卫生应急报告制度

PAGE卫生应急报告制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，规范卫生应急报告工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障公众身体健康和生命安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本报告制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内涉及突发公共卫生事件的监测、报告、调查、处理等工作。包括但不限于传染病疫情、食物中毒、职业中毒、群体性不明原因疾病等各类突发公共卫生事件。（三）工作原则1.及时准确原则报告信息应在规定时间内及时、准确地上报，确保信息的时效性和真实性，为应急决策提供可靠依据。2.分级负责原则按照事件的性质、危害程度和影响范围，实行分级报告、分级负责。各级部门和人员应在职责范围内做好报告和处置工作。3.属地管理原则遵循属地管理原则，接受当地卫生行政部门的统一领导和指挥，及时报告当地突发公共卫生事件相关信息。4.科学规范原则报告工作应严格按照相关法律法规、行业标准和规范要求进行，确保报告内容的完整性、规范性和科学性。二、报告主体与职责（一）报告主体1.公司/组织内各级医疗卫生机构，包括医务室、卫生站等。2.各级管理人员、员工，发现突发公共卫生事件相关线索或情况时，应及时报告。（二）职责1.医疗卫生机构职责负责突发公共卫生事件的监测、诊断、报告工作。按照规定的报告程序和时限，及时准确地向公司/组织相关部门和当地卫生行政部门报告疫情或其他突发公共卫生事件信息。做好相关病例的登记、统计、分析工作，建立健全突发公共卫生事件报告档案，妥善保存相关资料。配合公司/组织及相关部门开展突发公共卫生事件的调查、处理工作，提供技术支持和专业意见。2.各级管理人员职责负责组织、协调本部门的卫生应急报告工作，确保报告制度的有效执行。及时审核、汇总本部门收到的突发公共卫生事件报告信息，并向公司/组织主管领导报告。配合公司/组织及相关部门做好突发公共卫生事件的应急处置工作，落实各项防控措施。3.员工职责发现突发公共卫生事件相关线索或情况时，应立即向本部门管理人员或医疗卫生机构报告。配合公司/组织及相关部门开展调查、采样、隔离等应急处置工作，如实提供相关信息。三、报告内容与格式（一）报告内容1.基本信息包括事件发生的时间、地点、单位名称、联系电话等。2.事件概况简要描述事件的发生经过、主要症状、发病人数、死亡人数等情况。3.初步判断对事件的性质、可能原因进行初步判断，如是否为传染病疫情、食物中毒等。4.已采取的措施报告事发后已采取的应急措施，如现场处置、人员隔离、救治情况等。（二）报告格式1.书面报告采用统一的卫生应急报告表，内容应完整、清晰、准确。报告表应包括上述报告内容的各项要素，并由报告人签字确认。2.电子报告通过指定的电子信息系统进行报告，报告内容应与书面报告一致。电子报告应确保信息传输的安全、稳定和及时。四、报告程序与时限（一）报告程序1.首诊报告医疗卫生机构在接诊突发公共卫生事件相关病例时，应立即进行登记，并按照规定的报告程序和时限，向公司/组织相关部门和当地卫生行政部门报告。2.逐级报告公司/组织内各级部门收到突发公共卫生事件报告信息后，应及时进行审核，并按照分级负责的原则，逐级向上报告。一般事件报告至公司/组织主管领导，重大事件应同时报告当地卫生行政部门。3.网络直报对于符合网络直报条件的突发公共卫生事件，医疗卫生机构应通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报。同时，将纸质报告表报送至公司/组织相关部门。（二）报告时限1.甲类传染病、传染性非典型肺炎、肺炭疽、脊髓灰质炎的报告时限发现后应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.其他乙类传染病和突发公共卫生事件的报告时限发现后应于24小时内通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。3.食物中毒事件发现后应于2小时内报告当地食品药品监督管理部门和卫生行政部门。4.职业中毒事件发现后应立即报告当地安全生产监督管理部门和卫生行政部门。5.群体性不明原因疾病发现后应在2小时内报告当地卫生行政部门，并同时进行网络直报。五、报告的审核与处理（一）审核1.公司/组织相关部门收到突发公共卫生事件报告信息后，应及时进行审核。审核内容包括报告的完整性、准确性、及时性等。2.对于审核中发现的问题，应及时与报告人沟通核实，并要求其补充或修正报告信息。审核无误后，按照规定程序进行上报。（二）处理1.公司/组织及相关部门接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急响应机制，组织开展调查、处置工作。2.根据事件的性质和严重程度，采取相应的防控措施，如现场隔离、消毒、救治患者、开展流行病学调查等。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件的进展情况，接受指导和监督。4.对突发公共卫生事件的处理结果进行总结评估，分析事件发生的原因、特点和规律，提出改进措施和建议，完善卫生应急报告制度和相关应急预案。六、信息管理与保密（一）信息管理1.建立健全突发公共卫生事件信息管理系统，对报告的信息进行收集、整理、分析、存储和传输，实现信息资源的共享和有效利用。2.定期对突发公共卫生事件信息进行统计分析，绘制相关图表，撰写分析报告，为应急决策提供科学依据。3.加强与当地卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的信息沟通与交流，及时获取和反馈最新信息。（二）保密1.严格遵守国家有关保密法律法规，对突发公共卫生事件报告信息和相关资料予以保密。未经授权，不得泄露事件相关信息。2.报告人、审核人、处理人等相关人员应妥善保管报告资料，防止信息泄露。3.在应急处置过程中，如需对外发布信息，应按照规定的程序和要求进行，确保信息的准确性和权威性。七、培训与演练（一）培训1.定期组织开展卫生应急报告制度培训，提高各级管理人员、员工和医疗卫生人员的报告意识和业务水平。2.培训内容包括相关法律法规和行业标准、报告程序与时限、报告内容与格式、信息管理与保密等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.制定卫生应急演练计划，定期组织开展突发公共卫生事件应急演练。2.演练内容应涵盖报告程序、调查处置、防控措施落实等各个环节，检验和提高公司/组织应对突发公共卫生事件的能力。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和报告制度。八、奖惩（一）奖励对在卫生应急报告工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。（二）处罚