村卫生室五统一管理制度

PAGE村卫生室五统一管理制度一、总则（一）目的为加强村卫生室管理，规范村卫生室服务行为，提高村卫生室服务质量和效率，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务需求，依据相关法律法规和行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有村卫生室及其工作人员。（三）基本原则1.坚持政府主导，强化政府对村卫生室的规划、建设、投入和监管责任。2.坚持公益性质，注重公平可及，保障农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。3.坚持因地制宜，结合本地区实际情况，合理规划村卫生室布局，优化资源配置。4.坚持规范管理，建立健全村卫生室各项管理制度，加强规范化建设，提高管理水平。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.村卫生室的设置应根据农村居民医疗卫生服务需求、服务人口、地理条件等因素合理规划，原则上每个行政村设置1所村卫生室。2.村卫生室的房屋建设应符合国家规定的卫生学标准，建筑面积不少于[X]平方米，功能分区合理，布局科学，具备诊断室、治疗室、观察室、药房、预防保健室等基本功能区域。3.村卫生室应配备必要的医疗设备，如诊断床、听诊器、血压计、体温计、血糖仪、心电图机、出诊箱、药品柜、紫外线灯、高压灭菌设备等，设备应定期维护、更新，确保正常使用。（二）人员配备1.村卫生室至少配备[X]名取得执业医师资格或执业助理医师资格、经注册后在村卫生室执业的专业卫生技术人员。在多村联合设置的村卫生室，根据服务人口数量适当增加人员配备。2.村卫生室人员应具备相应的专业知识和技能，定期参加业务培训，不断提高业务水平。3.村卫生室人员的招聘、任用、调配等应按照相关规定执行，确保人员资质合格、数量充足、结构合理。（三）人员管理1.建立健全村卫生室人员岗位责任制，明确各岗位人员的职责和工作要求，确保各项工作有序开展。2.加强村卫生室人员绩效考核，建立科学合理的绩效考核制度，根据工作业绩、服务质量、群众满意度等指标对人员进行考核，考核结果与绩效工资挂钩。3.村卫生室人员应遵守职业道德规范，严格执行医疗卫生法律法规和诊疗护理规范，做到依法执业、廉洁行医、优质服务。三、业务管理（一）医疗服务1.村卫生室应严格执行国家基本药物制度，配备使用基本药物，不得配备和使用非基本药物。2.村卫生室应按照诊疗规范开展常见病、多发病的诊治服务，为农村居民提供一般疾病的初级诊治和转诊服务。3.加强医疗质量管理，建立健全医疗质量管理制度，严格执行医疗操作规程，确保医疗安全。定期开展医疗质量检查和评估，对存在的问题及时整改。4.规范医疗文书书写，村卫生室应使用统一规范的医疗文书，如实记录患者的诊疗过程，做到书写及时、准确、完整、规范。（二）公共卫生服务1.村卫生室应按照国家基本公共卫生服务规范要求，认真做好预防接种、妇幼保健、健康教育、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病管理等公共卫生服务工作。2.建立健全公共卫生服务工作制度，明确服务流程和工作要求，确保公共卫生服务任务落实到位。3.加强公共卫生服务项目管理，定期对公共卫生服务项目实施情况进行考核评估，提高公共卫生服务质量和效果。（三）药品管理1.村卫生室药品采购应严格按照国家基本药物制度要求，通过省级药品集中采购平台统一采购，确保药品质量和供应。2.建立健全药品管理制度，加强药品验收、储存、养护、调配等环节的管理，确保药品安全有效。3.严格执行药品价格政策，村卫生室药品销售价格应按照规定进行公示，不得擅自提高药品价格。4.加强药品不良反应监测，及时报告药品不良反应事件，保障患者用药安全。四、财务管理（一）财务制度1.村卫生室应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务会计制度，规范财务核算，确保财务工作合法、合规、有序。2.村卫生室的财务收支应纳入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）统一管理，实行“收支两条线”管理模式，严禁设立账外账。3.加强村卫生室财务预算管理，根据年度工作计划和业务开展情况，合理编制财务预算，严格执行预算，确保各项收支平衡。（二）收入管理1.村卫生室的收入主要包括医疗服务收入、公共卫生服务收入等。医疗服务收入应按照规定的收费标准收取，做到收费合理、公开、透明。2.公共卫生服务收入应按照政府购买服务的相关规定，及时足额拨付到位。严禁截留、挪用公共卫生服务资金。（三）支出管理1.村卫生室的支出主要包括人员工资、药品采购、设备购置、房屋修缮、水电费、办公费等。各项支出应严格按照财务制度规定的开支范围和标准执行，确保支出合理、合规。2.加强村卫生室成本核算，控制不合理支出，提高资金使用效益。（四）资产管理1.村卫生室应建立健全资产管理制度，加强固定资产、流动资产等的管理。固定资产应登记入账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。2.流动资产应加强管理，合理储备药品、材料等物资，防止积压浪费。五、绩效考核与监督管理（一）绩效考核1.建立健全村卫生室绩效考核制度，制定科学合理的绩效考核指标体系，对村卫生室的医疗服务、公共卫生服务、财务管理、药品管理等工作进行全面考核。2.绩效考核应坚持公平、公正、公开的原则，定期组织实施，考核结果与村卫生室的财政补助、人员绩效工资等挂钩。3.加强对绩效考核结果的运用，对考核优秀、群众满意度高的村卫生室给予表彰奖励；对考核不合格的村卫生室，责令限期整改，整改仍不合格的，予以通报批评或取消相关补助政策。（二）监督管理1.加强对村卫生室的日常监督管理，建立健全监督管理制度，定期对村卫生室的执业行为、服务质量、药品管理、财务管理等进行监督检查。2.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应加强对村卫生室的业务指导和管理，定期组织业务培训和技术交流，提高村卫生室人员的业务水平和服务能力。3.卫生行政部门应加强对村卫生室的监督管理，依法查处村卫生室的违法违规行为，维护农村医疗卫生服务秩序。六、信息管理（一）信息系统建设1.建立健全村卫生室信息管理系统，实现村卫生室与乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、县级卫生行政部门之间的信息互联互通。2.信息管理系统应具备医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等功能模块，能够实时记录、统计、分析村卫生室的业务数据。（二）信息收集与上报1.村卫生室应按照规定及时收集、整理、上报医疗服务、公共卫生服务等相关信息，确保信息真实、准确、完整。2.加强对信息上报工作的管理，明确信息上报的流程和要求，建立信息上报审核制度，防止信息漏报、错报。（三）信息安全管理1.加强村卫生室信息安全管理，建立信息安全管理制度，明确信息安全责任，采取有效的信息安全防护措施，保障信息系统的安全运行。2.村卫生室人员应严格遵守信息安全规定，不得泄露患者信息和业务数据，防止信息安全事故发生。七、培训与继续教育（一）培训计划1.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应根据村卫生室人员的业务需求和实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应涵盖医疗服务、公共卫生服务、药品管理、财务管理等方面的知识和技能，提高村卫生室人员的综合素质和业务能力。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，培训方式可采用集中培训、远程教育、现场指导等多种形式。2.加强培训师资队伍建设，选拔具有丰富临床经验和教学能力的人员担任培训教师，确保培训质量。3.村卫生室人员应积极参加培训，认真学习培训内容，不断提高