工地安全生产费用投入制度

工地安全生产费用投入制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产费用管理的相关规定制定，同时结合公司实际安全生产需求，旨在规范工地安全生产费用的投入、使用与管理，有效防控安全生产风险，提升项目管理水平，确保企业安全生产主体责任落实到位。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有在建工程项目、临时施工场地、设备租赁及安全生产相关活动的费用投入与管理，包括但不限于安全技术措施费、安全设施购置费、安全培训费、应急演练费、事故抢险费等。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”是指公司为防控安全生产风险而建立的一整套费用预算、投入、使用、监督、考核的管理体系，涵盖事前预防、事中控制、事后处置的全过程管理。（二）“XX风险”是指在生产活动中可能发生的安全事故或导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的不确定性因素，包括技术风险、管理风险、行为风险、设备风险等。（三）“XX合规”是指公司安全生产费用管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及企业内部制度要求，确保费用投入的合法性、合理性、有效性。第四条专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有工程项目安全生产费用投入全覆盖、无遗漏，满足安全生产法定要求。（二）责任到人原则：明确各级管理主体和执行岗位的费用管理责任，实行责任追究制度。（三）风险导向原则：优先保障高风险领域、关键环节的安全投入，实现资源优化配置。（四）持续改进原则：定期评估费用管理效果，动态调整投入策略，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产费用投入管理负总责，承担第一责任人职责；分管安全生产的领导承担直接责任人职责，负责专项管理的组织协调与决策执行。第六条设立工地安全生产费用投入管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括财务部、工程部、安全部、采购部等部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调公司安全生产费用投入管理工作，审批重大费用投入计划。（二）决策安全生产费用预算编制、使用分配及监督考核方案。（三）监督评价各部门及下属单位费用管理成效，提出改进要求。第七条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（财务部）：负责统筹安全生产费用预算编制、会计核算、资金拨付及财务监督，建立费用台账，定期汇总分析使用情况。（二）专责部门（安全部）：负责审核安全生产费用投入的合规性，组织风险识别与隐患排查，制定费用使用标准，监督专项方案落实。（三）业务部门/下属单位：负责本领域安全生产费用计划的编制与执行，落实费用使用要求，开展日常风险防控，配合完成考核评估。第八条基层执行岗位（如项目工程师、安全员、施工班组）需履行以下合规操作责任：（一）严格遵守费用使用流程，确保支出符合审批权限与标准。（二）履行岗位合规承诺，对所负责环节的费用使用真实性、合理性负责。（三）发现违规使用或重大风险隐患时，及时上报并协助处置。第三章专项管理重点内容与要求第九条安全技术措施费投入标准：（一）安全设施购置需符合国家标准，禁止使用不合格产品，采购前必须经安全部审核。（二）高危作业（如高空作业、深基坑施工）必须配套专项安全技术措施，费用投入不得低于工程预算的X%。第十条安全培训费使用规范：（一）新员工岗前安全培训费纳入预算，培训时长、内容必须符合行业要求。（二）特种作业人员培训需经专责部门备案，严禁以现金形式发放培训补贴。第十一条应急演练与抢险费管理：（一）每季度至少开展一次应急演练，演练费用专项列支，确保科目覆盖主要风险场景。（二）事故抢险费用实行分级审批，重大事故需立即启动应急资金，事后严格核销。第十二条安全检测与评估费要求：（一）定期检测设备（如安全带、检测仪器）必须委托第三方机构进行，检测费纳入年度预算。（二）重大工程项目需聘请专业机构开展安全评估，评估报告存档备查。第十三条分包单位费用管控：（一）严禁将安全生产费用转包或违法分包，分包单位费用使用必须报专责部门备案。（二）禁止关联交易利益输送，分包单位费用支出需提供合规凭证，审计部门重点核查。第十四条资金审批权限划分：（一）一般费用（低于X万元）由项目负责人审批，超过X万元需分管领导核准。（二）应急抢险费用实行“先拨付后核销”，但总额不得超过项目预算的X%。第十五条风险防控重点环节：（一）深基坑工程需落实支护监测方案，费用投入不得低于同类工程平均水平。（二）交叉作业区域必须设置隔离设施，费用使用由工程部统筹安排。第四章专项管理运行机制第十六条动态更新机制：（一）财务部每年第一季度根据法规变化、项目调整修订费用预算标准。（二）安全部每半年评估费用使用效果，向领导小组提交改进建议。第十七条风险识别预警机制：（一）安全部每月开展风险排查，对高风险项目实行“红黄蓝”预警，预警信息通报至相关部门。（二）建立风险数据库，动态跟踪重大隐患的整改资金落实情况。第十八条合规审查机制：（一）重大费用投入前必须经专责部门审查，出具合规意见后方可实施。（二）合同签订时需嵌入安全生产费用条款，未经审查的合同不得履行。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，费用使用报专责部门备案。（二）重大风险需启动应急资金，应急流程中明确责任协同与信息报送要求。第二十条责任追究机制：（一）违规使用费用（如虚列支出、挪用资金）视情节轻重扣减绩效、通报批评或纪律处分。（二）因费用投入不足导致事故的，追究相关领导和管理人员责任。第二十一条评估改进机制：（一）每年末开展费用管理绩效评估，指标包括投入达标率、风险控制率等。（二）评估结果与部门评优挂钩，针对薄弱环节制定专项整改方案。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导需签署安全生产费用投入承诺书，明确年度管理目标。（二）领导小组每季度召开会议，研究解决费用管理中的重大问题。第二十三条考核激励机制：（一）将费用使用合规性纳入部门年度考核，优秀单位给予资源倾斜。（二）设立专项管理奖，对费用使用高效的团队给予奖励。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层每年参加合规履职培训，考核合格后方可分管费用管理事务。（二）一线员工每月接受安全操作培训，培训内容与费用使用要求相结合。第二十五条信息化支撑：（一）开发安全生产费用管理系统，实现预算编制、支出跟踪、智能预警等功能。（二）系统数据与财务、工程系统对接，确保信息实时共享。第二十六条文化建设：（一）编印《安全生产费用管理手册》，明确费用使用红线与责任清单。（二）每年开展“安全生产费用合规月”活动，签订全员承诺书。第二十七条报告制度：（一）风险事件需在X小时内上报至专责部门，重大事件立即上报领导小组。（二）年度管理情况报告