卫生计生委信访制度

PAGE卫生计生委信访制度一、总则（一）目的为了规范卫生计生委信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进卫生计生事业健康发展，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本委实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向卫生计生委反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的信访活动。（三）工作原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则按照信访事项的性质、级别和管辖范围，由相应的卫生计生行政部门负责处理，做到归口管理，责任明确。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则依据法律法规，及时妥善处理信访事项，同时做好对信访人的解释、说服和教育工作，引导其依法有序反映问题。3.公正、公开、便民原则公正对待每一位信访人，公开信访工作程序和处理结果，方便信访人反映问题，保障其知情权、参与权和监督权。二、信访渠道（一）来信设立专门的信访信箱，接收群众来信。信访信件应注明信访人的姓名、地址、联系方式、信访事项等内容。信件接收后，应及时进行登记编号，并按照规定程序进行处理。（二）电子邮件公布卫生计生委信访专用电子邮箱地址，信访人可通过电子邮件反映问题。收到电子邮件后，应及时下载打印，并进行登记编号，按照处理流程办理。（三）传真设立信访传真号码，接收信访传真件。传真件应清晰注明信访人的相关信息和信访事项，接收后及时登记编号，按规定处理。（四）电话开通信访咨询投诉电话，安排专人接听。接听人员应认真记录信访内容，及时解答一般性问题，并按照规定程序将重要信访事项进行转办。（五）走访信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到卫生计生委设立或者指定的接待场所提出。接待场所应安排专人负责接待，认真听取信访人的诉求，做好记录，并按照规定程序处理。三、信访受理（一）受理范围1.对卫生计生政策法规、工作措施等方面的咨询和建议。2.对医疗卫生机构及其工作人员的服务质量、医疗行为等方面的投诉。3.对计划生育政策执行情况、服务管理等方面的反映。4.其他属于卫生计生委职责范围内的信访事项。（二）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关交办的除外。3.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.登记对收到的信访事项，应当逐件登记，详细记录信访人的基本信息（姓名、性别、年龄、职业、地址、联系方式等）、信访事项的内容、信访时间等。2.甄别对登记的信访事项进行甄别，判断是否属于本委受理范围。对于不属于本委受理的信访事项，应在收到信访事项之日起15日内告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。3.分类根据信访事项的性质、内容等进行分类，确定承办部门或单位。四、办理与督办（一）办理程序1.交办对属于本委受理范围的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时交办给相关承办部门或单位办理。交办时应明确办理要求、办理期限等。2.承办承办部门或单位收到交办的信访事项后，应指定专人负责办理。办理人员应认真调查核实信访事项，收集相关证据，与信访人沟通了解情况，提出处理意见。3.反馈承办部门或单位应在规定的办理期限内将办理结果反馈给信访人，并向交办机关报告。反馈内容应包括信访事项的调查处理情况、处理结果及信访人的意见等。4.复查信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查。复查机关应认真审查原办理机关的处理意见及相关证据材料，重新作出复查意见，并书面答复信访人。5.复核信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。复核机关应全面审查信访事项的办理过程和结果，作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为最终意见。（二）督办措施1.建立信访工作台账，对信访事项的交办、办理、反馈等情况进行跟踪记录，及时掌握办理进度。2.对办理期限即将到期的信访事项，及时提醒承办部门或单位加快办理进度。3.对办理过程中存在问题的信访事项，进行实地督办或电话督办，要求承办部门或单位说明情况，采取有效措施加快办理。4.定期对信访办理情况进行通报，对办理工作不力的部门或单位进行批评。五、信访回复与存档（一）回复要求1.承办部门或单位应按照规定的格式和内容要求，及时、准确地向信访人回复办理结果。回复内容应客观、公正，语言规范、通俗易懂。2.对于信访人提出的合理诉求，应明确说明处理结果和落实情况；对于不合理诉求，应做好解释说明工作，争取信访人的理解。（二）存档管理1.对每一件信访事项的相关材料，包括信访人的来信、来访记录、办理过程中的调查材料、处理意见、回复函等，都应进行整理归档。2.归档材料应按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类存放，便于查阅和管理。3.建立信访档案查阅制度，严格规范查阅程序，确保档案的安全和保密。六、责任追究（一）对信访人的责任追究信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。对违反信访秩序的信访人，按照《信访条例》等相关规定进行批评教育、警告、训诫等处理；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对办理人员的责任追究1.承办部门或单位及其工作人员在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（1）对收到的信访事项不按规定登记的；（2）对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；（3）未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的；（4）推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的；（5）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。2.办理人员在办理信访事项过程中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的；（2）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报