乡镇卫生院支出制度

PAGE乡镇卫生院支出制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生院财务管理，规范支出行为，提高资金使用效益，保障卫生院各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本卫生院实际情况，制定本支出制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇卫生院及其所属各部门、科室的各项支出管理。（三）基本原则1.合法性原则：支出必须符合国家法律法规和财务制度的规定，严禁违法违规支出。2.真实性原则：支出应当真实、准确地反映卫生院的经济业务活动，不得虚报、瞒报。3.合理性原则：支出应根据卫生院的实际需要和业务发展规划，合理安排，确保资金使用效益最大化。4.效益性原则：注重支出的经济效益和社会效益，优化资源配置，提高资金使用效率。5.专款专用原则：对于有特定用途的资金，应严格按照规定专款专用，不得挪作他用。二、支出分类及管理（一）人员经费1.工资福利支出基本工资：按照国家规定的工资标准发放的基本工资，包括岗位工资、薪级工资等。津贴补贴：根据国家政策和卫生院实际情况发放的各类津贴补贴，如艰苦边远地区津贴、卫生防疫津贴等。奖金：根据卫生院绩效考核办法发放的奖金，用于激励职工工作积极性。社会保障缴费：单位为职工缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等费用。住房公积金：单位为职工缴纳的住房公积金。其他工资福利支出：如加班工资、值班费、误餐费等。管理要求：严格按照国家和地方有关工资政策执行，确保工资发放的准确性和及时性。加强对社会保障缴费和住房公积金的管理，按时足额缴纳，保障职工权益。2.对个人和家庭的补助离休费：按照国家规定发放给离休人员的离休费。退休费：按照国家规定发放给退休人员的退休费。退职（役）费：按照国家规定发放给退职人员的退职费。抚恤金：对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等给予的抚恤金。生活补助：对生活困难职工、遗属等给予的生活补助。救济费：对受灾群众、困难群众等给予的救济费。医疗费：按照规定为职工和离退休人员报销的医疗费。助学金：对困难学生给予的助学金。奖励金：对做出突出贡献的个人或集体给予的奖励金。其他对个人和家庭的补助：如独生子女费、丧葬补助费等。管理要求：严格按照国家和地方有关政策规定执行，确保补助对象准确、补助标准合理。建立健全对个人和家庭补助的审批制度，加强对补助资金的发放和使用监督。（二）公用经费1.办公费办公用品：购置日常办公所需的文具、纸张、文件夹、计算器等办公用品的费用。印刷费：印刷各类文件、资料、报表、票据等的费用。邮电费：支付的电话费、网络费、邮寄费等费用。水电费：卫生院办公区域和业务用房的水电费支出。取暖费：冬季取暖所需的燃料、设备等费用。物业管理费：支付给物业管理公司的办公区域物业管理费用。差旅费：职工因公务出差发生的住宿费、交通费、伙食补助费等费用。会议费：召开各类会议所需的场地租赁、资料印刷、会议用品等费用。培训费：组织职工参加各类培训的培训费用，包括培训师资费、教材费、场地费等。公务接待费：因公务活动需要接待上级部门、其他单位等发生的接待费用。专用材料及一般设备购置费：购置专用材料、一般设备等的费用，如医疗耗材、办公设备等。其他办公费：不属于上述项目的其他办公费用。管理要求：严格控制办公费支出，制定办公用品采购标准和管理制度，实行定点采购、集中采购，降低采购成本。加强对印刷费、邮电费、水电费等费用的管理，建立费用台账，定期进行分析和控制。规范差旅费、会议费、培训费等报销流程，严格执行相关标准和规定。严格控制公务接待费支出，按照规定的接待标准和审批程序进行接待。2.业务费医疗业务费：开展医疗业务所需的药品费、卫生材料费、检查费、治疗费、手术费等费用。公共卫生业务费：开展国家基本公共卫生服务项目所需的费用，包括人员培训、宣传教育、健康档案建立、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理等费用。其他业务费：不属于上述项目的其他业务费用，如科研费、学术交流费等。管理要求：加强对医疗业务费的管理，严格执行药品和卫生材料采购管理制度，规范药品和卫生材料的采购、验收、储存、使用等环节，降低医疗成本。加强对公共卫生业务费的管理，按照国家基本公共卫生服务项目规范和要求，合理安排资金，确保项目顺利实施。严格控制其他业务费支出，对于科研费、学术交流费等，应按照相关规定进行审批和管理。3.设备购置及维护费设备购置费：购置医疗设备、办公设备等固定资产的费用。设备维护费：对各类设备进行日常维护、保养、维修等所需的费用。管理要求：加强设备购置管理，根据卫生院业务发展需要和实际情况，制定设备购置计划，进行可行性论证和审批。严格按照政府采购程序进行设备采购，确保设备质量和资金使用效益。加强设备维护费管理，建立设备维护档案，定期对设备进行维护和保养，提高设备使用寿命。4.修缮费房屋建筑物修缮费：对卫生院房屋建筑物进行修缮、改造等所需的费用。其他修缮费：对除房屋建筑物以外的其他设施、设备等进行修缮所需的费用。管理要求：加强修缮费管理，制定修缮计划，进行项目预算和审批。严格按照工程建设程序进行修缮项目实施，确保工程质量和资金使用安全。定期对修缮项目进行验收和评估，总结经验教训，提高修缮项目管理水平。三、支出审批流程（一）一般支出审批1.经办人填写支出报销单，详细注明支出事由、金额、支付方式等，并附上相关发票、收据等原始凭证。2.部门负责人对支出事项的真实性、合理性进行审核，签字确认。3.财务部门对支出报销单及原始凭证进行审核，重点审核支出是否符合财务制度规定、发票是否真实有效、金额计算是否正确等。审核无误后，财务负责人签字。4.卫生院负责人根据财务审核意见进行审批。审批通过后，支出报销单交财务部门办理支付手续。（二）重大支出审批1.对于金额较大或涉及重大项目的支出，如大型设备购置、基本建设项目等，由相关部门提出项目可行性报告和预算方案。2.组织相关专家进行论证，对项目的必要性、可行性、效益性等进行评估。3.经卫生院领导班子集体研究决策后，按照规定的审批程序进行审批。4.重大支出项目实施过程中，要严格按照项目预算和相关规定进行管理，确保项目顺利实施和资金安全使用。（三）专项支出审批1.对于有特定用途的专项支出，如公共卫生专项资金、上级专项补助资金等，要严格按照专项资金管理办法进行审批和使用。2.经办人填写专项支出申请表，详细说明专项支出的用途和金额，并附上相关项目文件和实施方案。3.部门负责人审核专项支出申请表，签字确认项目的真实性和必要性。4.财务部门审核专项支出申请表及相关资料，确保专项支出符合专项资金管理规定和财务制度要求。审核无误后，财务负责人签字。5.卫生院负责人根据财务审核意见进行审批。审批通过后，按照专项资金管理办法办理资金拨付手续。四、支出监督与检查（一）内部监督1.财务部门定期对卫生院的支出情况进行检查和分析，及时发现和纠正支出管理中存在的问题。2.审计部门定期对卫生院的财务收支情况进行审计，重点审查支出的合法性、真实性、合理性和效益性，发现问题及时提出整改意见。3.建立健全内部监督机制，加强对各部门、各岗位支出管理工作的监督，确保支出制度的有效执行。（二）外部监督1.接受财政、审计、纪检监察等部门的监督