卫生监督所支出制度

PAGE卫生监督所支出制度一、总则（一）目的为了加强卫生监督所的财务管理，规范支出行为，提高资金使用效益，保障卫生监督工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生监督所及其所属各部门的各项支出管理。（三）基本原则1.合法性原则：各项支出必须符合国家法律法规和财务制度的规定。2.真实性原则：支出应当真实、准确地反映实际发生的经济业务。3.合理性原则：支出应符合本所的工作需要，具有必要性和合理性。4.效益性原则：注重资金使用效益，优化支出结构，提高资金使用效率。5.专款专用原则：对于有特定用途的资金，应当专款专用，不得挪作他用。二、支出分类及管理（一）人员经费支出1.工资福利支出基本工资：按照国家规定的工资标准发放的人员基本工资。津贴补贴：包括岗位津贴、卫生防疫津贴、加班补贴等。奖金：根据本所绩效考核办法发放的奖金。社会保险缴费：单位为职工缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用。住房公积金：单位为职工缴纳的住房公积金。其他工资福利支出：如职工的防暑降温费、冬季取暖费等。管理要求：严格按照国家和地方有关规定执行工资福利政策，确保工资按时足额发放。各项津贴补贴和奖金的发放应符合本所绩效考核制度，明确发放标准和条件。社会保险缴费和住房公积金应按照规定的基数和比例及时足额缴纳。2.对个人和家庭的补助支出离休费：按照国家规定发放给离休人员的费用。退休费：按照国家规定发放给退休人员的费用。退职（役）费：按照国家规定发放给退职人员的费用。抚恤金：对因公牺牲、病故人员家属发放的抚恤金。生活补助：对困难职工、遗属等发放的生活补助。救济费：对受灾职工、困难群众发放的救济费用。医疗费：按照规定为职工报销的医疗费用。助学金：对本所职工子女或困难学生发放的助学金。其他对个人和家庭的补助支出：如独生子女费、丧葬补助费等。管理要求：严格审核对个人和家庭补助支出的对象和标准，确保资金发放的准确性和合规性。对于抚恤金、救济费等特殊支出，应按照相关规定办理审批手续。医疗费报销应符合本所的医疗报销制度，严格审核报销凭证。（二）公用经费支出1.办公费办公用品购置：包括纸张、笔墨、文件夹、笔记本等办公文具的购买。办公设备购置：如电脑及相关设备、打印机、复印机、传真机等办公设备的采购。办公用房租赁及水电费：办公场所的租赁费用以及办公区域的水电费支出。通讯费：单位办公使用的固定电话、移动电话费用以及网络通讯费用。其他办公费：如办公家具的维修保养费、办公环境的清洁费等。管理要求：建立办公用品采购管理制度，规范采购流程，严格控制办公用品的购置数量和质量。办公设备购置应按照本所的资产配置标准和审批程序进行，确保设备的适用性和合理性。办公用房租赁应签订规范的租赁合同，明确租赁期限、租金标准等条款。通讯费应按照规定的标准报销，避免不必要的浪费。2.印刷费卫生监督文书印刷：各类卫生监督执法文书、报告、宣传资料等的印刷费用。培训教材印刷：为开展业务培训而印刷的教材、资料费用。管理要求：印刷业务应选择具有资质、信誉良好的印刷厂家，签订印刷合同，明确印刷内容、数量、质量要求、价格等条款。严格审核印刷费用的报销凭证，确保印刷费用的真实性和合理性。3.水电费办公区域水电费：包括办公场所的水费、电费支出。执法车辆燃油费：卫生监督执法车辆的燃油费用。执法车辆维修保养费：执法车辆的维修、保养、保险费用。管理要求：建立水电费管理制度，定期抄表核算，严格控制水电费支出。执法车辆燃油费应按照规定的标准和实际行驶里程进行核算报销。