新疆乡镇卫生院维稳制度

PAGE新疆乡镇卫生院维稳制度一、总则（一）目的为维护新疆乡镇卫生院的安全稳定，确保医疗服务工作的正常开展，保障患者、医护人员及卫生院的合法权益，特制定本维稳制度。（二）适用范围本制度适用于新疆境内所有乡镇卫生院及其全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业标准，依法维护卫生院的安全稳定。2.预防为主原则：强化维稳意识，建立健全预防机制，及时排查和化解各类不稳定因素。3.综合治理原则：充分调动卫生院各部门、全体工作人员及社会各方力量，共同参与维稳工作。4.快速反应原则：对各类突发事件和不稳定情况，能够迅速响应，采取有效措施进行处置。二、维稳工作组织架构（一）维稳工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调卫生院的维稳工作，制定维稳工作方针、政策和措施，研究解决维稳工作中的重大问题。（二）维稳工作办公室维稳工作办公室设在卫生院行政办公室，负责维稳工作的日常组织、协调和指导。办公室主任由行政办公室主任兼任，成员包括行政办公室工作人员及相关科室抽调人员。其主要职责是：1.贯彻落实维稳工作领导小组的决策部署，制定维稳工作计划和方案。2.组织开展维稳工作宣传教育和培训，提高全体工作人员的维稳意识和应急处置能力。3.定期收集、分析和研判卫生院的维稳形势，及时发现和报告不稳定因素及突发事件。4.协调处理各类维稳事件，组织实施应急处置措施，做好事件的后续处理和总结工作。5.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门沟通协调，及时汇报维稳工作情况。（三）各科室维稳工作小组各科室成立以科室主任为组长，科室工作人员为成员的维稳工作小组。各小组负责本科室的维稳工作，落实维稳工作措施，及时发现和处理本科室的不稳定因素，配合卫生院维稳工作办公室做好相关维稳工作。三、维稳工作措施（一）安全保卫措施1.人员出入管理在卫生院入口处设置门禁系统，安排专人负责人员出入登记和查验。严禁无关人员进入卫生院办公区域和医疗区域。对进入卫生院的人员进行身份核实，要求出示有效证件，并询问来访事由。对可疑人员进行盘查，必要时通知公安机关处理。2.巡逻防控制定详细的巡逻制度，安排专人负责卫生院的巡逻工作。巡逻人员要按时巡逻，重点巡查办公区域、医疗区域、药房、仓库等重点部位。巡逻人员要配备必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒等，保持通讯畅通，及时发现和处理各类安全隐患和突发事件。加强对卫生院周边环境的巡查，防止无关人员在周边聚集、滋事，维护卫生院周边秩序。3.安全设施建设完善卫生院的安全设施，如安装监控摄像头、报警装置等，确保监控无死角，报警系统灵敏可靠。定期对安全设施进行检查和维护，确保其正常运行。对损坏的安全设施要及时修复或更换。合理规划卫生院的布局，设置紧急疏散通道和安全出口，并保持畅通无阻。在通道和出口处设置明显的指示标志，配备应急照明设备。（二）医疗安全保障措施1.医疗质量管理加强医疗质量管理，严格执行医疗操作规程和诊疗规范，确保医疗安全。定期对医疗质量进行检查和评估，及时发现和纠正医疗差错和事故隐患。建立健全医疗风险防范机制，加强对医疗纠纷的预防和处理。对可能引发医疗纠纷的因素进行提前预判，采取有效措施加以防范。加强医护人员的职业道德教育，提高服务意识和沟通能力，避免因服务态度问题引发医患矛盾。2.药品和医疗器械管理严格规范药品和医疗器械的采购、储存、使用等环节的管理，确保药品和医疗器械的质量安全。建立药品和医疗器械库存管理制度，定期盘点库存，做到账物相符。对过期、变质、失效的药品和医疗器械要及时清理和销毁。加强对药品和医疗器械的使用监管，防止滥用和违规使用。严格执行药品和医疗器械的审批制度，确保用药和用械安全。3.医疗纠纷处理建立健全医疗纠纷处理机制，设立专门的医疗纠纷调解室，配备专业的调解人员。当发生医疗纠纷时，医护人员要及时报告科室负责人和卫生院维稳工作办公室，积极配合做好纠纷的处理工作。对于患者的合理诉求，要及时给予回应和解决；对于不合理诉求，要耐心做好解释工作，引导患者通过合法途径解决纠纷。加强与当地医疗纠纷调解机构、公安机关等部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好医疗纠纷的处理工作。（三）内部矛盾化解措施1.员工思想教育定期组织开展员工思想教育活动，加强对国家法律法规、政策方针的宣传学习，提高员工的政治觉悟和法律意识。关注员工的思想动态，及时了解员工的工作、生活情况和诉求，做好员工的思想政治工作，引导员工树立正确的价值观和职业道德观。通过开展心理健康教育、团队建设活动等方式，缓解员工工作压力，增强员工的凝聚力和归属感。2.矛盾排查调处建立健全内部矛盾排查调处机制，定期开展矛盾纠纷排查工作。各科室维稳工作小组要及时发现本科室的矛盾纠纷，并上报卫生院维稳工作办公室。对排查出的矛盾纠纷，要进行分类梳理，分析原因，制定切实可行的调处方案。明确责任部门和责任人，限期进行调处。加强对矛盾纠纷调处情况的跟踪和反馈，及时掌握调处进展和效果。对调处不力或引发新问题的，要严肃追究相关人员的责任。3.沟通协调机制建立健全卫生院内部沟通协调机制，加强科室之间、员工之间的沟通与协作。定期召开工作协调会，及时解决工作中存在的问题和矛盾。鼓励员工积极参与卫生院的管理和决策，听取员工的意见和建议，畅通员工表达诉求的渠道。对员工反映的合理问题，要及时给予答复和解决。加强与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，争取政策支持和工作指导，共同推动卫生院维稳工作的顺利开展。