2026年施工升降机生产安全事故应急救援预案

2026年施工升降机生产安全事故应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对2026年施工升降机可能发生的生产安全事故，迅速、有序、科学地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规以及施工升降机的相关技术标准和规范编制本预案。（三）适用范围本预案适用于2026年本地区内施工升降机在安装、拆卸、使用过程中发生的各类生产安全事故的应急救援工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责，各司其职，协同作战。3.快速反应，科学处置：加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和处置能力，采用先进的科学技术和装备，科学有效地开展应急救援工作。4.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强施工升降机的安全管理和日常监测，做好事故预防工作。同时，做好应急物资、装备的储备和应急队伍的建设，做到平战结合。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立施工升降机生产安全事故应急救援指挥中心，由政府分管领导任总指挥，建设、安监、公安、消防、卫生等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在建设主管部门。（二）指挥中心职责1.组织制定和修订本地区施工升降机生产安全事故应急救援预案。2.负责统一指挥和协调施工升降机生产安全事故的应急救援工作。3.决定启动和终止应急救援预案。4.协调各部门和单位之间的应急救援行动。5.负责向上级政府和有关部门报告事故情况。6.组织事故调查和善后处理工作。（三）各成员单位职责1.建设主管部门：负责施工升降机的安全监督管理工作，组织开展安全检查和隐患排查治理；参与事故的应急救援和调查处理工作。2.安监部门：负责对施工升降机生产安全事故的调查处理和统计分析；监督检查事故单位的整改落实情况。3.公安部门：负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序；协助开展事故调查和救援工作。4.消防部门：负责事故现场的火灾扑救和抢险救援工作，提供必要的消防设备和技术支持。5.卫生部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运；提供必要的医疗设备和药品。6.其他部门：按照各自职责，配合做好施工升降机生产安全事故的应急救援工作。三、预警与应急处置（一）预警机制1.信息收集与分析：建设主管部门和施工企业要建立施工升降机安全信息收集和分析制度，及时掌握施工升降机的运行状况和安全隐患情况。通过日常检查、定期检测、群众举报等渠道，收集相关信息，并进行分析评估。2.预警分级：根据施工升降机的安全状况和可能发生事故的危险程度，将预警分为四级，即一级预警（特别严重）、二级预警（严重）、三级预警（较重）和四级预警（一般），分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警发布：当出现可能导致施工升降机生产安全事故的情况时，建设主管部门要及时发布预警信息。预警信息要明确预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可以通过电视、广播、短信、网络等多种渠道发布。（二）应急处置程序1.事故报告：施工升降机发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。2.应急响应：接到事故报告后，应急救援指挥中心要立即启动应急救援预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急救援工作。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，并采取相应的应急处置措施。3.现场救援：到达事故现场后，救援人员要迅速开展救援工作，采取有效的措施抢救受伤人员，疏散现场群众，防止事故扩大。同时，要对事故现场进行保护，以便进行事故调查和分析。4.医疗救治：卫生部门要组织医疗救护队伍，对受伤人员进行及时救治和转运。根据受伤人员的伤势情况，安排到就近的医疗机构进行治疗。5.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场清理完毕后，应急救援指挥中心可以宣布应急结束。应急结束后，要及时组织对事故进行调查和总结评估，提出改进措施，防止类似事故再次发生。四、应急资源保障（一）应急物资储备建设主管部门和施工企业要建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如起重机、消防车、救护车、灭火器、急救药品等。应急物资要定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）应急队伍建设组建专业的应急救援队伍，包括工程抢险队、医疗救护队、消防救援队等。应急救援队伍要定期进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。同时，要建立应急救援志愿者队伍，为应急救援工作提供必要的支持和帮助。（三）应急资金保障政府要安排必要的应急救援资金，用于应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等方面的支出。施工企业要按照规定提取安全生产费用，专项用于施工升降机的安全管理和应急救援工作。（四）应急通信保障建立健全应急通信保障体系，确保应急救援指挥中心与各成员单位、应急救援队伍之间的通信畅通。要配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行检查和维护。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后：事故发生后，要及时对伤亡人员进行善后处理，做好家属的安抚、慰问和赔偿等工作。按照国家有关规定，给予伤亡人员家属相应的抚恤金、丧葬费等。2.事故现场清理：应急结束后，要及时组织对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。对损坏的施工升降机和其他设施设备要进行修复或更换。3.保险理赔：施工企业要及时向保险公司报案，协助保险公司进行理赔工作。保险公司要按照保险合同的约定，及时给予理赔。（二）事故调查与评估1.事故调查：事故发生后，要按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查。事故调查组要查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。2.事故评估：应急救援结束后，要组织对事故应急救援工作进行评估。评估内容包括应急救援预案的执行情况、应急救援队伍的表现、应急物资和设备的保障情况等。通过评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急救援预案。（三）恢复重建根据事故调查和评估结果，制定恢复重建计划。恢复重建工作要坚持科学规划、合理布局、质量第一的原则，确保施工升降机的安全性能和使用功能符合要求。同时，要加强对恢复重建工作的监督管理，确保恢复重建工作顺利进行。六、培训与演练（一）培训1.应急救援人员培训：对专业应急救援队伍和志愿者队伍进行定期培训，培训内容包括应急救援知识、技能、操作规程等。通过培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.施工企业人员培训：施工企业要对施工升降机的安装、拆卸、使用和维护人员进行安全教育培训，培训内容包括施工升降机的安全操作规程、安全注意事项、应急处置方法等。通过培训，提高施工企业人员的安全意识和自我保护能力。（二）演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，定期组织开展施工升降机生产安全事故应急演练。演练内容包括应急响应、现场救援、医疗救治等环节。通过演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的协同作战能力和应急处置水平。2.演练评估：每次演练结束后，要组织对演练进行评估。