汕头市卫生监督协管制度

PAGE汕头市卫生监督协管制度一、总则（一）目的为加强汕头市卫生监督协管工作，规范卫生监督协管行为，提高卫生监督执法效率，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于汕头市各级卫生监督协管机构及其工作人员，以及参与卫生监督协管工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法协管原则：严格依据法律法规和卫生标准开展卫生监督协管工作，确保协管行为合法合规。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级卫生监督协管机构的职责和管辖范围。3.分工协作原则：卫生监督机构与协管机构之间密切配合，分工明确，形成合力，共同做好卫生监督工作。4.信息共享原则：建立健全卫生监督信息共享机制，实现信息互通、资源共享，提高卫生监督工作效能。二、卫生监督协管机构及职责（一）机构设置汕头市卫生监督协管工作实行市、区（县）、镇（街道）三级管理体制。市卫生监督所负责全市卫生监督协管工作的组织协调、业务指导和监督考核；区（县）卫生监督机构负责本辖区卫生监督协管工作的具体实施和管理；镇（街道）设立卫生监督协管站，配备专（兼）职卫生监督协管员，负责辖区内卫生监督协管的日常工作。（二）职责分工1.市卫生监督所职责贯彻执行国家和地方有关卫生监督协管工作的法律法规、方针政策和标准规范。制定全市卫生监督协管工作计划、工作制度和考核标准，并组织实施。组织开展全市卫生监督协管员培训、业务指导和考核工作。负责收集、汇总、分析和报告全市卫生监督协管信息，定期向上级卫生行政部门和同级政府报告工作情况。对区（县）卫生监督机构和镇（街道）卫生监督协管站的工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。负责协调解决卫生监督协管工作中的重大问题，参与卫生监督执法行动。2.区（县）卫生监督机构职责负责本辖区卫生监督协管工作的组织实施和管理，制定本辖区卫生监督协管工作计划并组织落实。对镇（街道）卫生监督协管站进行业务指导和培训，定期对协管员的工作进行考核。负责收集、汇总、分析和报告本辖区卫生监督协管信息，及时向市卫生监督所和同级卫生行政部门报告工作情况。对辖区内卫生监督协管工作进行日常监督检查，对发现的问题及时督促整改，并向上级卫生监督机构报告。协助卫生监督机构开展卫生监督执法工作，参与辖区内卫生违法案件的调查处理。3.镇（街道）卫生监督协管站职责负责辖区内卫生监督协管的日常工作，开展卫生监督巡查、信息收集、报告和协助执法等工作。对辖区内各类公共场所、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生等进行巡查，及时发现和报告卫生安全隐患。协助卫生监督机构开展卫生监督执法工作，对辖区内卫生违法案件进行调查取证，配合做好现场检查、采样、查封扣押等工作。负责辖区内卫生监督协管信息的收集、整理和上报工作，及时反馈群众对卫生问题的投诉举报。开展卫生法律法规和卫生知识宣传教育工作，提高辖区居民的卫生意识和自我保护能力。三、卫生监督协管工作内容（一）公共场所卫生监督协管1.协助卫生监督机构对辖区内宾馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场（馆）等公共场所进行巡查，检查其卫生许可证、从业人员健康证和卫生管理制度的落实情况。2.根据巡查情况，收集公共场所卫生管理相关信息，如卫生设施配备、通风换气、消毒保洁等情况，及时发现和报告卫生安全隐患。3.协助卫生监督机构对公共场所进行卫生监测采样，配合做好现场检查、调查取证等工作，对发现的卫生违法行为及时报告。（二）饮用水卫生监督协管1.对辖区内集中式供水单位、二次供水设施、农村饮用水等进行巡查，检查其卫生许可证、水源卫生防护、水质消毒、水质检测等情况。