卫生所卫生协管制度

PAGE卫生所卫生协管制度一、总则（一）目的为加强卫生所卫生协管工作，规范卫生协管行为，提高卫生所卫生管理水平，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本卫生所及所属辖区内的各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等相关卫生协管工作。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家法律法规和卫生行业标准开展卫生协管工作，确保监管行为合法合规。2.预防为主原则：通过加强日常巡查、监测和指导，及时发现和消除卫生安全隐患，预防各类突发公共卫生事件的发生。3.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，提高卫生协管工作的效率和质量。4.协同合作原则：与相关部门、机构密切协作，形成工作合力，共同推进卫生协管工作。二、卫生协管工作职责（一）医疗卫生机构监督1.协助卫生行政部门对辖区内医疗机构的执业资格、执业范围、人员资质、医疗质量、医疗安全等进行监督检查。2.检查医疗机构的诊疗科目、诊疗技术、药品使用、医疗器械配备等是否符合规定。3.对医疗机构的医疗废物处置、消毒隔离、感染控制等工作进行指导和监督。4.受理对医疗机构的投诉举报，及时进行调查处理，并向上级卫生行政部门报告。（二）公共场所卫生监督1.协助卫生行政部门对辖区内公共场所的卫生许可证持有情况、从业人员健康证、卫生管理制度落实情况等进行监督检查。2.检查公共场所的环境卫生、通风换气、采光照明、公共用品用具清洗消毒等是否符合卫生标准。3.对公共场所的集中空调通风系统进行监督检查，确保其卫生安全。4.开展公共场所卫生监测，及时发现和处理卫生问题，并向上级卫生行政部门报告。（三）饮用水卫生监督1.协助卫生行政部门对辖区内饮用水供水单位的卫生许可证持有情况、水源卫生防护、水质净化消毒、涉水产品卫生等进行监督检查。2.检查饮用水供水单位的从业人员健康证、卫生管理制度落实情况等。3.开展饮用水水质监测，及时掌握饮用水卫生状况，发现问题及时督促整改，并向上级卫生行政部门报告。4.对饮用水污染事件进行调查处理，采取有效措施防止危害扩大。（四）学校卫生监督1.协助卫生行政部门对辖区内学校的教学环境卫生、传染病防控、饮用水卫生、学生健康管理等进行监督检查。2.检查学校的教室采光照明、课桌椅配备、黑板质量等是否符合卫生标准。3.督促学校落实传染病防控措施，如晨检、因病缺勤追踪登记、消毒隔离等。4.对学校饮用水卫生进行监督检查，确保学生饮用水安全。5.开展学生健康监测，建立学生健康档案，对学生健康问题提出干预措施和建议，并向上级卫生行政部门报告。（五）非法行医和非法采供血排查1.协助卫生行政部门对辖区内非法行医和非法采供血行为进行排查，及时发现和报告非法行医和非法采供血线索。2.配合相关部门对非法行医和非法采供血行为进行查处，维护医疗市场秩序。三、卫生协管工作流程（一）巡查计划制定1.根据辖区内卫生监督工作重点和实际情况，制定年度、季度和月度卫生协管巡查计划。2.巡查计划应明确巡查对象、内容、时间安排、人员分工等。（二）巡查准备1.巡查人员应熟悉相关法律法规、卫生标准和巡查内容，携带必要的巡查工具，如执法记录仪、检查表、采样设备等。2.提前与被巡查单位联系，告知巡查时间、内容和要求，确保巡查工作顺利进行。（三）现场巡查1.按照巡查计划和检查表内容，对被巡查单位进行全面细致的现场检查。2.检查过程中，应认真记录发现的问题，可采用文字记录、拍照、录像等方式留存证据。3.对发现的卫生问题，应现场指出并要求被巡查单位立即整改或限期整改。（四）结果记录与报告1.巡查结束后，及时整理巡查记录，填写卫生协管巡查登记表，对巡查结果进行客观、准确的记录。2.对巡查中发现的重大卫生问题或违法行为，应及时向上级卫生行政部门报告，并填写卫生监督信息报告卡。3.定期对卫生协管巡查结果进行汇总分析，形成巡查报告，向上级领导汇报辖区内卫生状况和存在的问题。（五）跟踪复查1.对被巡查单位整改情况进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。2.对逾期未整改或整改不到位的单位，应再次下达整改通知书，并依法依规进行处理。四、卫生协管工作规范（一）着装规范1.卫生协管人员在执行任务时，应穿着统一的卫生监督制服，佩戴标志。2.制服应保持整洁、完好，不得混穿、转借或擅自改制。（二）执法用语规范1.卫生协管人员在执法过程中应使用文明、规范、准确的执法用语，不得使用侮辱性、歧视性语言。2.执法用语应包括表明身份、说明来意、告知权利义务、询问情况、提出要求、记录证据等环节的规范表述。（三）执法文书规范1.卫生协管人员应按照卫生行政执法文书制作规范，准确、完整、清晰地填写各类执法文书。2.执法文书应使用蓝黑或黑色钢笔、签字笔填写，不得使用铅笔、圆珠笔或红色笔填写。3.执法文书的内容应客观、真实、准确，不得涂改、伪造、隐匿或销毁。（四）证据收集规范1.卫生协管人员在执法过程中应注重证据收集，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.证据收集方式包括现场检查记录、拍照、录像、采样、询问笔录、证人证言等。3.证据应妥善保存，不得丢失、损毁或擅自处理。五、卫生协管人员培训与考核（一）培训计划1.制定年度卫生协管人员培训计划，明确培训内容、时间安排、培训方式等。2.培训内容应包括法律法规、卫生标准、业务知识、执法技能等方面。（二）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家授课，开展案例分析、模拟执法等活动，提高卫生协管人员的业务水平。2.鼓励卫生协管人员参加上级部门组织的培训和学术交流活动，拓宽视野，更新知识。3.利用网络平台、远程教育等资源，开展在线学习和培训，方便卫生协管人员随时随地学习。（三）考核制度1.建立卫生协管人员考核制度，定期对卫生协管人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行考核。2.考核内容包括巡查任务完成情况（如巡查覆盖率、问题发现率、整改率等）、执法文书制作质量、证据收集情况、投诉举报处理情况等。3.考核结果与绩效挂钩，对考核优秀的人员给予表彰和奖励，对考核不合格的人员进行批评教育、补考或调整岗位。六、信息报告与档案管理（一）信息报告1.建立卫生协管信息报告制度，及时、准确、完整地向上级卫生行政部门报告卫生协管工作信息。2.信息报告内容包括巡查结果、案件查处情况、投诉举报处理情况、突发公共卫生事件信息等。3.信息报告应按照规定的格式和渠道进行，确保信息传递畅通。（二）档案管理1.建立卫生协管工作档案，对卫生协管工作中的各类文件、资料、记录等进行分类整理、归档保存。2.档案内容应包括巡查计