卫生院医用材料采购制度

PAGE卫生院医用材料采购制度一、总则1.目的为加强卫生院医用材料采购管理，规范采购行为，确保医用材料质量，保障医疗工作顺利开展，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于卫生院内所有医用材料的采购活动，包括但不限于诊断试剂、一次性医疗器械、卫生材料、医用耗材等。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保采购活动合法合规。质量优先原则：优先采购质量可靠、性能优良的医用材料，保障医疗安全。公开透明原则：采购过程应公开、公平、公正，接受内部监督和社会监督。效益原则：在保证质量的前提下，合理控制采购成本，提高资金使用效益。二、采购组织与职责1.采购管理小组组成：由卫生院领导、相关职能部门负责人、临床科室代表等组成。职责：审议医用材料采购计划和预算。制定采购政策和流程。监督采购活动的执行情况。协调解决采购过程中的重大问题。2.采购部门人员配备：配备专业的采购人员，负责具体的采购工作。职责：根据采购计划和预算，组织实施采购活动。收集供应商信息，建立供应商档案。与供应商进行谈判、签订采购合同。跟踪采购进度，确保按时到货。负责采购文件的整理和归档。3.使用部门职责：根据临床需求，提出医用材料采购申请。参与采购产品的选型和验收工作。反馈采购产品的使用情况和质量问题。三、采购计划与预算管理1.采购计划制定使用部门根据临床需求和库存情况，定期编制医用材料采购申请计划，明确采购品种、规格、数量、预计采购时间等。采购部门汇总各使用部门的采购申请计划，结合卫生院的发展规划和业务需求，编制年度采购计划。年度采购计划应报采购管理小组审议通过后执行。在执行过程中，如遇特殊情况需要调整采购计划，应按规定程序办理审批手续。2.采购预算编制采购部门根据采购计划，结合市场价格行情，编制年度采购预算。采购预算应包括采购项目、金额、资金来源等内容。采购预算经卫生院财务部门审核后，报采购管理小组审议通过，并纳入卫生院年度预算管理。严格控制采购预算执行，不得超预算采购。如因特殊原因需要追加预算，应按规定程序办理审批手续。四、供应商管理1.供应商选择建立供应商准入制度，明确供应商的资质要求，包括营业执照、医疗器械生产许可证或经营许可证、产品注册证、质量体系认证等。采购部门通过多种渠道收集供应商信息，如网络搜索、行业推荐、供应商自荐等，并对供应商进行初步筛选。对初步筛选合格的供应商进行实地考察，了解其生产经营状况、质量管理水平、售后服务能力等。采购管理小组根据考察结果，综合评估供应商的综合实力，确定合格供应商名单，并与其签订合作协议。2.供应商评价与考核建立供应商评价机制，定期对供应商的产品质量、交货期、售后服务等进行评价。评价方式可包括实地考察、问卷调查、数据分析等。根据评价结果，对供应商进行分类管理，对于表现优秀的供应商给予奖励，对于不符合要求的供应商及时进行整改或淘汰。每年对供应商进行年度考核，考核结果作为是否继续合作的重要依据。五、采购流程1.采购申请使用部门填写医用材料采购申请表，详细说明采购品种、规格、数量、用途等，并经部门负责人签字确认。采购申请表提交至采购部门，采购部门对申请内容进行审核，审核通过后进入采购流程。2.采购审批采购金额在规定限额以下的，由采购部门负责人审批；采购金额超过规定限额的，报采购管理小组审批。审批通过后，采购部门方可组织实施采购活动。3.采购实施采购人员根据采购审批结果，选择合适的采购方式进行采购。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。对于公开招标和邀请招标采购项目，采购部门应按照相关法律法规和招标程序，发布招标公告或邀请书，组织开标、评标、定标等活动。对于竞争性谈判、单一来源采购和询价采购项目，采购人员应与不少于三家的供应商进行谈判或询价，比较价格、质量、服务等因素，确定成交供应商。采购人员与成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务，包括产品规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。4.到货验收采购产品到货前，采购部门应通知使用部门和质量控制部门做好验收准备工作。使用部门和质量控制部门按照合同要求和相关标准，对采购产品的数量、规格、质量等进行验收。验收合格后，填写验收报告并签字确认。如发现采购产品存在质量问题或与合同约定不符，应及时与供应商联系，要求其更换或处理。如供应商拒绝处理，应按照合同约定追究其违约责任。5.付款结算采购产品验收合格后，采购部门根据合同约定和验收报告，填写付款申请单，报财务部门审核。财务部门审核通过后，按照规定的付款方式和时间向供应商支付货款。采购部门应及时收集、整理采购发票等付款凭证，并进行归档保存。六、采购风险管理1.风险识别与评估采购部门定期对采购过程中的风险进行识别和评估，包括市场风险、质量风险、供应商风险、合同风险等。针对识别出的风险，分析其发生的可能性和影响程度，并制定相应的风险应对措施。2.风险应对措施市场风险应对：密切关注市场价格动态，建立价格预警机制，合理安排采购时间，避免因价格波动造成损失。质量风险应对：加强对供应商的质量管理，严格按照验收标准进行验收，确保采购产品质量合格。同时，建立质量追溯制度，对出现质量问题的产品及时进行追溯和处理。供应商风险应对：建立供应商评估和考核机制，定期对供应商进行评价和考核，及时淘汰不合格供应商。加强与供应商的沟通与合作，建立稳定的合作关系，降低供应商风险。合同风险应对：签订详细、明确的采购合同，明确双方的权利和义务，避免合同纠纷。加强对合同执行情况的跟踪和监督，确保合同的有效履行。七、监督与检查1.内部监督采购管理小组定期对采购活动进行监督检查，重点检查采购计划执行情况、采购流程合规性、采购合同履行情况等。审计部门定期对采购项目进行审计，审查采购活动的合法性、合规性和效益性，发现问题及时提出整改意见。纪检监察部门对采购活动中的违规违纪行为进行查处，维护采购活动的正常秩序。2.外部监督接受卫生行政部门、物价部门、药监部门等相关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受群众对采购活动的投诉和举报，并及时进行调查处理。八、信息管理1.采购信息收集采购部门应及时收集与采购活动相关的信息，包括市场价格信息、供应商信息、采购政策法规信息等。建立采购信息数据库，对收集到的信息进行分类整理和存储，以便查询和使用。2.采购信息共享采购部门应定期向使用部门和其他相关部门通报采购信息，包括采购计划、采购进度、采购结果等，确保信息共享。利用信息化手段，实现采购信息的在线查询和统计分析，提高采购管理效率。九、培训与教育1.采购人员培训定期组织采购人员参加业务培训，培训内容包括采购法律法规、采购流程、谈判技巧、质量管理等方面的知识和技能。鼓励采购人员参加行业交流活动，学习先进的采购管理经验和方法，不断提高自身业务水平。