执法车辆维修保养应建立维修档案，选择正规的维修厂家，确保维修质量和费用合理。4.邮电费邮寄费：与卫生监督工作相关的文件、资料、函件等的邮寄费用。网络通讯费：单位办公使用的网络通讯费用，包括宽带费、网络设备维护费等。管理要求：规范邮电费报销流程，严格审核报销凭证，确保邮电费支出的真实性和合理性。对于大额邮寄业务，应选择合适的邮寄方式，降低邮寄成本。5.差旅费国内差旅费：职工因公务出差到国内各地发生的交通、住宿、伙食补助等费用。国外差旅费：职工因公务出国（境）发生的交通、住宿、伙食补助、签证费等费用。管理要求：严格执行国家和本所的差旅费管理制度，明确差旅费的报销标准和审批程序。出差人员应填写规范的差旅费报销单，提供真实有效的出差凭证，如机票、车票、住宿发票等。对于出国（境）差旅费，还应按照国家有关规定办理审批手续。6.会议费业务会议费：组织召开各类卫生监督业务会议、培训会议等的费用，包括场地租赁、会议设备租赁、资料印刷、参会人员的食宿等费用。管理要求：会议费应按照规定的标准和预算执行，严格控制会议规模和费用支出。召开会议应提前编制会议预算，经批准后实施。会议结束后，应及时办理报销手续，提供会议通知、参会人员名单、费用明细等相关凭证。7.培训费业务培训费用：组织职工参加各类卫生监督业务培训的费用，包括培训场地租赁、培训师资费用、培训教材资料费、学员食宿费等。管理要求：建立培训管理制度，规范培训计划和审批程序。培训费用应按照规定的标准和实际支出进行报销，提供培训通知、培训课程安排、培训费用明细等相关凭证。对于外部培训，应选择具有资质、信誉良好的培训机构。8.公务接待费国内公务接待费：接待上级部门、其他单位来本所进行公务活动的费用，包括食宿、交通、礼品等费用。管理要求：严格执行公务接待管理制度，控制接待标准和范围。公务接待应填写接待审批单，明确接待对象、事由、人数、时间等信息。接待费用应按照规定的标准报销，提供接待清单、发票等相关凭证。严禁超标准接待和借公务接待之名进行公款吃喝。9.专用材料费卫生监督检测试剂、耗材购置：用于卫生监督检测工作的各类试剂、耗材的购买费用。执法服装及装备购置：卫生监督执法人员的制服、执法装备的采购费用。管理要求：专用材料费应按照本所的业务需求和预算进行采购，建立采购管理制度，确保采购质量和价格合理。执法服装及装备购置应符合国家和行业标准，按照规定的程序进行审批和采购。10.劳务费临时聘用人员劳务报酬：因工作需要临时聘用人员支付的劳务费用。专家咨询费：聘请专家进行业务咨询、技术指导等支付的费用。管理要求：劳务费的发放应符合国家有关规定，签订劳务合同或协议，明确劳务内容、报酬标准、支付方式等条款。严格审核劳务费的报销凭证，确保劳务费用的真实性和合理性。对于专家咨询费，应提供专家的资质证明、咨询服务记录等相关材料。11.委托业务费委托检测费：委托专业检测机构进行卫生监督检测的费用。委托执法费：委托其他单位协助开展卫生监督执法工作的费用。管理要求：委托业务应签订委托合同，明确委托事项、费用标准、支付方式等条款。严格审核委托业务费的报销凭证，确保费用支出的真实性和合理性。委托检测费应提供检测报告等相关证明材料，委托执法费应提供执法记录等相关资料。12.其他公用经费物业管理费：办公场所的物业管理费用，包括保洁、保安、绿化等费用。设备租赁费：因工作需要临时租赁设备的费用，如办公设备、执法设备等。其他：除上述各项公用经费以外的其他公用支出。管理要求：物业管理费应按照合同约定进行支付，确保物业服务质量。设备租赁费应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等条款。其他公用经费支出应严格审核，确保费用支出的合理性和合规性。