中小学卫生室报损制度

PAGE中小学卫生室报损制度一、总则1.目的为加强中小学卫生室资产管理，规范卫生室物资报损流程，确保卫生室资产的安全与完整，合理配置资源，提高资产使用效益，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于辖区内各中小学卫生室的所有资产报损管理。包括但不限于医疗器械、药品、卫生材料、办公用品等各类物资。3.基本原则真实性原则：报损资产必须是实际发生损坏、丢失或已无法使用的资产，确保报损信息真实可靠。合法性原则：报损行为应符合国家法律法规及相关行业标准的要求，履行必要的审批程序。合理性原则：对于可修复的资产，应先进行修复，确实无法修复或修复成本过高的，方可进行报损处理。责任追究原则：对因保管不善、使用不当等人为原因造成资产损坏的，要追究相关责任人的责任。二、报损资产的界定1.损坏资产因正常使用磨损、老化，已无法满足基本使用功能的医疗器械、设备等。例如，超过使用年限的听诊器、血压计等，其精度严重下降，影响诊断结果。因意外事故（如自然灾害、人为损坏等）导致损坏的资产，如卫生室的门窗、桌椅等因地震、火灾等受损，无法正常使用。因质量问题出现故障且无法修复的药品、卫生材料等。如某批次药品在有效期内出现变质、变色等质量问题，经专业机构鉴定无法继续使用。2.丢失资产经确认确实无法找回的资产，包括医疗器械、药品、办公用品等。如因被盗、遗失等原因造成的资产损失。在资产丢失后，相关责任人应及时报告，并提供详细的丢失情况说明。3.已到报废期限资产达到国家规定使用年限或已超过厂家建议使用寿命的资产，如某些大型医疗设备已使用满十年，虽仍可运行，但维修成本过高且存在安全隐患，经专业评估后可进行报损处理。三、报损流程1.资产使用部门提出报损申请卫生室各使用人员在发现资产出现损坏、丢失等情况后，应及时填写《中小学卫生室资产报损申请表》，详细说明资产名称、规格型号、购置时间、损坏或丢失情况及原因等。将申请表提交给卫生室负责人，卫生室负责人对报损情况进行初步核实，确认情况属实后签字盖章。2.卫生室负责人审核卫生室负责人收到报损申请表后，对报损资产进行现场查看，核实资产现状与申请表填写内容是否一致。对于价值较高或批量报损的资产，卫生室负责人可组织相关人员进行评估，判断是否符合报损条件。审核通过后，将申请表提交给学校后勤管理部门。3.学校后勤管理部门审批学校后勤管理部门收到报损申请表后，对报损资产的必要性、合理性进行审查。查阅资产购置及使用档案，核对资产原值、折旧情况等信息。如涉及金额较大的报损资产，需提交学校领导班子会议审议。经审批同意后，在申请表上签署意见并盖章。4.财务部门核销财务部门收到经审批的报损申请表后，按照财务管理制度进行账务处理。根据资产原值及折旧情况，冲减相应的资产账目，并记录报损资产的核销情况。对于因人为原因造成的报损资产，财务部门有权按照相关规定追究责任人的经济赔偿责任。5.资产处置经批准报损的资产，由学校后勤管理部门统一组织处置。对于有利用价值的资产零部件，可进行回收再利用；对于无利用价值的资产，如废旧医疗器械、过期药品等，应按照环保及相关行业规定进行妥善处理，如委托有资质的回收公司进行回收处置，确保不对环境造成污染。四、报损资产的鉴定与评估1.鉴定主体对于价值较高、技术复杂或存在争议的报损资产，由学校组织相关专业人员（如医疗设备维修人员、药品检验人员、财务人员等）组成鉴定小组进行鉴定评估。必要时，可邀请外部专业机构（如医疗器械检测机构、药品鉴定机构等）参与鉴定。2.鉴定内容资产的损坏程度、技术性能状况，判断是否无法修复或修复后仍无法正常使用。资产的购置时间、使用年限、折旧情况，确定其是否已达到报废期限。资产的市场价值，为报损资产的处置提供参考依据。3.评估报告鉴定小组在完成鉴定评估工作后，应出具详细的《中小学卫生室报损资产鉴定评估报告》，报告内容包括资产基本信息、鉴定评估依据、鉴定评估过程、鉴定评估结论等。评估报告应由鉴定小组成员签字确认，并加盖学校公章。五、报损资产的账务处理1.固定资产报损账务处理对于已提足折旧的固定资产报损，按照固定资产账面价值，借记“累计折旧”科目，贷记“固定资产”科目。对于未提足折旧的固定资产报损，按照固定资产账面价值扣除已提折旧后的余额，借记“营业外支出”科目，按照已提折旧金额，借记“累计折旧”科目，按照固定资产原值，贷记“固定资产”科目。2.流动资产报损账务处理对于库存药品、卫生材料等流动资产报损，按照实际成本，借记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目，贷记“库存商品”、“原材料”等科目。报经批准后，属于正常损耗的，借记“管理费用”科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目；属于非正常损失的，如因自然灾害、被盗等原因造成的损失，应先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和过失人赔偿，借记“原材料”、“其他应收款”等科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目，剩余净损失，借记“营业外支出——非常损失”科目，贷记“待处理财产损溢——待处理流动资产损溢”科目。六、监督与检查1.内部监督学校审计部门定期对卫生室报损制度的执行情况进行审计监督，检查报损资产的审批程序是否合规、账务处理是否正确、资产处置是否得当等。学校后勤管理部门负责对卫生室报损资产的日常管理进行监督检查，确保报损资产及时清理、处置，防止资产流失。2.外部监督接受教育主管部门、财政部门等相关部门的监督检查，按照要求提供报损资产的相关资料和数据，配合做好监督检查工作。对于检查中发现的问题，及时进行整改。七、责任追究1.人为责任追究因保管不善、使用不当、违规操作等人为原因造成资产损坏、丢失的，由责任人承担相应的经济赔偿责任。赔偿金额根据资产原值、折旧情况及损失程度确定。对于故意损坏资产的责任人，除责令其赔偿经济损失外，还应给予相应的纪律处分，情节严重的，依法追究法律责任。对于因工作疏忽导致资产丢失的责任人，应视情节轻重给予批评教育、警告等处分，并要求其采取措施挽回损失。2.管理责任追究对于在报损资产管理工作中存在审核不严、监管不力等问题的管理人员，视情节轻重给予