垃圾焚烧厂废气非正常排放应急处置预案

垃圾焚烧厂废气非正常排放应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对垃圾焚烧厂废气非正常排放突发事件，最大限度地减少废气非正常排放对环境、人体健康和社会造成的危害和损失，保障环境安全和公众健康，特制定本应急处置预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规及标准规范，结合垃圾焚烧厂实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于垃圾焚烧厂在生产运营过程中，因设备故障、自然灾害、人为操作失误等原因导致的废气非正常排放事件的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少废气非正常排放对人体健康和环境的危害。2.统一领导，分级负责：在垃圾焚烧厂应急指挥中心的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同作战，共同做好废气非正常排放应急处置工作。3.预防为主，快速反应：坚持预防与应急相结合，加强对废气排放设施的日常维护和管理，及时消除事故隐患。一旦发生废气非正常排放事件，能够迅速响应，采取有效的应急措施，控制事态发展。4.科学处置，依法管理：采用科学的方法和技术，对废气非正常排放事件进行监测、分析和评估，制定合理的应急处置方案。严格按照法律法规的要求，依法开展应急处置工作。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立垃圾焚烧厂废气非正常排放应急指挥中心，由厂长任总指挥，副厂长任副总指挥，成员包括生产部门、环保部门、安全部门、设备维护部门等相关部门负责人。应急指挥中心的主要职责是：1.负责制定和修订废气非正常排放应急处置预案。2.组织指挥废气非正常排放应急处置工作，协调各部门之间的行动。3.及时向上级主管部门和政府有关部门报告废气非正常排放事件的情况。4.组织开展应急演练和培训，提高应急处置能力。（二）各部门职责1.生产部门负责垃圾焚烧厂的生产运行管理，在废气非正常排放事件发生时，立即停止相关生产作业，采取措施控制污染源。协助环保部门和设备维护部门对废气排放设施进行检查和维修。2.环保部门负责对废气排放情况进行监测和分析，及时掌握废气污染物的种类、浓度和排放趋势。制定废气污染物控制和处理方案，指导现场应急处置工作。向上级环保部门报告废气非正常排放事件的情况，并配合环保部门开展调查和处理工作。3.安全部门负责现场安全警戒和人员疏散工作，设置警戒区域，防止无关人员进入。对现场的安全隐患进行排查和处理，确保应急处置工作的安全进行。4.设备维护部门负责对废气处理设备进行检查和维修，确保设备正常运行。储备必要的设备零部件和应急物资，及时更换损坏的设备和零部件。5.后勤保障部门负责应急物资的采购、储备和发放，保障应急处置工作的物资供应。提供应急处置所需的交通工具和通讯设备，确保信息畅通。三、应急响应（一）事件分级根据废气非正常排放的严重程度、影响范围和持续时间，将废气非正常排放事件分为四级：1.特别重大废气非正常排放事件（Ⅰ级）：废气中主要污染物浓度严重超标，对周边环境和人体健康造成特别严重危害，影响范围广，持续时间长。2.重大废气非正常排放事件（Ⅱ级）：废气中主要污染物浓度明显超标，对周边环境和人体健康造成严重危害，影响范围较大，持续时间较长。3.较大废气非正常排放事件（Ⅲ级）：废气中主要污染物浓度超标，对周边环境和人体健康造成一定危害，影响范围较小，持续时间较短。4.一般废气非正常排放事件（Ⅳ级）：废气中主要污染物浓度轻微超标，对周边环境和人体健康影响较小，影响范围局限在厂区内或周边较小区域。（二）应急响应程序1.报警与接警当发现废气非正常排放时，现场人员应立即向生产部门负责人报告。生产部门负责人接到报告后，应迅速核实情况，并向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急响应程序。2.应急响应级别确定应急指挥中心根据废气非正常排放的情况，按照事件分级标准确定应急响应级别，并发布相应的应急响应指令。3.应急处置措施一般废气非正常排放事件（Ⅳ级）生产部门立即停止相关生产作业，采取措施控制污染源，如调整焚烧炉的燃烧工况、检查废气处理设备的运行情况等。环保部门对废气排放情况进行监测，密切关注污染物浓度的变化。设备维护部门对废气处理设备进行检查和调试，确保设备正常运行。较大废气非正常排放事件（Ⅲ级）在采取Ⅳ级应急处置措施的基础上，应急指挥中心组织各部门召开紧急会议，研究制定进一步的应急处置方案。