（三）项目经费支出1.卫生监督专项业务项目食品安全监督项目：包括食品抽检、专项整治、风险监测等工作的费用。医疗卫生监督项目：如医疗机构执业许可监督、医疗质量监督、传染病防治监督等工作的费用。职业卫生监督项目：职业卫生检测、职业健康监护、用人单位监督检查等工作的费用。管理要求：项目经费应按照项目预算进行管理，专款专用。建立项目管理制度，明确项目实施计划、目标、任务、责任人等。项目实施过程中应严格控制费用支出，定期进行项目进度和资金使用情况的检查和评估。项目结束后，应及时进行项目验收和资金结算，提供项目总结报告、验收报告、费用明细等相关资料。2.卫生监督信息化建设项目卫生监督信息系统建设费用：包括软件开发、硬件购置、系统维护等费用。执法终端设备购置费用：为卫生监督执法人员配备的执法终端设备的采购费用。管理要求：信息化建设项目应按照国家和行业有关标准进行规划和实施。项目经费应纳入本所财务预算，严格按照预算执行。建立信息化项目管理制度，加强项目的招投标管理、合同管理、质量控制等。项目实施过程中应及时进行项目进度和资金使用情况的跟踪和监督，确保项目按时完成并达到预期效果。项目验收合格后，应按照规定进行资产登记和管理。3.卫生监督宣传教育项目卫生监督宣传资料制作费用：如宣传海报、宣传册、宣传片等的制作费用。宣传活动组织费用：开展卫生监督宣传活动的场地租赁、人员费用、宣传用品购置等费用。管理要求：宣传教育项目应围绕卫生监督工作重点和公众需求进行策划和实施。项目经费应合理安排，确保宣传效果。建立宣传项目管理制度，规范宣传资料制作和宣传活动组织流程。严格审核宣传费用的报销凭证，确保费用支出的真实性和合理性。宣传活动结束后，应及时总结经验，评估宣传效果。三、支出审批程序（一）一般支出审批1.支出金额在规定额度以内的，由部门负责人审核签字后，报财务部门审核报销。2.财务部门应审核支出的合法性、真实性、合理性，对不符合规定的支出不予报销。（二）大额支出审批1.支出金额超过规定额度的，由部门提出申请，填写大额支出审批表，详细说明支出事由、金额、资金来源等情况。2.部门负责人审核签字后，报分管领导审批。3.分管领导审批同意后，报所长审批。4.所长审批通过后，方可办理支出手续。（三）专项支出审批1.对于专项经费支出，应按照项目管理要求进行审批。2.项目负责人应提交项目预算、项目实施计划、资金使用计划等相关资料。3.部门负责人审核签字后，报分管领导审批。4.分管领导审批同意后，报所长审批。5.所长审批通过后，方可按照项目进度和资金使用计划支付款项。四、支出报销要求（一）报销凭证要求1.所有支出必须取得合法有效的报销凭证，如发票、收据、财政票据等。2.发票应具备发票联、记账联，发票内容应填写完整、准确，包括发票号码、开票日期、购买方名称、销售方名称、服务内容、金额、税率、税额等信息，并加盖发票专用章。3.收据应符合财政部门规定的格式和要求，加盖收款单位财务专用章或发票专用章。4.财政票据应按照财政部门的规定使用和管理，加盖财政票据监制章。（二）报销手续要求1.报销人员应填写规范的报销单，注明支出事由、金额、报销日期、报销人姓名等信息，并签字确认。2.报销单应附上相关的报销凭证，如发票、收据、合同、审批文件等。3.按照支出审批程序，依次经部门负责人、分管领导、所长审批签字。4.财务部门对报销凭证和报销手续进行审核，审核无误后予以报销。（三）报销时间要求1.一般情况下，报销人员应在支出发生后的规定时间内办理报销手续，原则上不得超过一个月。2.对于特殊情况需要延期报销的，应经财务部门同意，并说明原因。五、财务监督与检查（一）内部监督1.财务部门应定期对本所的