工业节水减排制度

工业节水减排制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国节约法》《工业企业用水定额实施指南》及《集团母公司关于全面加强资源节约利用的管理规定》等相关法律法规及行业准则制定，旨在规范企业工业用水管理，降低水资源消耗，减少废水排放，防控环境风险，推动企业绿色可持续发展，满足企业内部风险防控及业务流程规范化的管理需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有工业生产活动、设备运行、设施维护等涉及用水及废水处理的业务场景，包括但不限于生产车间、公用工程、办公楼宇、仓储物流等场所的用水管理。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“工业节水减排专项管理”指企业为达成用水效率提升、废水排放降低目标，在组织架构、制度建设、流程管控、技术改造、行为规范等方面实施的全流程管理活动。（二）“节水减排风险”指因用水管理不善、设备故障、违规操作、应急处置不力等可能导致水资源浪费、废水超标排放、环保处罚或生产中断的潜在危险。（三）“节水减排合规”指企业用水行为及废水排放管理符合国家法律法规、行业标准及企业内部管理规定的状态，包括用水定额执行、废水处理达标、计量监控完备等要求。第四条工业节水减排专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则，确保管理措施横向到边、纵向到底，实现节水减排目标与业务发展的协同增效。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对工业节水减排工作负总责，承担领导责任，负责组织制定战略方向、审批重大投入方案，确保资源投入与目标达成相匹配。分管生产、运营的领导为直接责任人，负责专项管理制度的落实、重大风险的决策处置及跨部门协同的组织协调。第六条设立工业节水减排专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括生产、设备、环保、技术、财务、人力资源等部门负责人及下属单位代表。领导小组负责统筹公司节水减排工作的顶层设计，协调解决重大问题，审批年度计划及预算，并开展监督评价。第七条领导小组下设办公室，挂靠于生产部（或环保部），承担日常工作职责，包括制度修订、数据统计、会议组织、信息发布、培训宣贯等，确保专项管理闭环运行。第八条牵头部门（生产部或环保部）负责工业节水减排专项管理的统筹推进，具体职责包括：制定和完善专项管理制度及实施细则；组织开展用水定额宣贯与对标管理；定期开展专项风险排查及评估；组织节水技术改造项目申报与验收；建立节水减排绩效指标体系并监督考核。第九条专责部门（设备部、技术部、化验中心等）负责本领域的业务合规审核与技术支撑，具体职责包括：审核设备用水效率、工艺用水合理性；推动节水技术研发与应用；监督废水处理设施运行及效果；开展水质监测与数据分析；参与重大风险的技术处置。第十条业务部门及下属单位负责落实本领域节水减排要求，具体职责包括：严格执行用水定额标准，优化生产调度以降低无效用水；定期巡检用水设备，及时上报故障隐患；规范废水排放行为，确保达标排放；参与节水技术改造与操作培训。第十一条基层执行岗（操作工、维修员等）应履行岗位合规操作责任，具体包括：严格遵守用水操作规程，杜绝跑冒滴漏等浪费现象；正确执行废水排放标准，防止非法倾倒；积极参与节水培训，提升环保意识；及时向专责部门报告异常情况。第三章专项管理重点内容与要求第十二条工艺用水管控。各生产车间应优化工艺流程，采用节水型设备，推行循环用水技术，力争单位产品用水量持续下降。新建、改扩建项目必须同步设计节水设施，节水评估不合格的不得投入生产。第十三条设备用水管理。设备部每年开展用水设备能效评估，淘汰低效设备，推广变频控制、智能计量等节水技术。对冷却塔、空压机等高耗水设备实施定期维护，确保运行效率。第十四条废水处理监管。环保部负责废水处理设施的日常监督，确保处理能力、稳定运行及达标排放。化验中心每周至少开展一次出水水质检测，异常时须立即启动应急预案。第十五条水资源计量监控。生产部建立用水计量网络，主要用水点必须安装计量器具，实现数据实时上传。每月汇总分析用水数据，识别超定额环节并制定改进措施。第十六条节水技术改造。技术部负责评估节水新技术、新工艺的适用性，每年编制技术改造计划，优先实施低成本高回报的项目。财务部提供专项预算支持，考核节能效果与投入产出比。第十七条供水管网维护。设备部每季度开展供水管网泄漏排查，发现隐患立即整改。建立管网巡查制度，使用超声波检测等先进技术提升发现效率。第十八条非生产用水管理。办公楼宇、食堂、绿化等非生产用水区域应安装节水器具，推行中水回用、雨水收集等措施。后勤部门制定用水计划，定期检查用水设备。第十九条禁止性行为。严禁未经处理超标排放废水；严禁擅自停运废水处理设施；严禁将生产废水用于非合规用途；严禁弄虚作假瞒报用水数据。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新。牵头部门每年结合法规变化、行业标杆及企业实际，修订专项管理制度，确保持续符合管理需求。重大调整需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警。生产部、环保部每半年开展一次专项风险排查，形成风险清单并分级管控。对重大风险发布预警通知，要求相关单位制定应对预案。第二十二条合规审查嵌入流程。所有涉及用水决策（如工艺变更、设备采购）必须经过专责部门审查，未经审查不得实施。合同签订前须核实供应商节水资质。第二十三条风险应对处置。一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头成立专项工作组，明确应急流程、责任分工及上报时限。第二十四条责任追究。对违反节水规定的行为，根据情节轻重进行绩效考核扣分、通报批评、经济处罚等处理；涉嫌违纪的移交纪检监察部门。第二十五条评估改进。领导小组每年组织第三方或内部专家对专项管理体系开展评估，形成报告并推动问题整改，持续优化管理机制。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障。各层级领导须明确分管领域的节水减排目标，将其纳入任期考核。领导小组定期召开会议，协调解决跨部门问题。第二十七条考核激励。将节水减排指标纳入部门年度考核，完成目标给予绩效奖励；评选“节水标杆单位”，优先推荐参与评优评先。第二十八条培训宣传。人力资源部每年组织全员节水培训，管理层重点学习合规履职要求，一线员工重点掌握操作规范。通过宣传栏、内部平台等普及节水知识。第二十九条信息化支撑。信息中心开发节水减排管理平台，实现用水数据自动采集、风险智能预警、合规在线审查等功能，提升管理效率。第三十条文化建设。制定《工业节水减排行为规范》并印发，组织签订全员承诺书。每年开展“节水宣传周”活动，营造全员参与的氛围。第三十一条报告制度。各部门每月向领导小组办公室报送用水数据及管理情况，下属单位须在次月5日前提交月报，重大异常情况须即时报告。第六章附则第三十二