安全部门设置警戒区域，疏散周边可能受到影响的人员。后勤保障部门及时提供应急物资和设备，保障应急处置工作的顺利进行。重大废气非正常排放事件（Ⅱ级）应急指挥中心立即向上级主管部门和政府有关部门报告事件情况，请求支援。组织专业技术人员对废气排放情况进行评估，制定科学合理的应急处置方案。加大对废气处理设备的维修和调试力度，必要时调用备用设备。加强对周边环境和空气质量的监测，及时向公众发布相关信息。特别重大废气非正常排放事件（Ⅰ级）应急指挥中心全面启动应急预案，协调各方力量进行应急处置。配合政府有关部门开展大规模的人员疏散和救援工作。组织专家对事件进行深入分析和研究，制定长期的环境恢复和治理方案。（三）应急终止当废气污染物浓度降至正常排放标准以下，对周边环境和人体健康的影响消除后，应急指挥中心根据环保部门的监测结果，宣布应急响应终止。四、应急处置措施（一）污染源控制1.立即停止垃圾焚烧炉的进料，降低焚烧炉的负荷，减少废气的产生量。2.检查废气处理设备的运行情况，如布袋除尘器、脱硫塔、脱硝装置等，确保设备正常运行。如果设备出现故障，立即组织设备维护人员进行维修或更换。3.对废气排放管道进行检查，防止管道泄漏，如有泄漏及时进行封堵。（二）废气处理1.加大废气处理设备的运行参数，如增加喷入的脱硫剂、脱硝剂的量，提高布袋除尘器的清灰频率等，以提高废气处理效率。2.启用备用的废气处理设备或应急处理设施，如活性炭吸附装置等，进一步降低废气中污染物的浓度。3.对废气进行稀释处理，通过引入新鲜空气等方式，降低废气中污染物的浓度。（三）环境监测1.环保部门立即启动环境监测程序，对废气排放口、周边环境空气、土壤、地表水等进行实时监测，掌握污染物的种类、浓度和分布情况。2.增加监测点位和监测频率，及时向应急指挥中心报告监测结果。3.根据监测结果，调整应急处置措施，确保废气污染物浓度控制在安全范围内。（四）人员防护与疏散1.安全部门组织现场工作人员佩戴好防护用品，如防毒面具、防护手套等，避免接触废气污染物。2.根据废气非正常排放的影响范围和程度，确定疏散区域和疏散路线，组织周边居民和工作人员进行疏散。3.在疏散过程中，要确保疏散秩序，避免发生拥挤和踩踏事故。（五）信息发布与公众沟通1.应急指挥中心及时通过广播、电视、网络等媒体向公众发布废气非正常排放事件的情况，包括事件的原因、影响范围、应急处置措施等信息。2.设立咨询热线，解答公众的疑问，回应公众的关切。3.加强与公众的沟通和交流，争取公众的理解和支持。五、应急物资与保障（一）应急物资储备1.储备必要的废气处理药剂，如脱硫剂、脱硝剂、活性炭等。2.储备备用的废气处理设备和零部件，如布袋除尘器的布袋、脱硫塔的喷淋头、脱硝装置的催化剂等。3.储备防护用品，如防毒面具、防护手套、防护服等。4.储备监测设备，如空气质量监测仪、气体分析仪等。（二）应急物资管理1.建立应急物资管理制度，明确应急物资的采购、储备、保管、发放等环节的责任。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的质量和性能符合要求。3.及时补充消耗的应急物资，保证应急物资的储备量满足应急处置的需要。（三）应急资金保障1.设立应急专项资金，用于应急物资的采购、设备的维修和更新、人员的培训等方面的支出。2.确保应急专项资金的专款专用，提高资金的使用效率。（四）应急通信保障1.建立应急通信网络，确保应急指挥中心与各部门、各应急处置现场之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、移动电话等，并定期进行检查和维护。六、后期处置（一）环境恢复1.根据环境监测结果，制定环境恢复方案，采取植树造林、土壤改良、水体治理等措施，恢复受污染的环境。2.对受污染的土壤和水体进行长期监测，确保环境质量逐步改善。（二）事件调查与评估1.成立事件调查组，对废气非正常排放事件的原因、经过、损失等进行全面调查。2.对事件的应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施。3.根据调查和评估结果，对相关责任人员进行责任追究。（三）保险理赔1.及时向保险公司报案，申请保险理赔。2.配合保险公司进行现场勘查和定损工作，提供相关的证明材料。七、培训与演练（一）培训1.定期组织应急处置人员进行培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、环境监测知识等。2.邀请专家进行授课，提高应急处置人员的专业水平。3.对新入职的员工进行应急知识培训，使其了解废气非正常排放事件的应急处置程序和方法。（二