卫生院扫黑除恶报告制度

PAGE卫生院扫黑除恶报告制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护卫生院医疗秩序，保障人民群众健康权益，特制定本报告制度，确保扫黑除恶工作信息及时、准确、全面上报，为打击黑恶势力提供有力支持。（二）适用范围本制度适用于卫生院各科室、各岗位工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关行业标准要求，规范扫黑除恶报告工作流程。2.及时准确原则：发现涉黑涉恶线索后，应在规定时间内及时、准确上报，不得瞒报、漏报、迟报。3.保密原则：对报告过程中涉及的敏感信息严格保密，防止信息泄露。二、涉黑涉恶线索的定义与范围（一）定义涉黑涉恶线索是指在卫生院工作中发现的与黑恶势力相关的各类违法犯罪活动迹象或信息。（二）范围1.在医疗服务中以暴力、威胁等手段强买强卖医疗用品、药品、器械等。恶意拖欠医疗费用，经多次催缴仍拒不支付，且存在组织性、群体性特征。干扰卫生院正常诊疗秩序，如在院内寻衅滋事、殴打医护人员等。2.在行业竞争方面以不正当手段排挤其他医疗机构，如恶意举报、造谣抹黑等。垄断医疗市场某些领域，限制其他医疗机构正常开展业务。3.与卫生院内部人员相关卫生院工作人员参与黑恶势力违法犯罪活动。存在内外勾结，为黑恶势力在卫生院实施违法犯罪提供便利条件的情况。4.其他涉及卫生院的黑恶势力相关线索：如利用卫生院资源进行非法活动，威胁卫生院工作人员配合违法违规行为等。三、线索发现与报告流程（一）线索发现1.日常工作中医护人员在诊疗服务过程中，如遇到患者或家属有异常行为表现，可能涉及黑恶势力相关情况的，应予以关注并记录。行政后勤人员在工作中发现卫生院周边环境异常、有可疑人员频繁出没等可能与黑恶势力有关的线索，要及时留意。2.投诉举报渠道设立专门的扫黑除恶举报电话、邮箱、信箱等，向社会公布。对患者、家属及其他群众的投诉举报，认真受理并详细记录。（二）线索初步核实1.发现线索后，发现人应立即对线索进行初步核实，尽可能收集相关证据材料，如现场照片、视频、文字记录、证人证言等。2.初步核实应在[X]个工作日内完成，确保线索的真实性和可靠性。（三）报告1.报告形式填写《卫生院扫黑除恶线索报告表》，详细记录线索内容、发现时间、发现人、初步核实情况等信息。以书面报告形式报送，同时可根据实际情况附相关证据材料。紧急情况下，可先通过电话口头报告，随后及时补报书面材料。2.报告层级与时间要求发现线索的工作人员应在初步核实后[X]个工作日内，将线索报告至所在科室负责人。科室负责人收到报告后，应在[X]个工作日内对线索进行审核，并上报至卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。领导小组办公室收到报告后，应立即进行登记，并在[X]个工作日内组织相关人员进行研判分析。对于重大线索，应在发现后[X]小时内报告当地卫生健康行政部门和公安机关，并及时跟踪进展情况。四、线索研判与处置（一）线索研判1.卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织相关人员，包括纪检、保卫、临床、行政等部门人员，对上报的线索进行研判分析。2.根据线索的性质、情节、危害程度等，判断线索是否属于涉黑涉恶范畴，以及线索的可查性和价值大小。3.对于研判认为有价值的线索，制定进一步的调查核实方案；对于研判认为不属于涉黑涉恶线索的，做好记录并说明理由。（二）处置措施1.移送公安机关经研判确认为涉黑涉恶线索的，在[X]个工作日内将线索及相关证据材料移送当地公安机关，并配合公安机关开展调查工作。及时向公安机关了解线索处置进展情况，做好沟通协调工作。2.内部调查处理对于涉及卫生院内部人员的线索，由纪检部门牵头进行调查处理。根据调查结果，按照卫生院相关规定对涉事人员进行严肃处理，涉及违法犯罪的，依法移交司法机关。3.整改防范针对线索反映出的问题，组织相关科室进行整改，完善管理制度和工作流程，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。加强卫生院安全保卫工作，提高防范意识，确保医疗秩序安全稳定。五、报告内容与格式规范（一）报告内容1.线索基本情况线索发现的时间、地点。涉及的人员或单位基本信息。2.线索具体内容详细描述事件经过、行为表现、造成的影响等。提供相关证据材料的说明，如证据类型、来源、保存情况等。3.初步核实情况对线索真实性的判断及依据。已掌握的相关事实和证据。4.研判分析意见是否属于涉黑涉恶线索的判断结果及理由。线索的可查性和价值评估。（二）格式规范1.标题：统一为“卫生院扫黑除恶线索报告”。2.编号：按照年度和报告顺序进行编号，如“[年份][序号]”。3.正文：采用宋体小四号字，1.5倍行距，段落首行缩进2字符。4.落款：注明报告部门、报告人及报告日期。六、监督与考核（一）监督机制1.卫生院扫黑除恶专项斗争领导小组定期对线索报告制度的执行情况进行监督检查。2.设立专门的监督举报电话，接受全院职工和社会群众对线索报告工作中存在问题的监督举报。（二）考核办法1.将线索报告工作纳入科室和个人年度考核内容，对线索报告及时、准确、有效的科室和个人给予表彰奖励。2.对瞒报、漏报、迟报线索或在报告工作中弄虚作假的科室和个人，按照卫生院相关规定进行严肃问责。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织全院职工开展扫黑除恶知识培训，重点培训线索发现、报告、研判、处置等工作流程和方法。2.邀请公安机关、卫生健康行政部门等专家进行授课，提高职工对扫黑除恶工作的认识和业务能力。（二）宣传1.在卫生院内部通过宣传栏、电子显示屏、微信公众号等多种形式宣传扫黑除恶