卫生许可证发放管理制度

PAGE卫生许可证发放管理制度一、总则（一）目的为加强卫生许可证发放管理，规范卫生行政许可行为，保障公众健康，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内从事食品、饮用水、公共场所、医疗卫生等与公共卫生相关活动的单位和个人卫生许可证的发放管理。（三）基本原则1.依法许可原则：严格按照法律法规规定的条件、程序和期限实施卫生许可。2.公开公正原则：卫生许可的条件、程序、结果等信息向社会公开，确保公平、公正。3.便民高效原则：优化办事流程，提高办事效率，方便申请人办理卫生许可。4.监督管理原则：加强对卫生许可后的监督检查，确保持证人符合卫生要求。二、卫生许可证申请（一）申请条件1.具有与经营项目、规模相适应的经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营项目、规模相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。（二）申请材料1.卫生许可证申请书。2.法定代表人或者负责人身份证明。3.生产经营场地的使用证明（房屋产权证明或租赁合同）。4.生产经营场所平面布局图。5.食品生产经营企业的食品安全管理制度。6.从业人员健康证明和卫生知识培训合格证明。7.申请食品销售和餐饮服务的，还应当提交食品经营许可申请书、食品经营操作流程等材料。（三）申请方式申请人可通过现场提交、网上申报等方式提出卫生许可申请。网上申报的，应确保提交的申请材料真实、准确、完整，并按照系统提示进行操作。三、卫生许可证受理（一）受理部门设立专门的卫生许可受理窗口，负责接收申请人提交的申请材料。（二）受理程序1.对申请人提交的申请材料进行形式审查，核对申请材料是否齐全、符合法定形式。2.申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.不属于本部门职权范围或者不符合受理条件的，不予受理，并出具不予受理通知书，说明理由。四、卫生许可证审查（一）审查方式1.书面审查：对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实其真实性、完整性和合法性。2.现场审查：根据申请事项，组织卫生监督员对申请人的经营场所、设备设施、工艺流程、卫生管理等情况进行实地检查。（二）审查内容1.经营场所卫生状况：包括选址、布局、环境卫生等是否符合卫生要求。2.设备设施配备：是否具备与经营项目相适应的卫生设施设备。3.人员健康管理：从业人员是否持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。4.卫生管理制度：是否建立健全卫生管理制度并有效执行。5.工艺流程合理性：防止交叉污染等措施是否到位。（三）审查期限1.书面审查一般在受理后5个工作日内完成。2.现场审查根据实际情况安排，一般在书面审查合格后10个工作日内进行。审查结束后，卫生监督员应及时撰写审查报告。五、卫生许可证决定（一）决定部门根据审查结果，由卫生行政部门负责人作出卫生许可决定。（二）决定程序1.经审查，申请符合卫生许可条件的，作出准予许可的决定，颁发卫生许可证。2.经审查，申请不符合卫生许可条件的，作出不予许可的决定，书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）决定期限卫生行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出卫生许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。六、卫生许可证颁发（一）颁发方式1.准予许可的，在10个工作日内颁发卫生许可证正、副本。2.申请人可现场领取或通过邮寄等方式领取卫生许可证。（二）证书内容卫生许可证应当载明单位名称、地址、法定代表人或者负责人、许可项目、有效期限、发证机关、发证日期等内容。七、卫生许可证变更（一）变更情形1.单位名称、法定代表人或者负责人变更。2.地址变更。3.许可项目变更。（二）变更程序1.申请人向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，符合变更条件的，予以变更，并换发卫生许可证；不符合变更条件的，不予变更，并书面说明理由。（三）变更期限原发证机关自受理变更申请之日起10个工作日内作出变更决定。八、卫生许可证延续（一）延续条件卫生许可证有效期届满，需要继续从事相关活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。持证人在卫生许可证有效期内，严格遵守相关法律法规，经营活动符合卫生要求的，予以延续。（二）延续程序1.申请人提交延续申请书及相关证明材料。2.原发证机关对申请材料进行审查，并可根据情况进行现场核查。3.符合延续条件的，予以延续，换发卫生许可证；不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。（三）延续期限原发证机关自受理延续申请之日起20个工作日内作出延续决定。九、卫生许可证注销（一）注销情形1.卫生许可证有效期届满未延续的。2.赋予公民特定资格的卫生许可，该公民死亡或者丧失行为能力的。3.法人或者其他组织依法终止的。4.卫生许可依法被撤销、撤回，或者卫生许可证依法被吊销的。5.因不可抗力导致卫生许可事项无法实施的。6.法律、法规规定的应当注销卫生许可的其他情形。（二）注销程序1.原发证机关发现有应当注销卫生许可情形的，应当依法予以注销，并向社会公告。2.持证人主动申请注销卫生许可证的，应当提交注销申请书及相关证明材料，原发证机关核实后予以注销。十、卫生许可证监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对持证人的经营活动进行监督检查，检查内容包括卫生状况、设备设施运行、人员健康管理、卫生制度执行等。2.监督检查人员应当如实记录监督检查情况，发现问题的，应当责令立即整改；对不符合卫生要求的，依法予以处理。（二）年度校验每年对卫生许可证进行年度校验，持证人应当在规定时间内提交年度校验申请书及相关证明材料。原发证机关对持证人的经营情况进行审查，符合要求的，在卫生许可证副本上加盖年度校验章；不符合要求的，责令