农村饮用水卫生组织制度

PAGE农村饮用水卫生组织制度一、总则（一）目的为加强农村饮用水卫生管理，保障农村居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区农村饮用水水源保护、水质监测、供水设施建设与维护、卫生管理等相关活动。（三）基本原则1.预防为主原则：加强农村饮用水卫生监测和预警，及时发现和消除卫生安全隐患，预防饮用水污染事件的发生。2.属地管理原则：农村饮用水卫生管理工作实行属地管理，各乡镇人民政府负责本行政区域内农村饮用水卫生管理工作的组织实施和监督检查。3.部门协作原则：卫生健康、水利、生态环境、农业农村等部门按照各自职责，密切配合，共同做好农村饮用水卫生管理工作。4.公众参与原则：鼓励和引导农村居民积极参与饮用水卫生管理，提高自我保护意识，共同维护饮用水卫生安全。二、组织管理（一）成立农村饮用水卫生管理领导小组1.组成人员：由乡镇人民政府主要领导任组长，卫生健康、水利、生态环境、农业农村等部门负责人及相关村负责人为成员。2.职责分工组长职责：全面负责农村饮用水卫生管理工作的领导和决策，协调解决工作中的重大问题。卫生健康部门职责：负责农村饮用水卫生监测和卫生监督工作，指导饮用水污染事件的调查处理，开展饮用水卫生知识宣传教育。水利部门职责：负责农村饮用水水源保护和供水工程建设与管理，保障农村饮用水水源安全和供水设施正常运行。生态环境部门职责：负责农村饮用水水源地周边环境监管，防止工业污染、生活污染等对水源地造成破坏。农业农村部门职责：负责指导农村饮用水水源地周边农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用对水源的污染。相关村负责人职责：负责组织本村饮用水卫生管理工作，配合有关部门做好水源保护、水质监测、供水设施维护等工作，及时向村民宣传饮用水卫生知识。（二）设立农村饮用水卫生管理办公室1.办公地点：设在乡镇人民政府相关部门，配备必要的办公设备和人员。2.工作职责负责制定农村饮用水卫生管理工作计划和实施方案，并组织实施。协调各部门之间的工作关系，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。收集、整理和上报农村饮用水卫生管理工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况。组织开展农村饮用水卫生宣传教育活动，提高村民的卫生意识和自我保护能力。负责农村饮用水卫生管理工作档案的建立和管理。三、水源保护（一）划定饮用水水源保护区1.根据农村饮用水水源地的地理位置、水文地质条件、供水规模等因素，按照相关标准划定饮用水水源保护区，并设立明显的标识。2.饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可划定准保护区。（二）一级保护区保护措施1.禁止行为禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。禁止设置排污口。禁止堆放、贮存可能污染水源的固体废弃物和其他污染物。2.防护设施建设在一级保护区周边设置隔离防护设施，防止无关人员和车辆进入。建设水源地保护警示标志，标明保护区范围、禁止行为等内容。（三）二级保护区保护措施1.禁止行为禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止从事规模化畜禽养殖。禁止使用农药、化肥等可能污染水源的农业投入品。禁止倾倒、堆放垃圾、粪便等废弃物。2.生态保护措施加强二级保护区内的生态建设，种植涵养水源的植被，提高水源地的生态环境质量。对二级保护区内的污水、垃圾等进行集中收集和处理，防止污染水源。（四）准保护区保护措施1.禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。2.改建建设项目，不得增加排污量。3.加强对准保护区内工业污染源、农业面源污染等的监管，减少污染物排放。（五）水源地巡查与监测1.建立水源地巡查制度，定期对饮用水水源保护区进行巡查，及时发现和处理影响水源安全的问题。2.加强水源地水质监测，按照国家规定的监测项目和频次进行监测，及时掌握水源地水质变化情况。3.对监测发现的水质异常情况，要及时报告，并采取相应的措施进行处理，确保饮用水水源安全。四、水质监测（一）监测机构与人员1.卫生健康部门负责组织开展农村饮用水水质监测工作，可委托有资质的第三方检测机构承担具体的检测任务。2.从事农村饮用水水质检测的人员应具备相应的专业知识和技能，经过培训并取得相关资质证书。（二）监测范围与频次1.监测范围覆盖本地区所有农村集中式供水工程和分散式供水水源。2.集中式供水工程每月至少进行一次水质常规指标检测，每年进行一次水质全分析检测；分散式供水水源每半年至少进行一次水质常规指标检测。3.在发生自然灾害、饮用水污染事件等特殊情况时，应增加监测频次。（三）监测项目与标准1.监测项目按照国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求执行，包括微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标、放射性指标等。2.