卫生计生局内部管理制度

PAGE卫生计生局内部管理制度总则制定目的为加强卫生计生局内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项卫生计生工作依法、有序、高效开展，保障人民群众的健康权益，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于卫生计生局全体工作人员，包括局机关各科室、下属事业单位及派出机构。基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和卫生计生相关行业标准，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待所有工作人员和服务对象一视同仁，公正处理各类事务。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷、优质的服务。4.责任追究原则：明确各岗位责任，对工作失误或违规行为进行责任追究。组织架构与职责分工领导班子职责1.全面负责卫生计生局的行政管理和业务指导工作。2.制定发展战略和工作计划，确保卫生计生事业与经济社会协调发展。3.决策重大事项，协调内外部关系，保障工作顺利推进。各科室职责1.办公室负责局机关日常运转，包括文电、会务、机要、档案等工作。承担信息、安全、保密、信访、政务公开等职责。负责人事、财务、后勤保障等工作。2.政策法规科组织起草卫生计生规范性文件，承担规范性文件的合法性审查工作。负责卫生计生行政执法监督，指导、规范执法行为。承担行政复议、行政应诉等工作。3.规划发展与信息科拟订卫生计生事业发展规划，统筹规划与协调资源配置。负责卫生计生信息化建设，推进信息共享和业务协同。开展卫生计生统计工作，发布相关统计信息。4.疾病预防控制科拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施。负责疾病监测、预警和风险评估，组织疫情防控和应急处置。指导开展爱国卫生运动，负责环境卫生监测与评价。5.医政医管科拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等有关政策规范、标准并组织实施。负责医疗机构设置审批、执业登记和校验，指导医院药事、临床重点专科建设等工作。组织医疗急救体系建设，协调处理医疗纠纷和突发事件。6.基层卫生健康科拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施。指导基层医疗卫生机构体系建设和乡村医生相关管理工作。组织实施国家基本公共卫生服务项目，推进家庭医生签约服务。7.妇幼健康科拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范并组织实施。负责妇幼保健机构规划和管理，指导妇幼健康服务工作。组织实施妇幼重大公共卫生项目，保障母婴安全。8.综合监督科承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处违法行为。组织开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等监督检查。负责卫生计生监督抽检，查处医疗服务市场违法行为。9.财务科拟订卫生计生财务管理制度，负责部门预决算编制和执行。负责财务核算、资产管理、内部审计等工作。提出卫生计生事业经费投入建议，监督经费使用情况。10.宣传科拟订卫生计生宣传、健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生计生新闻宣传、信息发布和舆情监测工作。开展公众健康素养提升活动，普及卫生计生知识。岗位职责1.科长职责主持科室全面工作，制定本科室工作计划并组织实施。组织本科室人员完成各项工作任务，确保工作质量和效率。协调本科室与其他科室及外部单位的关系，解决工作中的问题。负责本科室人员的考核、培训和思想政治工作。2.科员职责按照分工完成本科室各项具体工作任务，及时汇报工作进展和问题。遵守工作纪律和规章制度，严格按照工作流程和标准开展工作。积极参加培训和学习，提高业务能力和综合素质。协助科长完成其他相关工作。工作流程与规范公文处理1.收文办公室负责公文的签收、登记、初审。对符合要求的公文，及时呈送局领导批示。根据领导批示，将公文分送相关科室办理，并跟踪办理情况。2.发文科室拟稿，经科长审核后送办公室核稿。办公室核稿无误后，送局领导签发。办公室负责公文的印制、分发和存档。会议组织1.会议筹备确定会议主题、时间、地点、参会人员等。准备会议资料，包括议程、汇报材料等。通知参会人员，安排会议场地和设备。