卫生许可证告知制度

PAGE卫生许可证告知制度一、总则（一）目的为加强卫生许可证管理，规范卫生行政部门审批行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，制定本告知制度。本制度旨在确保卫生许可证办理过程公开、透明、公正，提高审批效率，促进卫生行业健康有序发展。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与公共卫生相关活动，依法需要取得卫生许可证的各类单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵循国家有关卫生许可的法律法规、规章和标准，确保告知内容准确、合法。2.公开透明原则：将卫生许可证办理的相关信息全面、及时地向社会公开，接受公众监督。3.便民高效原则：简化告知程序，提高办事效率，方便申请人了解办理要求，减少办事环节和时间成本。4.服务导向原则：以服务申请人为宗旨，提供优质、准确的咨询和指导服务，帮助申请人顺利取得卫生许可证。二、告知内容（一）办理事项名称明确告知申请人所申请的卫生许可证具体类别，如食品卫生许可证、公共场所卫生许可证、饮用水卫生许可证等。（二）审批依据详细列出办理该卫生许可证所依据的法律法规条款，如《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等，让申请人清楚了解审批的法律依据。（三）申请条件1.主体资格要求：说明申请人应具备的合法经营主体资格，如企业法人营业执照、个体工商户营业执照等。2.场所要求：详细描述经营场所的选址、布局、面积等要求。例如，食品经营场所应与污染源保持规定的距离，具备合理的功能分区，包括食品处理区、就餐区等；公共场所应根据不同类型（如住宿场所、沐浴场所等）满足相应的面积、通风、采光等条件。对场所的卫生设施配备提出要求，如食品经营场所应配备有效的防蝇、防鼠、防尘设施，消毒设备等；公共场所应配备符合卫生标准的清洗、消毒、保洁设备等。3.人员要求：从事直接为顾客服务的人员应取得有效的健康证明，且每年进行健康检查。对于食品生产经营单位，食品从业人员应经过食品安全知识培训，取得培训合格证明。4.管理制度要求：建立健全卫生管理制度，包括卫生检查制度、人员培训制度、消毒保洁制度等，并能够有效执行。（四）申请材料1.申请表：提供统一格式的卫生许可证申请表，明确填写要求和注意事项。2.主体资格证明材料：如营业执照副本复印件、法人身份证明等。3.场所证明材料：经营场所的租赁合同或产权证明复印件。场所布局平面图，标明各功能区域的位置、面积等信息，并附文字说明。4.人员健康证明和培训证明材料：从业人员的健康证明原件及复印件，食品安全知识培训合格证明等。5.卫生管理制度文本：详细列出各项卫生管理制度的内容。6.其他特殊要求材料：根据不同行业类型，可能需要提供环境检测报告、水质检测报告、产品检验报告等相关材料。例如，公共场所经营单位可能需要提供空气质量检测报告；饮用水供水单位需要提供水源水质检测报告等。（五）办理流程1.申请受理：申请人可通过现场提交、网上申报等方式提出申请。现场提交申请的，应到指定的政务服务窗口提交申请材料；网上申报的，应登录指定的卫生许可网上办事平台，按系统提示填写并提交申请信息和材料。政务服务窗口收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行初步审查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料内容。2.审核环节：受理申请后，卫生行政部门将组织专业人员对申请材料和经营场所进行审核。审核内容包括申请条件的符合性、场所卫生状况、卫生设施配备等。审核人员可根据需要进行现场勘查，制作现场勘查笔录，记录场所实际情况。勘查过程中发现问题的，告知申请人限期整改。3.审批决定：审核结束后，卫生行政部门根据审核结果作出审批决定。符合条件的，予以批准，发放卫生许可证；不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。对于重大卫生许可事项或存在争议的事项，可组织专家评审或集体讨论后作出决定。4.发证与送达：经审批同意的，申请人凭受理通知书到政务服务窗口领取卫生许可证。也可根据申请人意愿，通过邮寄等方式送达卫生许可证。（六）办理时限明确规定卫生行政部门自受理申请之日起的办理期限。一般情况下，食品卫生许可证办理期限为[X]个工作日，公共场所卫生许可证办理期限为[X]个工作日等。对于需要进行现场勘查、检验检测、专家评审等特殊情况的，办理期限相应延长，并告知申请人延长理由和预计延长的时间。（七）收费标准按照国家和地方有关规定，明确办理卫生许可证的收费项目和标准。如涉及卫生检测费、许可证工本费等，应详细列出收费金额，并说明收费依据。同时告知申请人，收费标准如有调整，将及时向社会公布。（八）救济途径1.行政复议：告知申请人如对卫生行政部门作出的审批决定不服，可在规定期限内向上一级卫生行政部门或本级人民政府申请行政复议。详细说明申请行政复议的程序、期限等要求。2.行政诉讼：告知申请人如对行政复议决定仍不服，可在规定期限内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。同时说明行政诉讼的受理条件、诉讼程序等相关事项。三、告知方式（一）政务服务窗口告知在政务服务中心卫生许可办理窗口显著位置张贴卫生许可证告知制度文本，摆放申请材料示范文本和填写说明，方便申请人现场查阅。窗口工作人员在受理申请时，向申请人发放告知书，当面详细讲解办理事项的相关内容，并解答申请人的疑问。（二）网上平台告知在卫生许可网上办事平台首页设置专门的告知专栏，发布卫生许可证告知制度文件、申请材料清单、办理流程、示范文本等信息。申请人在网上申报过程中，系统自动弹出告知页面，显示办理事项的各项内容，并提供在线咨询功能，方便申请人随时获取信息。（三）宣传资料告知制作卫生许可证办理指南宣传手册，内容涵盖告知制度的各项内容，免费向社会公众发放。手册可在政务服务窗口、公共场所、社区服务中心等地点领取，也可通过卫生行政部门官方网站下载。同时，利用宣传海报、宣传单页等形式，在相关场所进行张贴和发放，扩大告知范围。（四）媒体宣传告知通过卫生行政部门官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台发布卫生许可证告知制度信息，解读办理要求和流程。利用当地报纸、电视台等传统媒体，适时宣传卫生许可证办理相关政策法规和告知制度内容，提高公众知晓度。四、监督与管理（一）内部监督1.卫生行政部门建立健全内部监督机制。定期对卫生许可证审批工作进行检查，查看告知内容是否准确完整、告知方式是否有效落实、办理流程是否规范执行等。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责对审批过程进行全程监督，对发现的问题及时督促整改。对违反告知制度和审批程序的工作人员，依法依规进行严肃处理。（二）社会监督1.畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对卫生许可证办理过程中违规行为的举报。对举报内容及时进行调查核实，经查实的违规行为依法依规严肃处理，并将处理结果向社会公开。2.定期开展