水质检测结果应符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定，确保农村居民饮用水安全。（四）监测结果报告与公示1.检测机构应及时将水质检测结果报送卫生健康部门和当地乡镇人民政府。2.卫生健康部门和乡镇人民政府应将水质检测结果向社会公示，公示内容包括供水单位名称、检测时间、检测项目、检测结果等，接受群众监督。3.对检测结果不符合国家规定标准的，应及时采取措施进行整改，并向村民说明情况。五、供水设施建设与维护（一）规划与设计1.水利部门应会同卫生健康、生态环境等部门，根据农村居民用水需求和水源条件，编制农村饮用水供水工程规划，并按照相关标准和规范进行设计。2.供水工程规划应充分考虑水源保护、水质安全、供水规模、运行管理等因素，确保供水工程的科学性、合理性和可持续性。（二）建设管理1.农村饮用水供水工程建设应严格按照规划和设计要求进行施工，确保工程质量。2.建设单位应选择具有相应资质的施工单位承担工程建设任务，并与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。3.工程建设过程中，应加强质量监督管理，严格执行工程建设标准和规范，确保工程质量符合要求。（三）运行管理1.建立农村饮用水供水工程运行管理制度，明确供水单位的职责和运行管理要求。2.供水单位应配备必要的管理人员和维修人员，负责供水设施的日常运行、维护和管理。3.加强供水设施的维护保养，定期对供水管道、水泵、消毒设备等进行检查和维修，确保供水设施正常运行。4.建立供水设施运行记录档案，记录供水时间、供水量、水质检测结果等信息，以便及时发现和解决问题。（四）消毒与水质净化1.集中式供水工程应配备必要的消毒设备，按照规定的消毒方法和剂量进行消毒，确保出厂水符合卫生标准。2.根据水源水质情况，合理选择水质净化工艺，对原水进行净化处理，提高供水水质。3.加强对消毒设备和水质净化设施的运行管理，定期进行检查和维护，确保其正常运行。六、卫生管理（一）卫生许可证制度1.农村集中式供水单位应向卫生健康部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可供水。2.卫生许可证有效期为四年，有效期届满前，供水单位应向原发证机关申请延续。（二）从业人员健康管理1.供水单位从业人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍饮用水卫生的疾病的人员，不得从事直接供、管水工作。（三）卫生管理制度1.建立健全农村饮用水卫生管理制度，明确卫生管理职责、操作规程、消毒制度、水质检测制度等内容。2.加强对供水设施的卫生管理，定期对供水设施进行清洗、消毒，保持供水设施的清洁卫生。3.做好饮用水卫生管理工作记录，包括水质检测记录、消毒记录、设备维护记录等，确保记录真实、完整。（四）饮用水污染事件应急处置1.制定饮用水污染事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.发生饮用水污染事件时，供水单位应立即停止供水，并及时报告当地乡镇人民政府和卫生健康部门。3.卫生健康部门应立即组织开展调查处理工作，采取有效的措施控制污染范围，防止污染扩散，保障居民饮用水安全。4.对造成饮用水污染的单位和个人，依法追究其法律责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.饮用水卫生知识，包括饮用水安全的重要性、饮用水卫生标准、水源保护知识、供水设施使用与维护知识等。2.农村饮用水卫生管理相关法律法规和政策。3.农村居民饮用水卫生行为规范，引导村民养成良好的卫生习惯。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村饮用水卫生知识和管理工作。2.在农村社区、学校、集市等公共场所张贴宣传海报、发放宣传资料，提高村民的知晓率。3.组织开展饮用水卫生知识讲座、培训等活动，向村民普及饮用水卫生知识，提高村民的自我保护能力。八、监督检查（一）监督检查主体1.卫生健康部门负责对农村饮用水卫生管理工作进行监督检查，依法查处违法行为。2.水利、生态环境、农业农村等部门按照各自职责，对农村饮用水水源保护、供水设施建设与管理等工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.饮用水水源保护区划定与保护情况。2.水质监测制度执行情况，包括监测机构、人员、范围、频次、项目、标准等。3.供水设施建设与维护情况，包括规划设计、建设管理、运行管理、消毒与水质净化等。4.卫生管理制度执行情况，包括卫生许可证制度、从业人员健康管理、卫生管理制度、饮用水污染事件应急处置等。5.宣传教育工作开展情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对农村饮用水卫生管理工作进行全面监督检查。2.现场检查与资料查阅相结合，检查供水单位的卫生管理档案、水质检测报告、设备维护记录等资料，实地查看供水设施运行情况、水源保护区保护情况等。3.专项检查与联合检查相结合，针对农村饮用水卫生管理工作中的重点问题和薄弱环节，开展专项检查；必要时，组织多部门联合检查，形成监管合力。（四）问题