2.协助卫生监督机构开展饮用水水质抽检工作，收集和上报饮用水卫生相关信息，及时发现和报告饮用水卫生安全问题。（三）学校卫生监督协管1.协助卫生监督机构对辖区内学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生设施等进行巡查，检查学校卫生管理制度的落实情况。2.开展学校卫生知识宣传教育工作，提高师生的卫生意识和自我保护能力。3.协助卫生监督机构对学校突发公共卫生事件进行调查处理，及时报告相关信息。（四）医疗卫生监督协管1.对辖区内医疗机构进行巡查，检查其执业资格、诊疗活动、医疗废物处置等情况，及时发现和报告非法行医等违法行为。2.协助卫生监督机构对村卫生室、个体诊所等基层医疗卫生机构进行监督检查，规范其医疗服务行为。3.收集和上报医疗卫生相关信息，如医疗机构人员变动、医疗纠纷等情况。（五）职业卫生监督协管1.对辖区内存在职业病危害的用人单位进行巡查，检查其职业病防治措施的落实情况，如工作场所防护设施、个人防护用品配备、职业健康监护等。2.协助卫生监督机构开展职业卫生宣传教育工作，提高劳动者的职业卫生意识。3.收集和上报职业卫生相关信息，及时发现和报告职业病危害隐患。四、卫生监督协管工作流程（一）巡查准备1.卫生监督协管员应根据工作计划和任务安排，明确巡查对象、内容和要求。2.准备好巡查所需的工具和资料，如执法文书、检测设备、宣传资料等。（二）现场巡查1.卫生监督协管员按照规定的程序和方法，对巡查对象进行现场检查，认真查看卫生设施、管理制度执行情况等。2.详细记录巡查情况，包括发现的问题、存在的隐患等，填写巡查记录表。（三）信息收集与报告1.对巡查中发现的卫生安全隐患和违法违规行为，及时收集相关信息，如照片、视频、证人证言等。2.按照规定的时限和渠道，将巡查信息报告给上级卫生监督机构或相关部门。（四）协助执法1.卫生监督机构开展执法行动时，卫生监督协管员应积极协助，配合做好现场检查、采样、调查取证等工作。2.严格遵守执法程序和纪律，确保协助执法工作合法合规。（五）跟踪复查1.对巡查中发现的问题，卫生监督协管员应跟踪复查，确保问题得到整改落实。2.将复查情况及时报告给上级卫生监督机构。五、卫生监督协管员管理（一）人员配备镇（街道）卫生监督协管站应根据辖区人口数量、工作量等因素，合理配备专（兼）职卫生监督协管员。协管员应具备相应的文化程度和专业知识，经过培训考核合格后上岗。（二）培训与考核1.市、区（县）卫生监督机构应定期组织卫生监督协管员培训，培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能等。2.建立卫生监督协管员考核制度，考核内容包括工作业绩、业务能力、职业道德等。考核结果作为协管员奖惩、续聘的依据。（三）奖惩制度1.对工作表现突出、成绩显著的卫生监督协管员，给予表彰和奖励。2.对违反工作纪律、工作不力的协管员，视情节轻重给予批评教育、警告、辞退等处理。六、卫生监督协管信息管理（一）信息收集1.卫生监督协管员应通过巡查、群众举报、日常工作等渠道，及时收集各类卫生监督协管信息。2.信息收集应准确、完整、及时，包括基本信息、巡查情况、问题隐患等。（二）信息整理与分析1.对收集到的卫生监督协管信息进行整理，分类归档，建立健全信息档案。2.定期对信息进行分析，总结卫生监督协管工作中的规律和问题，为决策提供依据。（三）信息报告与反馈1.按照规定的程序和要求，及时将卫生监督协管信息报告给上级卫生监督机构和相关部门。2.对群众的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。七、卫生监督协管工作保障（一）组织保障各级卫生行政部门应加强对卫生监督协管工作的组织领导，明确职责分工，建立健全工作机制，确保卫生监督协管工作顺利开展。（二）经费保障卫生