卫生部门护照管理制度

PAGE卫生部门护照管理制度一、总则（一）目的为加强卫生部门护照管理，规范护照申请、使用、保管等行为，确保护照使用的安全性、合法性和规范性，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于卫生部门全体工作人员因公务需要申请、使用和保管护照的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关护照管理的法律法规以及外交、公安等部门的相关规定，确保护照管理活动合法合规。2.安全保密原则加强护照保管过程中的安全防范措施，防止护照遗失、被盗或信息泄露，保障国家和个人信息安全。3.规范使用原则明确护照使用范围和审批流程，确保护照仅用于公务目的，杜绝违规使用行为。二、护照申请（一）申请条件1.因执行卫生部门相关公务，确需出国（境）开展医疗卫生合作交流、学术会议、培训考察等活动。2.申请人应具备良好的政治素质和业务能力，无违法违纪记录。3.根据出国（境）任务的实际需要，确定合适的出访人员。（二）申请流程1.申请人填写《卫生部门护照申请表》，详细说明出国（境）事由、出访国家（地区）、停留时间、日程安排等信息，并提交相关证明材料，如邀请函、会议通知、合作协议等。2.所在部门负责人对申请材料进行审核，签署意见后报至卫生部门外事管理机构。3.外事管理机构对申请材料进行全面审查，重点核实出国（境）任务的必要性、出访人员的资格条件等。对于符合要求的申请，提交卫生部门领导审批。4.经领导批准后，外事管理机构将申请材料报送至当地外事部门或相关审批机关，按照规定程序办理护照申请手续。（三）申请材料要求1.《卫生部门护照申请表》应填写完整、准确，申请人签字确认。2.相关证明材料应真实有效，内容清晰，能够充分证明出国（境）任务的合理性和必要性。3.所有申请材料均需提供原件和复印件，复印件应清晰可辨，并由申请人所在部门盖章确认。三、护照使用（一）使用范围1.与国外医疗卫生机构、学术组织、科研机构等开展合作交流活动，包括项目洽谈、技术合作、学术研讨等。2.参加国际医疗卫生学术会议、培训课程、研讨会等，分享卫生部门的工作经验和成果，提升国际影响力。3.进行医疗卫生领域的考察调研，了解国外先进的医疗技术、管理模式和卫生政策，为国内卫生事业发展提供参考借鉴。4.执行其他经卫生部门批准的出国（境）公务任务。（二）使用规范1.护照持有人应严格按照批准的出国（境）任务和日程安排使用护照，不得擅自变更出访国家（地区）、停留时间或更改出访任务。2.在国外期间，护照持有人应妥善保管护照，避免遗失、被盗或损坏。如遇护照丢失或被盗，应立即向当地警方报案，并及时报告卫生部门外事管理机构和我国驻当地使领馆。3.护照仅用于公务活动，不得转借他人或用于非公务目的。严禁利用护照从事任何违法违规活动，如参与赌博、走私、非法移民等。4.每次出国（境）任务结束后，护照持有人应及时将护照交回卫生部门外事管理机构统一保管。（三）审批与备案1.护照使用前，申请人应填写《卫生部门护照使用审批表》，详细说明使用时间、地点、事由等信息，并提交相关证明材料。所在部门负责人对使用申请进行审核，签署意见后报至卫生部门外事管理机构。2.外事管理机构对使用申请进行审批，对于涉及重要外事活动或敏感地区的出访，应提交卫生部门领导审批。3.护照使用情况应进行备案，外事管理机构应建立护照使用台账，记录每次护照的申请、使用、归还等情况，以备查阅和统计分析。四、护照保管（一）保管责任1.卫生部门外事管理机构负责集中保管本部门工作人员的护照，指定专人负责护照的日常管理工作，确保护照保管安全、有序。2.护照保管人员应具备高度的责任心和保密意识，严格遵守护照保管制度，不得擅自将护照交予他人保管或带出保管场所。（二）保管场所1.护照应存放在专门的保险柜或保密文件柜中，确保保管场所安全可靠，具备防火、防盗、防潮、防虫等功能。2.保管场所应安装监控设备，实行24小时值班制度，确保护照保管过程中的安全。（三）保管要求1.护照保管人员应定期对护照进行清点和核对，确保护照数量准确无误。如发现护照遗失、损坏或信息变更等情况，应及时报告并采取相应措施。2.护照应按照类别、有效期等进行分类存放，便于查找和管理。同时，应建立护照电子档案，记录护照详细信息，实现信息化管理。3.严格限制非保管人员进入护照保管场所，确因工作需要进入的，应经外事管理机构负责人批准，并进行登记。五、护照延期、换发与补发（一）延期1.因出国（境）任务需要延长停留时间的，护照持有人应在护照有效期届满前向卫生部门外事管理机构提出延期申请，并提交相关证明材料，如国外机构出具的延期邀请函等。2.外事管理机构对延期申请进行审核，报卫生部门领导批准后，按照规定程序办理护照延期手续。（二）换发1.护照有效期届满、签证页用完、护照损坏或遗失等情况，需要换发护照的，护照持有人应向卫生部门外事管理机构提出换发申请，并提交相关证明材料，如原护照、身份证等。2.外事管理机构对换发申请进行审核，报卫生部门领导批准后，将申请材料报送至当地外事部门或相关审批机关，按照规定程序办理护照换发手续。（三）补发1.护照遗失或被盗的，护照持有人应立即向当地警方报案，并向卫生部门外事管理机构提交书面报告和警方报案证明。2.外事管理机构对补发申请进行审核，报卫生部门领导批准后，将申请材料报送至当地外事部门或相关审批机关，按照规定程序办理护照补发手续。六、护照注销（一）注销情形1.出国（境）任务结束后，护照持有人应及时将护照交回卫生部门外事管理机构办理注销手续。2.因工作调动、退休等原因不再需要使用护照的，应及时注销护照。3.护照遗失、被盗或损坏无法使用的，应办理注销手续。（二）注销流程1.护照持有人填写《卫生部门护照注销申请表》，提交原护照及相关证明材料。2.所在部门负责人对注销申请进行审核，签署意见后报至卫生部门外事管理机构。3.外事管理机构对注销申请进行审核，确认无误后办理护照注销手续，并将注销情况进行备案。七、监督与检查（一）内部监督1.卫生部门应建立健全护照管理监督机制，定期对护照申请、使用、保管等情况进行检查，确保护照管理工作规范有序。2.外事管理机构应加强对护照保管人员的培训和管理，提高其业务水平和责任意识，防止出现违规操作行为。（二）外部监督1.积极配合外交、公安等部门的监督检查工作，及时提供护照管理相关资料和信息，接受上级部门的指导和监督。2.对于违反护照管理规定的行为，应主动接受相关部门的调查处理，并按照要求进行整改。八、违规处理（一）违规行为界定1.未经批准擅自申请护照或变更出国（境）任务。2.转借护照或用于非公务目的。3.护照遗失、被盗或损坏后未及时报告或采取措施。4.利用护照从事违法违规活动。5.违反护照保管制度，导致护照信息泄露或安全事故。（二）处理措施1.对于发现的违规行为，卫生部门将视情节轻重给予批评教育、