萍乡市卫生局管理制度

PAGE萍乡市卫生局管理制度一、总则（一）目的为加强萍乡市卫生局的管理，规范各项工作流程，提高工作效率，保障卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规及卫生行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于萍乡市卫生局机关各科室、直属事业单位及下属医疗卫生机构。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作人员和相关单位，做到公正、公平，不偏袒、不歧视。3.科学高效原则：运用科学的管理方法和手段，提高工作效率，优化资源配置。4.服务群众原则：以保障群众健康为出发点和落脚点，提供优质、便捷的医疗卫生服务。二、组织架构与职责（一）卫生局领导班子1.局长职责全面负责卫生局的行政管理工作，制定发展战略和工作计划。组织协调卫生资源配置，推动卫生事业改革与发展。负责与上级主管部门及其他相关部门的沟通协调。2.副局长职责协助局长开展工作，分管具体业务领域。负责组织实施分管工作的各项任务，监督工作进展。协调解决分管工作中的问题，提出改进措施和建议。（二）机关科室1.办公室负责机关日常运转，包括文件收发、会议组织、后勤保障等。承担信息宣传、档案管理、保密工作。协调机关内部工作关系，对外联络与接待。2.规划财务科拟订卫生事业发展规划，编制年度预算和决算。负责卫生经费的管理与监督，审核财务收支。指导医疗卫生机构的财务管理和内部审计工作。3.医政科负责医疗机构的准入、执业监管和医疗质量管理。组织实施医疗技术规范和标准，协调医疗纠纷处理。推动医学科研和人才培养，提高医疗服务水平。4.基层卫生科指导基层医疗卫生机构建设与发展，完善基层卫生服务体系。组织实施基本公共卫生服务项目，提高基层居民健康水平。负责乡村医生队伍建设和管理。5.疾病预防控制科拟订疾病预防控制规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。负责疫情监测、报告和预警，组织开展突发公共卫生事件应急处置。指导疾病预防控制机构和基层医疗卫生机构的疾病防控工作。6.卫生监督科依法开展医疗卫生、公共场所、饮用水卫生等监督执法工作。查处违法行为，维护医疗市场秩序和公共卫生安全。组织开展卫生监督抽检和专项整治行动。（三）直属事业单位1.市疾病预防控制中心承担疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情监测与预警等技术支持工作。开展健康教育与健康促进、免疫规划、卫生检测检验等业务。2.市卫生监督所具体实施卫生监督执法工作，对各类医疗卫生机构和公共场所进行监督检查。受理卫生违法案件举报投诉，依法查处违法行为。3.市妇幼保健院提供妇女儿童医疗保健服务，包括孕期保健、分娩、儿童疾病诊治等。开展妇幼保健技术培训和健康教育，提高妇女儿童健康水平。（四）下属医疗卫生机构各下属医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等按照卫生局的统一部署，负责提供基本医疗服务和公共卫生服务，具体职责根据各自功能定位确定。三、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定招聘计划，明确招聘岗位、条件和程序。2.招聘信息通过官方网站、媒体等渠道发布，面向社会公开招聘。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，择优录用。（二）岗位设置与职责1.按照工作任务和职能需求，科学合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件。2.定期对岗位设置进行评估和调整，确保岗位与工作实际相适应。（三）绩效考核与奖惩1.建立健全绩效考核制度，制定考核标准和办法。2.定期对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行考核，考核结果作为奖惩、晋升、续聘的依据。3.对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反规定的进行批评教育和相应处罚。（四）培训与发展1.制定培训计划，组织开展各类业务培训和继续医学教育。2.鼓励工作人员参加学术交流和专业进修，提高业务水平和综合素质。3.为工作人员提供职业发展指导和晋升机会，营造良好的人才成长环境。四、财务管理（一）预算管理1.按照国家预算编制要求，结合萍乡市卫生事业发展规划，编制年度预算草案。2.预算草案经审核、批准后严格执行，定期对预算执行情况进行分析和监控。3.因特殊情况需要调整预算的，按照规定程序办理。（二）收入管理1.规范医疗卫生机构的收费行为，严格执行物价部门核定的收费标准。2.加强医疗服务收入、财政补助收入等各类收入的管理，确保收入及时足额入账。（三）支出管理1.严格控制各项支出，按照规定的开支范围和标准执行。2.加强对专项资金、项目经费的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。3.建立健全财务审批制度，明确审批流程和权限。（四）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点。2.规范资产购置、处置等行为，确保资产安全完整。3.加强流动资产的管理，合理控制库存，提高资金周转效率。（五）财务监督1.建立内部审计制度，定期对财务收支、经济活动进行审计监督。2.接受财政、审计等部门的外部监督检查，及时整改存在的问题。五、业务管理（一）医疗质量管理1.制定医疗质量管理制度和考核标准，加强对医疗机构医疗质量的日常监管。2.组织开展医疗质量控制评价工作，定期发布医疗质量报告。3.加强医疗技术临床应用管理，规范新技术、新项目的准入和应用。（二）公共卫生管理1.组织实施国家基本公共卫生服务项目，明确服务内容、工作流程和考核要求。2.加强疾病预防控制工作，做好疫情防控、疫苗接种、慢性病管理等。3.强化卫生监督执法，保障公共卫生安全。（三）医疗服务监管1.建立健全医疗服务监管机制，加强对医疗机构服务行为、医疗费用等的监管。2.开展医疗服务满意度调查，及时发现和解决群众反映的问题。3.规范医疗广告管理，打击虚假医疗广告。（四）医学科研与教育管理1.制定医学科研规划，鼓励开展科研项目申报和研究工作。2.加强医学教育管理，规范医学教育机构和培训活动。3.促进医学科研成果转化与应用，提高卫生科技水平。六、信息管理（一）信息系统建设1.统筹规划卫生信息系统建设，建立涵盖医疗、公共卫生、财务管理等业务的信息平台。2.加强信息系统的安全防护，保障信息数据的安全可靠。（二）信息收集与整理1.建立信息收集渠道，及时收集各类卫生信息，包括疫情信息、医疗数据、统计报表等。2.对收集到的信息进行整理、分析和存储，为决策提供依据。（三）信息发布与共享1.按照规定及时发布卫生政策、工作动态、医疗服务信息等。2.推进卫生信息共享，实现与其他部门、医疗机构之间的信息互联互通。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定各类突发公共卫生事件应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建应急处置队伍，包括医疗救治、疾病防控、卫生监督等专业人员。2.加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。（三）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，储备必要的医疗救治设备、防护用品、药品等物资。2.定期对应急物资进行检查、更新和补充，确保物资完好可用。（四）应急响应与处置1.发生突发