3.对考核结果优秀的作业单位给予表彰和奖励，对考核不合格的作业单位责令限期整改，整改仍不合格的，取消其作业资格。五、环境卫生监督检查（一）日常巡查1.区、镇（街道）环境卫生管理部门应建立日常巡查制度，定期对辖区内的环境卫生状况进行巡查。2.巡查内容包括环境卫生设施运行情况、环境卫生作业质量、环境卫生问题整改情况等。3.巡查人员应及时发现和处理巡查中发现的环境卫生问题，并做好记录。（二）专项检查1.区环境卫生管理部门应根据环境卫生管理工作的需要，组织开展专项检查，如环境卫生设施建设专项检查、环境卫生作业质量专项检查等。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查标准。3.专项检查结束后，应及时形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（三）投诉举报处理1.区环境卫生管理部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受公众对环境卫生问题的投诉举报。2.对投诉举报的问题，应及时进行调查核实，并在规定时间内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对投诉举报属实的单位和个人，应依法予以处理，并对相关责任人进行问责。六、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.环境卫生法律法规和政策方针。2.环境卫生知识和健康常识。3.环境卫生先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传环境卫生管理工作。2.在公共场所设置环境卫生宣传栏、宣传标语等，营造良好的宣传氛围。3.组织开展环境卫生宣传进社区、进学校、进企业等活动，提高公众环境卫生意识。（三）教育活动1.区、镇（街道）环境卫生管理部门应定期组织开展环境卫生教育活动，如环境卫生知识讲座、培训等。2.学校应将环境卫生教育纳入教学计划，培养学生良好的卫生习惯和环保意识。3.企事业单位应加强对员工的环境卫生教育，提高员工的环境卫生素质。七、法律责任（一）对违反本制度行为的处罚1.违反本制度规定，有下列行为之一的，由区综合行政执法部门责令改正，并处以罚款：随意倾倒、抛洒、堆放垃圾的。擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施的。在公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物的。其他违反环境卫生管理规定的行为。2.违反本制度规定，造成环境污染或其他损害的，应依法承担相应的赔偿责任。（二）对环境卫生管理部门及其工作人员的责任追究1.环境卫生管理部门及其工作人员在环境卫生管理工作中，有