部队卫生事业费管理制度

PAGE部队卫生事业费管理制度一、总则（一）目的为加强部队卫生事业费管理，提高经费使用效益，保障部队医疗卫生事业健康发展，依据国家有关法律法规和军队财务规章制度，结合部队实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于部队各级卫生部门及所属医疗卫生机构卫生事业费的管理与使用。（三）基本原则1.保障重点：优先保障部队官兵基本医疗需求，确保军事任务和部队战斗力生成。2.统筹兼顾：统筹兼顾不同地区、不同层级部队医疗卫生事业发展，合理分配经费资源。3.依法依规：严格遵守国家法律法规和军队财务制度，确保经费使用合法合规。4.绩效导向：注重经费使用效益，建立健全绩效评价机制，提高经费使用质量。二、经费预算管理（一）预算编制1.部队各级卫生部门应根据年度工作计划、事业发展目标和经费保障标准，科学合理编制卫生事业费预算。2.预算编制要坚持实事求是，充分考虑部队实际需求、物价变动、政策调整等因素，确保预算准确、完整。3.预算编制应按照规定的格式和要求，详细列示各项经费支出的项目、金额、依据等，并附相关说明。（二）预算审批1.卫生事业费预算编制完成后，应按照规定的审批程序报上级主管部门和财务部门审批。2.上级主管部门和财务部门应严格审核预算编制的合理性、合规性和准确性，对不符合要求的预算予以调整或驳回。3.经审批后的预算应严格执行，不得擅自调整。如遇特殊情况确需调整的，应按照规定的程序办理审批手续。（三）预算执行1.部队各级卫生部门应按照批准的预算组织实施，确保经费及时足额到位，专款专用。2.建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.加强对预算执行进度的管理，对执行进度缓慢的项目要及时采取措施加以推进，确保年度预算任务顺利完成。三、经费支出管理（一）人员经费1.人员经费包括卫生人员工资、津贴、补贴、奖金等，应按照国家和军队有关规定执行。2.严格控制人员经费支出，不得超编超配人员，不得擅自提高人员经费标准。3.加强对人员经费发放的管理，确保工资、津贴、补贴等按时足额发放到个人，不得截留、挪用。（二）公用经费1.公用经费包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等，应按照规定的开支范围和标准执行。2.严格控制公用经费支出，建立健全公用经费审批制度，对各项支出要严格审核把关，确保支出合理合规。3.加强对公用经费使用的监督检查，严禁铺张浪费，严禁以任何名义套取、挪用公用经费。（三）业务经费1.业务经费包括医疗设备购置、药品采购、卫生材料购置、医疗救治费用等，应按照军队卫生事业发展规划和实际需求安排使用。2.医疗设备购置应按照规定的采购程序进行，严格执行政府采购制度，确保设备质量和资金安全。3.药品采购应严格执行军队药品集中采购制度，确保药品质量和供应保障。4.卫生材料购置应按照规定的采购渠道和标准进行，严格控制采购成本。5.医疗救治费用应按照规定的收费标准和报销范围进行结算，确保伤病员得到及时有效的治疗。四、经费资产管理（一）资产配置1.根据部队医疗卫生事业发展需要和实际工作需求，合理配置卫生事业费资产，包括医疗设备、药品、卫生材料等。2.资产配置应遵循科学合理、勤俭节约的原则，严格按照规定的标准和程序进行审批。3.加强对资产配置的管理，建立健全资产配置档案，记录资产的名称、型号、数量、购置时间、使用部门等信息。（二）资产使用1.部队各级卫生部门及所属医疗卫生机构应加强对资产的使用管理，确保资产安全完整，提高资产使用效益。2.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，规范资产使用流程。3.加强对资产使用情况的监督检查，定期对资产进行清查盘点，及时发现和解决资产使用中存在的问题。（三）资产处置1.资产处置包括资产的报废、转让、捐赠等，应按照规定的程序进行审批。2.资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置合法合规。3.加强对资产处置收入的管理，资产处置收入应按照规定上缴国库或纳入单位预算管理。五、经费绩效管理（一）绩效目标设定1.部队各级卫生部门应根据年度工作计划和事业发展目标，设定卫生事业费绩效目标，明确经费使用的预期效果。2.绩效目标应具体、可衡量、可实现、相关性强，并具有明确的时间节点。3.绩效目标设定后，应报上级主管部门和财务部门备案。（二）绩效监控1.建立健全卫生事业费绩效监控机制，定期对绩效目标执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决绩效目标执行中存在的问题。2.绩效监控应重点关注经费使用的合规性、合理性、效益性，以及绩效目标的完成情况。3.对绩效监控中发现的问题，应及时采取措施加以整改，确保绩效目标顺利实现。（三）绩效评价1.定期对卫生事业费使用情况进行绩效评价，评价内容包括经费预算执行情况、经费使用效益、资产配置与使用情况等。2.绩效评价应采用科学合理的评价方法和指标体系，确保评价结果客观公正。3.绩效评价结果应作为经费预算安排、政策调整、项目管理等的重要依据。六、经费监督检查（一）内部监督1.部队各级卫生部门应建立健全内部监督机制，加强对卫生事业费管理与使用情况的监督检查。2.内部监督应重点关注经费预算执行、经费支出管理、经费资产管理、经费绩效管理等方面的情况。3.定期对内部监督检查情况进行总结分析，及时发现和解决存在的问题，不断完善内部监督机制。（二）外部监督1.接受上级主管部门、财务部门、审计部门等的外部监督检查，积极配合外部监督检查工作，如实提供相关资料和信息。2.对外部监督检查中发现的问题，应认真整改落实，并及时将整改情况报告上级主管部门。3.加强与外部监督检查部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，不断提高经费管理水平。七、法律责任（一）违反本制度规定的，按照国家和军队有关法律法规的规定追究相关人员的责任。（二）对违反财经纪律、贪污挪