河北省爱国卫生规则制度

PAGE河北省爱国卫生规则制度一、总则（一）目的为加强河北省爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高人民群众健康水平，促进经济社会协调发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本省实际，制定本规则制度。（二）适用范围本规则制度适用于本省行政区域内的一切单位和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.预防为主、防治结合，采取综合措施，治理环境卫生，消除病媒生物孳生环境，预防和控制疾病传播。3.坚持以人为本，注重改善城乡居民的生产生活环境，提高人民群众的生活质量和健康水平。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.省、市、县（市、区）人民政府设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责组织、协调本行政区域内的爱国卫生工作。爱卫会由政府及有关部门、单位负责人组成，政府负责人任主任。2.爱卫会的主要职责：贯彻执行国家和本省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律、法规，制定本行政区域内爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调有关部门和单位开展爱国卫生工作，动员全社会参与爱国卫生活动。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育和健康促进等工作，改善城乡环境卫生状况，预防和控制疾病传播。组织开展爱国卫生工作监督检查和考核评价，对违反爱国卫生规定的行为进行督促整改。组织开展爱国卫生工作的宣传教育，普及卫生知识，提高公民的卫生意识和自我保健能力。承办本级人民政府交办的其他爱国卫生工作事项。（二）爱卫会办公室1.爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会的日常工作。办公室设在同级卫生健康行政部门。2.爱卫会办公室的主要职责：贯彻执行爱卫会的决议、决定，制定年度工作计划并组织实施。组织协调有关部门和单位开展爱国卫生工作，对工作进展情况进行督促检查。组织开展爱国卫生工作的调查研究，总结推广先进经验，提出改进工作的意见和建议。组织开展爱国卫生工作的宣传教育和培训，提高工作人员的业务水平。负责爱国卫生工作的信息收集、整理和上报，以及相关文件、资料的归档管理。承办爱卫会交办的其他事项。（三）部门职责1.卫生健康行政部门：负责爱国卫生工作的综合协调、监督检查和技术指导；组织开展健康教育和健康促进活动；负责医疗卫生机构的卫生管理，预防和控制医院感染；组织开展病媒生物防制工作。2.发展改革部门：将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，安排必要的建设资金，支持城乡环境卫生基础设施建设和爱国卫生工作重点项目。3.财政部门：按照国家和本省有关规定，保障爱国卫生工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。4.住房城乡建设部门：负责城市环境卫生设施建设和管理，加强城市市容环境卫生整治，提高城市环境卫生质量；指导农村住房建设和农村人居环境改善，推进农村改厕工作。5.农业农村部门：负责农村环境卫生整治和农业生产废弃物的无害化处理；指导农村改水改厕工作；组织开展农村病媒生物防制工作。6.市场监督管理部门：负责食品生产经营单位、公共场所等的卫生监督管理，查处违反卫生法律法规的行为；加强对市场环境卫生的监督检查，维护市场秩序。7.生态环境部门：负责对环境污染防治工作的监督管理，加强对城乡生态环境的保护，防止环境污染对人体健康造成危害。8.教育部门：负责学校的健康教育和卫生管理工作，组织开展学校爱国卫生活动，培养学生的卫生习惯和健康意识。9.交通运输部门：负责公路、水路运输工具和站场的卫生管理，加强对公共交通工具的清洁消毒，改善乘车、乘船环境。10.文化和旅游部门：负责旅游景区、星级饭店等公共场所的卫生管理，组织开展旅游行业爱国卫生活动，提高旅游服务质量。11.其他部门：按照各自职责，做好爱国卫生相关工作。三、城乡环境卫生治理（一）城市环境卫生1.加强城市道路清扫保洁，提高机械化清扫率，确保城市道路整洁干净。2.加强城市垃圾处理，完善垃圾收集、运输和处理体系，做到垃圾日产日清，无害化处理率达到国家规定标准。3.加强城市污水处理，提高污水处理能力，确保城市污水达标排放。4.加强城市公共厕所建设和管理，合理布局，方便群众使用，保持公共厕所清洁卫生。5.加强城市环境卫生设施建设和维护，定期检查和更新垃圾转运站、果皮箱、垃圾桶等设施，保证设施完好。（二）农村环境卫生1.加强农村生活垃圾治理，建立健全农村生活垃圾收运处置体系，推行垃圾分类减量和资源化利用，改善农村人居环境。