2.会议记录安排专人负责会议记录，准确记录会议内容。会议结束后，及时整理会议记录，形成会议纪要。会议纪要经领导审核后，分送相关科室。行政审批1.受理窗口工作人员对申请人提交的申请材料进行受理，当场或在规定时间内作出是否受理的决定。对不予受理的，说明理由并告知申请人。2.审查承办科室对受理的申请进行审查，提出审查意见。需要现场勘查、专家评审等的，组织相关人员进行。3.决定局领导根据审查意见作出审批决定。同意审批的，颁发相关证件或文件；不同意的，书面说明理由。4.送达窗口工作人员将审批结果送达申请人，并做好签收记录。业务工作流程1.疾病预防控制疫情监测与报告：各级医疗机构及相关单位按照规定及时报告疫情信息，疾病预防控制机构进行审核、分析和预警。防控措施实施：根据疫情形势，制定并实施防控方案，包括人员排查、隔离、消毒、疫苗接种等措施。效果评估：对防控措施的效果进行评估，及时调整防控策略。2.医政管理医疗机构准入：申请人提交设置申请，卫生计生局进行审核、现场勘查，符合条件的予以批准。医疗质量监管：定期开展医疗机构医疗质量检查，对存在问题的责令整改。医疗纠纷处理：接到医疗纠纷投诉后，及时介入调查，组织调解或依法处理。3.基层卫生健康基本公共卫生服务项目实施：组织基层医疗卫生机构按照规范开展服务，定期进行绩效考核。基层医疗卫生机构建设：规划和指导基层医疗卫生机构基础设施建设和设备配备。乡村医生管理：负责乡村医生的注册、培训、考核等工作。4.妇幼健康妇幼保健服务：为妇女儿童提供婚前保健、孕产期保健、儿童保健等服务。母婴安全保障：建立母婴安全保障制度，加强高危孕产妇和新生儿管理。妇幼重大公共卫生项目实施：组织实施农村妇女“两癌”筛查、增补叶酸预防神经管缺陷等项目。绩效考核与奖惩绩效考核1.考核原则客观公正原则：以工作实际表现和业绩为依据，全面、客观、公正地评价工作人员。注重实绩原则：突出工作成果和工作效能，重点考核工作任务完成情况。民主公开原则：广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明。2.考核内容工作业绩：包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率等。工作态度：包括责任心、敬业精神、团队协作等。业务能力：包括专业知识、业务技能、创新能力等。3.考核方式平时考核：由科室负责人对本科室人员进行日常考核，记录工作表现和任务完成情况。年度考核：每年年底进行，采取个人述职、民主测评与组织评定相结合的方式。4.考核结果运用作为工作人员晋升、奖励、培训、调整工资的重要依据。对考核优秀的人员给予表彰和奖励，对不合格的人员进行诫勉谈话、岗位调整或辞退。奖惩制度1.奖励对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.惩罚对违反规章制度、工作纪律或工作失误造成不良影响的工作人员，给予批评教育、诫勉谈话、扣发奖金、岗位调整、辞退等处罚。对违法违纪的，依法依规追究责任。培训与发展培训计划1.根据卫生计生工作发展需求和工作人员业务能力状况，制定年度培训计划。2.培训计划包括培训目标、内容、方式、时间安排等。培训内容1.法律法规培训：组织学习卫生计生相关法律法规，提高依法办事能力。2.业务知识培训：开展各类卫生计生业务知识培训，更新知识结构。3.技能培训：进行专业技能培训，提高实际操作能力。4.职业道德培训：加强职业道德教育，增强服务意识和责任感。培训方式1.内部培训：邀请专家或业务骨干进行授课，组织内部交流和研讨。2.外部培训：选派人员参加上级部门或专业机构组织的培训。3.在线学习：利用网络平台提供的学习资源，开展自主学习。职业发展1.建立工作人员职业发展规划，为其提供晋升通道和发展机会。2.根据工作表现和能力，适时进行岗位调整和职务晋升。3.鼓励工作人员参加学历教育、专业技术资格考试等，提升自身素质。财务与资产管理财务管理制度1.严格执行国家财务法律法规和财务制度，规范财务收支行为。2.建立健全财务内部控制制度，加强财务风险防范。3.合理编制部门预决算，严格预算执行，确保资金使用效益。4.加强财务核算和资产管理，定期进行财务审计。资产管理1.建立资产管理制度，明确资产购置、使用、处置等流程。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.加强固定资产管理，做好登记、维护和报废处理工作。4.规范办公用品、设备等采购行为，降低采购成本。保密与安全管理保密制度1.加强保密教育，提高工作人员保密意识。2.明确保密范围和密级，对涉及国家秘密、工作秘密等信息严格保密。3.规范文件资料的保管、传递和使用，防止泄密事件发生。4.对违反保密规定的行为