河北卫生计生三项制度

PAGE河北卫生计生三项制度一、总则（一）目的为进一步加强河北卫生计生系统管理，规范工作流程，提高服务质量和效率，保障人民群众的健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，特制定本三项制度。（二）适用范围本制度适用于河北省各级卫生计生行政部门、医疗卫生机构以及相关从业人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和卫生计生行业标准，确保各项工作合法合规。2.公开透明原则：各项制度和工作流程应向社会公开，接受群众监督。3.便民高效原则：以方便群众办事为出发点，优化工作流程，提高工作效率。4.责任追究原则：明确各部门和人员职责，对违反制度的行为进行责任追究。二、三项制度具体内容（一）首问负责制度1.定义首问负责制度是指群众到卫生计生部门或医疗卫生机构办事、咨询、投诉等，首位接待的工作人员应负责解答、办理或引导、协调相关事项，直至问题得到解决的制度。2.首问责任人职责热情接待来访群众，主动询问办事需求，认真倾听群众诉求。对属于职责范围内的事项，应按照规定及时办理；不能当场办理的，应告知办理程序、所需材料和办理时限，并在承诺期限内予以办结。对不属于职责范围内的事项，应耐心向群众说明情况，并负责引导到相关部门或岗位办理；如不清楚承办部门的，应及时帮助联系，不得推诿。对群众的咨询，应准确、全面地给予答复；对群众的投诉，应认真做好记录，并及时反馈处理结果。3.工作流程群众来访时，首问责任人应主动迎接，询问办事事项。首问责任人判断事项归属后，按照职责范围进行办理或引导。对于需多个部门协同办理的事项，首问责任人应负责协调相关部门，明确牵头部门和协办部门，跟踪办理进度。事项办理完毕后，首问责任人应及时将办理结果告知群众，并做好相关记录。4.监督与考核各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应设立首问负责制度监督电话和意见箱，接受群众监督。将首问负责制度执行情况纳入绩效考核内容，对工作认真负责、群众满意度高的首问责任人给予表彰和奖励；对违反制度的，视情节轻重给予批评教育、效能告诫或纪律处分。（二）限时办结制度1.定义限时办结制度是指对卫生计生部门和医疗卫生机构办理的各类事项，在规定的时间内予以办结的制度。2.办理事项分类及时限行政许可事项：按照《河北省卫生计生行政许可管理办法》规定的时限办理，一般事项在[X]个工作日内办结，复杂事项在[X]个工作日内办结。公共卫生服务事项：预防接种、妇幼保健等公共卫生服务项目，应按照相关规范要求，在规定时间内完成相应工作。例如，新生儿疫苗接种应在出生后[X]天内完成首针接种。医疗服务事项：门诊挂号、就诊、检查、检验、治疗等环节，应优化流程，缩短患者等待时间。一般检查检验结果应在[X]小时内出具（特殊情况除外），住院患者手术应在接到手术通知后[X]个工作日内安排。投诉举报事项：对群众的投诉举报，应在接到投诉举报后[X]个工作日内进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.工作流程各部门和岗位应根据本制度规定，明确各类事项的办理时限，并向社会公开。工作人员受理事项后，应按照规定的流程和时限进行办理，不得拖延。在办理过程中，如遇特殊情况需要延长办理时限的，应经本部门负责人批准，并向当事人说明理由。事项办理完毕后，应及时将办理结果告知当事人，并做好相关记录。4.监督与考核各级卫生计生行政部门应定期对所属单位限时办结制度执行情况进行检查和通报。将限时办结制度执行情况纳入绩效考核内容，对未按时限要求办结事项的部门和个人进行问责。因特殊原因未能按时办结的，应说明情况并提出改进措施。（三）责任追究制度1.定义责任追究制度是指对卫生计生部门和医疗卫生机构及其工作人员在履行职责过程中，因故意或过失违反法律法规、规章制度，造成不良影响或后果的行为，进行责任追究的制度。2.责任追究范围违反首问负责制度和限时办结制度，对群众办事推诿、拖延，造成不良影响的。在行政许可、公共卫生服务、医疗服务等工作中，违反法律法规和行业标准，导致发生医疗事故、公共卫生事件等严重后果的。利用职务之便，谋取私利，接受礼品礼金、回扣等不正当利益的。泄露工作秘密、患者隐私等信息的。其他违反卫生计生法律法规和规章制度的行为。3.责任追究方式批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令改正。效能告诫：对违反工作纪律，影响工作效率和质量的，给予效能告诫，取消当年评优评先资格。纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。法律责任：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。4.责任追究程序发现违规行为后，由所在单位或上级主管部门进行调查核实。调查结束后，应根据违规行为的事实、性质和情节，提出责任追究建议。按照规定的审批程序，对责任人员作出责任追究决定。将责任追究结果向社会公开，并告知当事人。5.申诉与复查被责任追究的人员对责任追究决定不服的，可以在接到决定之日起[X]个工作日内，向作出决定的部门或上级主管部门提出申诉。受理申诉的部门应在接到申诉后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。三、组织实施（一）加强组织领导各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应成立由主要领导任组长的三项制度工作领导小组，负责组织实施本制度。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调和指导。（二）宣传培训1.组织开展三项制度宣传活动，通过多种渠道向社会广泛宣传制度内容和意义，提高群众知晓率。2.对全体工作人员进行培训，使其熟悉制度要求和工作流程，提高执行制度的能力和水平。（三）制度衔接将三项制度与现有的卫生计生管理制度、绩效考核制度等有机结合，形成相互衔接、相互促进的工作机制。（四）监督检查各级卫生计生行政部门应