青岛环境卫生责任制度

PAGE青岛环境卫生责任制度一、总则1.目的为加强青岛市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本责任制度。2.适用范围本制度适用于青岛市行政区域内的所有单位和个人，包括机关、企事业单位、社会团体、个体工商户以及居民等。3.基本原则环境卫生管理遵循“谁污染、谁治理，谁负责、谁维护”的原则，实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与的工作机制。二、责任主体及职责1.政府部门职责青岛市城市管理部门是本市环境卫生管理的主管部门，负责组织实施本制度，制定环境卫生管理规划、标准和考核办法，指导、协调、监督全市环境卫生工作。各区（市）政府负责本辖区内环境卫生工作的组织领导和具体实施，落实环境卫生管理责任，保障环境卫生设施建设和维护所需资金。街道办事处（镇政府）负责组织辖区内单位和居民落实环境卫生责任，开展环境卫生宣传教育，监督检查环境卫生状况，及时处理环境卫生问题。2.机关、企事业单位职责各机关、企事业单位负责本单位办公区域、生产经营场所及周边环境的卫生管理，制定内部环境卫生管理制度，配备必要的环境卫生设施，组织开展环境卫生清扫、保洁等工作。按照环境卫生管理要求，做好垃圾分类投放、收集、运输和处理工作，减少对环境的污染。积极参与社会环境卫生公益活动，支持和配合政府部门开展环境卫生整治工作。3.社会团体职责各类社会团体应加强对会员的环境卫生教育，引导会员自觉遵守环境卫生责任制度，积极参与环境卫生保护行动。组织开展形式多样的环境卫生宣传活动，提高公众的环境卫生意识和文明素质。4.个体工商户职责个体工商户负责经营场所及其周边环境的卫生管理，保持经营场所整洁卫生，无乱堆乱放、乱贴乱画等现象。按照规定做好垃圾收集、处理工作，不得随意倾倒垃圾。5.居民职责居民应自觉遵守环境卫生管理规定，保持家庭及周边环境整洁卫生，做好垃圾分类投放，爱护环境卫生设施。积极参与社区环境卫生整治活动，配合街道办事处（镇政府）、社区居委会做好环境卫生管理工作。三、环境卫生标准1.道路清扫保洁标准城市主次干道应每日定时清扫、保洁，保持路面整洁，无杂物、无积水、无明显污渍。人行道、非机动车道应保持清洁，无垃圾、无痰迹、无乱张贴。道路两侧的绿化带应定期进行清理，无杂物、无白色污染。2.公共场所卫生标准公园、广场、商场、超市、车站、机场等公共场所应保持环境整洁，地面干净，设施完好，无乱摆摊点、无乱停乱放。公共厕所应定期进行清扫、消毒，保持清洁卫生，无异味，设施齐全、完好。3.垃圾处理标准生活垃圾应做到日产日清，采用密闭式垃圾收集容器和运输车辆，防止垃圾沿途抛洒。垃圾处理应符合环保要求，采用无害化处理方式，减少对环境的污染。4.环境卫生设施标准按照规定设置环境卫生设施，如垃圾桶、果皮箱、垃圾转运站、公共厕所等，设施应完好、整洁、美观。环境卫生设施应定期进行维护、更新，确保正常使用。四、环境卫生管理措施1.清扫保洁管理建立专业化的清扫保洁队伍，配备必要的清扫保洁设备和工具，按照清扫保洁标准进行作业。加强对清扫保洁作业的监督检查，定期对清扫保洁质量进行考核，确保清扫保洁工作落实到位。2.垃圾收集运输管理合理设置垃圾收集点，规范垃圾收集作业流程，做到垃圾收集及时、有序。加强对垃圾运输车辆的管理，确保车辆密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒。建立垃圾运输台账，记录垃圾运输的时间、路线、数量等信息。3.环境卫生设施管理加强对环境卫生设施的规划、建设和管理，确保设施布局合理、数量充足、功能完善。定期对环境卫生设施进行巡查、维护，及时修复损坏的设施，确保设施正常使用。加强对环境卫生设施周边环境的管理，保持设施周边整洁卫生。4.环境卫生监督检查建立健全环境卫生监督检查制度，定期对责任区域的环境卫生状况进行检查。设立举报电话和邮箱，接受公众对环境卫生问题的举报和投诉，及时处理举报投诉事项。对违反环境卫生责任制度的单位和个人，依法予以处罚，并责令其限期整改。五、垃圾分类与减量1.分类标准本市实行生活垃圾分类制度，分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类。可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等；有害垃圾主要包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物等；厨余垃圾主要包括剩菜剩饭、骨头、果皮等食品类废物；其他垃圾主要包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。2.投放要求居民应按照分类标准，将生活垃圾分别投放至相应的垃圾收集容器内。单位应设置垃圾分类收集容器，并指导员工正确分类投放垃圾。3.收集运输建立分类垃圾收集运输体系，配备相应的分类垃圾收集运输车辆，按照规定的时间和路线进行收集运输。分类垃圾应分别运输至相应的处理场所进行处理，严禁混装混运。4.减量措施鼓励居民和单位减少一次性用品的使用，推广使用环保袋、可重复使用餐具等。加强对餐饮行业的管理，鼓励餐饮企业减少食品浪费，推行“光盘行动”。开展垃圾分类宣传教育活动，提高公众的垃圾分类意识和减量意识，引导公众养成绿色生活方式。六、环境卫生应急管理1.应急预案制定青岛市城市管理部门应制定环境卫生应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。各区（市）政府、街道办事处（镇政府）及相关单位应根据实际情况，制定本辖区、本单位的环境卫生应急预案，并报上级主管部门备案。2.应急处置措施在发生自然灾害、公共卫生事件等突发事件时，应立即启动环境卫生应急预案，组织力量开展环境卫生应急处置工作。加强对垃圾处理设施、环境卫生设施的巡查和维护，确保设施正常运行，防止垃圾积压、污水外溢等问题发生。及时清理道路、公共场所的垃圾和杂物，保障道路畅通和环境整洁。做好疫情防控期间的环境卫生消毒工作，加强对重点场所的消毒频次，防止疫情传播。3.应急物资保障建立环境卫生应急物资储备制度，储备必要的清扫保洁设备、消毒药品、防护用品等应急物资。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、充足。七、宣传教育与公众参与1.宣传教育各级政府部门应加强环境卫生宣传教育工作，通过多种形式，广泛宣传环境卫生知识和责任制度，提高公众的环境卫生意识和文明素质。学校应将环境卫生教育纳入教学内容，培养学生的环境卫生习惯。新闻媒体应发挥舆论监督和宣传引导作用，及时报道环境卫生工作动态，曝光环境卫生违法行为，营造良好的舆论氛围。2.公众参与鼓励公众积极参与环境卫生管理工作，通过志愿服务、义务劳动等形式，参与环境卫生整治和监督。建立公众参与环境卫生管理的机制，畅通公众参与渠道，听取公众对环境卫生工作的意见和建议，及时回应公众关切。八、考核与奖惩1.考核机制建立环境卫生考核制度，对各区（市）政府、街道办事处（镇政府）及相关单位的环境卫生工作进行考核评价。考核内容包括环境卫生管理措施落实情况、环境卫生质量状况、垃圾分类与减量工作进展等方面。考核方式采用日常检查、定期抽查、第三方测评等相结合的方式进行。2.奖励措施对环境卫生工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。设立环境卫生专项奖励资金，用于奖励在环境卫生管理、垃圾分类与减量、环境卫生应急处置等方面