2.加强农村生活污水处理，因地制宜建设污水处理设施，对生活污水进行有效处理，防止污水乱排乱放。3.加强农村饮用水卫生管理，保障农村居民饮用水安全，定期对农村饮用水水源进行监测，确保水质符合国家卫生标准。4.加强农村改厕工作，按照无害化卫生厕所标准，推进农村户厕改造，提高农村卫生厕所普及率。5.加强农村畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖行为，对畜禽粪便进行无害化处理和资源化利用，防止畜禽养殖污染环境。（三）环境卫生监督管理1.建立健全环境卫生监督管理制度，加强对城乡环境卫生的日常监督检查，及时发现和解决环境卫生问题。2.加强对环境卫生设施建设和运行的监督管理，确保环境卫生设施正常运行，发挥应有效能。3.加强对食品生产经营单位、公共场所等的环境卫生监督检查，督促其落实卫生管理制度，保持环境整洁卫生。4.建立环境卫生投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的环境卫生问题。四、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.建立病媒生物监测网络体系，定期开展病媒生物种类、密度、分布等监测工作，掌握病媒生物消长规律和传播疾病风险。2.监测内容包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物的密度、种类、季节消长等情况。3.监测方法按照国家和本省有关标准和规范执行，监测结果及时上报同级爱卫会办公室。（二）病媒生物防制措施1.环境治理：通过改善环境卫生状况，消除病媒生物孳生环境，如清除积水、垃圾、杂物等。2.物理防制：采用鼠夹鼠笼、粘鼠板、蚊蝇拍、电蚊器等物理方法捕杀病媒生物。3.化学防制：在必要时，按照国家有关规定，合理使用杀虫剂、灭鼠剂等化学药剂进行病媒生物防制。使用化学药剂时，要严格遵守操作规程，确保安全有效，防止环境污染和人畜中毒。4.生物防制：利用天敌、微生物等生物手段控制病媒生物数量，如放养食蚊鱼、使用苏云金芽孢杆菌等。（三）病媒生物防制管理1.机关、团体、企业事业单位和社区、居民委员会、村民委员会等应当建立健全病媒生物防制工作制度，明确专人负责，定期开展病媒生物防制工作。2.食品生产经营单位、公共场所、医疗卫生机构等重点行业和场所应当按照国家和本省有关规定，采取有效措施防制病媒生物，确保环境整洁卫生，防止疾病传播。3.病媒生物防制服务机构应当依法取得相应资质，按照国家和本省有关标准和规范提供病媒生物防制服务，并对服务质量负责。五、健康教育和健康促进（一）健康教育1.卫生健康行政部门负责制定健康教育规划和计划，组织开展健康教育活动。2.教育部门将健康教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课程，培养学生的健康意识和卫生习惯。3.各部门、各单位应当结合自身工作特点，开展形式多样的健康教育活动，普及卫生知识，提高职工和群众的健康素养。4.医疗卫生机构应当为群众提供健康教育咨询服务，开展健康讲座、义诊等活动，传播健康知识和技能。5.新闻媒体应当积极开展健康教育宣传，普及健康知识，提高公众的健康意识。（二）健康促进1.政府及有关部门应当制定健康促进政策，将健康融入所有政策，推动经济社会发展与人民健康协调共进。2.开展健康城市、健康村镇建设，营造健康支持性环境，提高居民健康水平。3.鼓励和引导居民积极参与体育健身活动，提高身体素质。4.加强心理健康服务，提高居民心理健康素养，促进社会和谐稳定。六、监督检查和考核评价（一）监督检查1.爱卫会应当定期组织对爱国卫生工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.卫生健康行政部门及其他有关部门应当按照各自职责，对本行业、本领域的爱国卫生工作进行监督检查，依法查处违法行为。3.监督检查可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行，检查结果应当及时通报，并向社会公布。（二）考核评价1.建立健全爱国卫生工作考核评价制度，对各地区、各部门、各单位的爱国卫生工作进行考核评价。2.考核评价内容包括组织管理、城乡环境卫生治理、病媒生物防制、健康教育和健康促进等方面。3.考核评价结果作为对各地区、各部门、各单位综合考核评价的重要依据，对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。七、奖励与处罚（一）奖励对在爱国卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者爱卫会给予表彰和奖励。（二）处罚1.违反本规则制度，有下列行为之一的，由有关部门按照法律法规的规定予以处罚：单位和个人未按照规定开展爱国卫生活动，影响环境卫生和公共健康的。食品生产经营单位、公共场所等违反卫生管理规定，造成环境卫生污染和疾病传播的