卫生院权力约束方面制度

PAGE卫生院权力约束方面制度一、总则（一）目的为加强卫生院权力运行的制约和监督，规范权力行使，确保卫生院各项工作依法依规、公正透明开展，维护卫生院的正常秩序和医疗服务质量，保障患者及职工的合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员，包括管理人员、医护人员、后勤人员等，以及卫生院权力运行涉及的各类事项和活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、医疗卫生行业标准及相关政策规定，规范权力运行。2.公正透明原则：权力行使过程公开透明，确保公平公正，接受社会监督。3.制约监督原则：建立健全权力制约机制，加强内部监督和外部监督，防止权力滥用。4.权责一致原则：明确权力行使的责任，做到权力与责任相匹配，失责必追究。二、权力清单（一）行政权力1.人员任免权：负责卫生院内部管理人员、医护人员等岗位的任免、调配。2.财务审批权：对卫生院各项经费支出、预算编制等进行审批。3.物资采购权：决定卫生院医疗设备、药品、办公用品等物资的采购。4.项目管理权：负责卫生院各类建设项目、科研项目等的立项、实施、验收等管理。5.业务决策权：对卫生院医疗业务发展方向、技术引进、医疗服务流程优化等进行决策。（二）业务权力1.医疗诊治权：医护人员根据专业知识和技能，对患者进行诊断、治疗。2.处方权：医生根据病情为患者开具处方。3.检查检验权：医技人员按照操作规程进行各项检查检验。4.医疗质量控制权：对医疗服务质量进行监控、评估、改进。三、权力运行流程（一）行政权力运行流程1.人员任免流程需求申报：用人部门提出人员需求，填写申请表。资格审查：人力资源部门对申报人员资格进行审查。考察评议：组织考察组对候选人进行考察，征求意见。集体研究：院领导班子集体研究决定任免事项。公示任命：对任免结果进行公示，办理任职手续。2.财务审批流程申请：经费使用部门填写经费申请表，说明用途、金额等。初审：财务部门对申请进行初步审核，检查合规性。审批：按照审批权限，由相关领导进行审批。报销：经费使用部门凭审批后的申请表报销费用。3.物资采购流程需求计划：各部门根据工作需要提出物资采购需求计划。审核汇总：物资管理部门对需求计划进行审核、汇总。采购招标：通过招标、询价等方式确定供应商，签订采购合同。验收付款：物资到货后进行验收，合格后办理付款手续。4.项目管理流程项目申报：相关部门或人员提出项目申报，填写申报书。可行性论证：组织专家对项目可行性进行论证。立项审批：经院领导班子审批立项。项目实施：按照项目计划组织实施，定期检查进度。验收评估：项目完成后进行验收评估，总结经验。5.业务决策流程问题提出：针对业务发展中的问题，由相关部门或人员提出。调研分析：开展调研，收集资料，进行分析论证。方案制定：提出解决方案或决策建议。讨论决策：院领导班子或相关会议进行讨论，做出决策。组织实施：按照决策组织实施，并跟踪反馈。（二）业务权力运行流程1.医疗诊治流程患者挂号：患者到挂号处挂号，选择就诊科室。就诊检查：医生询问病史、进行体格检查，开具检查检验申请。检查检验：患者到相应科室进行检查检验。诊断治疗：医生根据检查结果做出诊断，制定治疗方案。治疗执行：护士等执行治疗措施，观察患者病情变化。出院随访：患者出院后进行随访，了解康复情况。2.处方流程诊断开方：医生根据患者病情诊断后开具处方。处方审核：药房药师对处方进行审核，检查合理性。调配发药：药房人员按照处方调配药品，发给患者，并进行用药指导。3.检查检验流程申请登记：医生开具检查检验申请，患者到登记处登记。检查检验：医技人员按照操作规程进行检查检验。结果报告：检查检验结果出来后，及时报告给医生。4.医疗质量控制流程质量计划：制定医疗质量控制计划和目标。日常监测：通过病历检查、现场检查等方式进行日常质量监测。数据分析：对监测数据进行分析，查找问题。改进措施：针对问题制定改进措施，跟踪改进效果。四、权力制约与监督机制（一）内部监督1.纪检监察监督：卫生院纪检监察部门对权力运行情况进行监督检查，受理举报投诉，查处违规违纪行为。2.内部审计监督：定期开展内部审计，对财务收支、项目资金使用管理等进行审计监督。3.职工民主监督：通过职工代表大会、院务公开等形式，保障职工参与民主管理和监督的权利，听取职工意见建议。（二）外部监督1.社会监督：接受患者、家属及社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等，及时处理反馈意见。2.行业监督：接受卫生行政部门、行业协会等的监督检查，按照要求整改存在的问题。（三）责任追究1.对违反本制度，滥用权力、违规操作的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分。2.因权力行使不当给卫生院、患者或其他相关方造成损失的，依法依规追究相关人员的赔偿责任。五、信息公开与透明度保障（一）公开内容1.卫生院权力清单、运行流程、制约监督机制等制度文件。2.人员任免、财务收支、物资采购、项目管理等重要事项的决策过程和结果。3.医疗服务价格、药品采购价格等信息。4.医疗质量、患者满意度等相关指标。（二）公开方式1.设立卫生院信息公开栏，定期张贴公开信息。2.利用卫生院官方网站、微信公众号等网络平台发布公开信息。3.通过职工大会、院务公开会议等形式向职工公开。（三）信息更新与维护明确专人负责信息公开工作，及时更新公开内容，确保信息的准确性、完整性和时效性。六、培训与教育（一）培训对象全体工作人员，重点是涉及权力行使的岗位人员。（二）培训内容1.法律法规、行业标准及卫生院相关制度。2.权力运行流程、规范及风险防控知识。3.职业道德、廉洁自律等方面的教育。