（四）信息情报收集与研判措施1.信息收集渠道建立多元化的信息收集渠道，包括卫生院内部工作人员、患者及其家属、周边群众、公安机关等。鼓励全体工作人员积极提供维稳信息线索。加强对卫生院内部信息的收集和分析，通过院长信箱、意见箱、问卷调查等方式，广泛收集员工和患者的意见和建议，及时发现潜在的不稳定因素。关注社会舆论动态，收集与卫生院相关的网络信息，及时了解社会各界对卫生院的评价和反映。2.信息研判分析成立信息研判分析小组，由维稳工作办公室牵头，组织相关科室负责人和专业人员参加。定期对收集到的维稳信息进行研判分析，评估其潜在风险和影响程度。运用科学的分析方法和工具，对维稳信息进行综合分析，找出问题的根源和发展趋势，提出针对性的应对措施和建议。建立维稳信息台账，对信息的收集、研判、处理情况进行详细记录，为后续工作提供参考依据。3.信息报送与反馈严格按照信息报送制度，及时、准确地将维稳信息报送上级主管部门和当地政府相关部门。对重大紧急信息要在第一时间上报，并持续跟踪反馈信息处理情况。加强与上级部门和相关单位的信息沟通与交流，及时了解掌握维稳工作的最新要求和动态，为卫生院维稳工作决策提供参考。定期对维稳信息报送和反馈工作进行总结评估，不断完善信息报送机制，提高信息工作的质量和效率。四）应急处置机制（一）应急预案制定1.制定完善的应急预案，包括突发事件总体应急预案、各类专项应急预案等。应急预案要涵盖卫生院可能面临的各类突发事件，如火灾、地震、暴力事件、群体性事件等。2.应急预案要明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。3.定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和演练中发现的问题，及时调整和优化应急预案的内容和措施，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练活动，检验和提高卫生院全体工作人员的应急处置能力。演练内容要包括火灾扑救、地震疏散、医疗救援、暴力事件应对等多个方面。2.制定详细完备的应急演练计划，明确演练的时间、地点、内容、参与人员等。演练前要进行充分的准备工作，包括物资器材准备、人员培训、场景设置等。3.演练结束后，要及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议。对表现优秀的个人和部门进行表彰和奖励，对演练中暴露的不足之处要及时进行整改。（三）应急处置流程1.突发事件发生后，现场工作人员要立即报告科室负责人和卫生院维稳工作办公室，并采取必要的应急措施，如疏散人员、保护现场、开展自救互救等。2.维稳工作办公室接到报告后，要迅速启动应急预案，组织协调相关部门和人员开展应急处置工作。及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件情况，并请求支援。3.根据突发事件的性质和严重程度，采取相应的处置措施。如火灾事件，要组织灭火、疏散人员、抢救伤员等；暴力事件，要及时报警，组织安保人员进行制止，保护医护人员和患者的安全等。4.在应急处置过程中，要做好信息收集、整理和报送工作，及时向全体工作人员通报事件进展情况，稳定员工情绪。5.突发事件处置结束后，要及时进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。对在应急处置工作中表现突出的个人和部门进行表彰和奖励，对因工作不力导致事件后果扩大的人员要依法依规严肃追究责任。五、宣传教育与培训（一）维稳宣传教育1.制定维稳宣传教育计划，定期组织开展维稳宣传教育活动。宣传教育内容包括国家法律法规、维稳政策、安全防范知识、医疗纠纷处理等方面。2.通过多种形式开展宣传教育活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、开展知识竞赛等。利用卫生院内部网站、微信公众号等新媒体平台，广泛宣传维稳工作的重要性和相关知识。3.加强对患者及其家属的维稳宣传教育，在就诊过程中向患者宣传医疗安全知识、就医流程和注意事项，引导患者理性对待医疗服务，避免因误解引发医患矛盾。（二）维稳培训1.定期组织开展维稳培训工作，提高全体工作人员的维稳意识和应急处置能力。培训内容包括维稳形势分析、法律法规解读、应急处置技能、沟通协调技巧等方面。2.根据不同岗位和人员的特点，制定有针对性的培训方案。对安保人员要重点培训安全保卫技能和应急处置能力；对医护人员要加强医疗纠纷防范和处理培训；对行政管理人员要强化维稳工作组织协调能力培训。3.邀请专家学者、公安机关工作人员等进行授课培训，提高培训的专业性和权威性。同时，鼓励内部工作人员进行经验交流和分享，共同提高维稳工作水平。六、监督与考核（一）监督检查1.建立健全维稳工作监督检查机制，定期对卫生院各部门的维稳工作进行监督检查。监督检查内容包括维稳工作制度落实情况、安全保卫措施执行情况、医疗安全保障情况、内部矛盾化解情况等方面。2.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对维稳工作进行全面监督检查。检查过程中要认真查阅相关资料，实地查看工作现场，听取工作人员汇报，确保监督检查工作的真实性和有效性。3.对监督检查中发现的问题要及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。督促相关部门和人员认真落实整改措施，确保维稳工作各项要求落到实处。（二）考核评价1.制定维稳工作考核评价办法，对各科室和全体工作人员的维稳工作进行考核评价。考核评价内容包括维稳工作目标完成