海口卫生局管理制度

PAGE海口卫生局管理制度一、总则（一）目的为加强海口卫生局的管理，规范工作流程，提高工作效率，保障卫生事业的健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本局实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于海口卫生局机关各部门、直属事业单位及下属医疗卫生机构全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、卫生行业相关标准及政策规定，确保各项工作合法合规开展。2.公正公平原则在管理过程中，秉持公正公平的态度，对待每一位工作人员和每一项工作任务，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，以方便群众办事为出发点，提供优质、高效的卫生服务。4.监督考核原则建立健全监督考核机制，对各项工作进行定期检查和评估，确保制度的有效执行和工作目标的实现。二、组织架构与职责分工（一）组织架构海口卫生局设局长一名，副局长若干名，下设办公室、医政科、疾控科、基层卫生科、妇幼保健科、卫生监督科、财务科、人事科等职能科室，直属若干事业单位及医疗卫生机构。（二）职责分工1.局长职责全面负责海口卫生局的行政管理工作，主持制定本局发展战略、年度工作计划和重大决策，组织实施各项工作任务，协调与上级部门、其他相关单位的关系。2.副局长职责协助局长开展工作，根据分工负责相关业务科室的管理和指导，督促落实各项工作任务，协调解决工作中出现的问题。3.职能科室职责办公室：负责局机关日常事务的协调与管理，包括文件收发、会议组织、机要保密、后勤保障等工作。医政科：负责医疗机构的规划、设置、审批和监管，指导医疗质量管理、医疗技术准入、医疗纠纷处理等工作。疾控科：负责疾病预防控制工作的组织实施，制定和落实疾病防控策略、措施，开展疫情监测、预警与处置等。基层卫生科：负责基层医疗卫生机构的管理和指导，推进基层医疗卫生服务体系建设，落实基本公共卫生服务项目等。妇幼保健科：负责妇幼保健工作的管理，制定和实施妇幼保健计划，开展孕产妇保健、儿童保健、妇幼卫生监测等。卫生监督科：负责医疗卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等监督执法工作，查处违法行为，维护公共卫生秩序。财务科：负责本局财务管理工作，编制财务预算、决算，管理经费收支，监督财务制度执行情况。人事科：负责人事管理工作，包括人员招聘、调配、培训、考核、奖惩、职称评定等。三、工作流程与规范（一）行政事务管理1.文件管理文件的起草、审核、签发按照规定程序进行，确保文件内容准确、规范。文件收发要及时登记、传阅、归档，严格执行保密制度，防止文件丢失、泄密。定期对文件进行清理和销毁，确保文件管理的时效性和安全性。2.会议管理会议组织要提前制定详细的会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员、议程安排等。会议通知要及时准确传达，确保参会人员按时参加会议。会议记录要详细、准确，会后及时整理会议纪要，明确工作任务和责任分工，督促落实会议决议。3.印章管理印章由专人负责保管，严格按照规定使用，建立印章使用登记制度。使用印章必须经过审批，审批人要对用印事项的真实性、合法性负责。印章保管人要妥善保管印章，防止印章被盗用、丢失。（二）医疗卫生业务管理1.医疗机构管理医疗机构设置审批要严格按照国家规定的标准和程序进行，对申请材料进行认真审核，实地考察申报单位的基本条件。加强对医疗机构的日常监管，定期开展医疗机构校验、医疗质量检查、医疗安全隐患排查等工作。建立医疗机构不良执业行为记分制度，对违规行为进行严肃处理，并及时向社会公布。2.医疗质量管理制定医疗质量管理制度和考核标准，加强对医疗机构医疗质量的监督检查。组织开展医疗质量控制工作，定期对医疗质量指标进行分析评估，针对存在的问题提出改进措施。加强医疗技术临床应用管理，严格执行医疗技术准入制度，确保医疗技术安全、有效应用。3.疾病预防控制制定疾病预防控制工作计划和实施方案，明确工作目标和任务。加强疫情监测和预警，及时收集、分析、报告疫情信息，做好疫情处置工作。组织开展疫苗接种、预防接种异常反应监测与处置等工作，确保预防接种工作安全、规范。开展健康教育与健康促进工作，提高公众健康意识和自我保健能力。4.基层卫生服务加强基层医疗卫生机构建设，完善基层医疗卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务能力。组织实施国家基本公共卫生服务项目，规范服务流程，提高服务质量，确保居民享有基本公共卫生服务。推进家庭医生签约服务，建立稳定的契约服务关系，为居民提供个性化的健康管理服务。5.妇幼保健服务制定妇幼保健工作计划和技术规范，加强对妇幼保健机构的管理和指导。开展孕产妇保健、儿童保健服务，加强孕产妇和儿童健康管理，降低孕产妇和儿童死亡率。加强妇幼卫生监测和信息管理，及时掌握妇幼健康状况，为决策提供科学依据。（三）卫生监督执法管理1.监督计划制定根据卫生法律法规和工作实际，制定年度卫生监督执法工作计划，明确监督重点、范围和频次。2.监督检查实施按照监督计划，组织开展卫生监督检查工作，采用现场检查、抽样检测、查阅资料等方式，对被监督单位的卫生状况进行全面检查。3.违法行为查处对发现的违法行为，依法进行立案、调查取证、处罚等工作，严格按照法定程序办理案件，确保处罚决定合法、公正、有效。4.执法文书管理规范制作和使用卫生监督执法文书，确保文书内容完整、准确、规范，及时归档保存执法文书。四、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件、程序等。2.招聘信息要及时向社会公布，通过公开报名、资格审查、考试、考察、体检等环节，择优录用工作人员。3.新录用人员要按照规定办理入职手续，签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）培训与发展1.制定年度培训计划，根据不同岗位需求和人员特点，组织开展各类培训活动，包括业务培训、职业道德培训、法律法规培训等。2.鼓励工作人员参加学历教育、继续教育和学术交流活动，提高业务水平和综合素质。3.建立培训档案，记录工作人员的培训情况和考核结果，作为人员晋升、奖励的参考依据。（三）考核与奖惩1.建立科学合理的考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度考核等，考核结果与绩效工资、职务晋升、奖励表彰等挂钩。3.对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对违反纪律、工作失误的人员进行批评教育、诫勉谈话或相应的纪律处分。（四）薪酬福利1.按照国家和地方有关规定，制定本局薪酬福利制度，合理确定工作人员的工资待遇。2.保障工作人员依法享受社会保险、住房公积金等福利待遇，按时足额发放工资和津贴补贴。3.根据工作实际和单位发展情况，适时调整薪酬福利标准，激励工作人员的工作积极性。五、财务管理（一）预算管理1.按照国家预算编制要求，结合本局工作任务和事业发展规划，编制年度财务预算。2.预算编制要坚持统筹兼顾、收支平衡、勤俭节约的原则，确保预算的科学性和合理性。3.加强预算执行管理，严格控制预算支出，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（二）经费管理1.严格执行国家财经法规和财务制度，规范经费收支管理，确保经费使用合法合规。2.加强对各项经费的审核把关，严格控制经费开支范围和标准，杜绝不合理支出。3.建立经费使用审批制度，明确审批流程和审批权限，确保经费使用的真实性、准确性和完整性。（三）资产管理1.加强固定资产管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.规范固定资产购置、使用、处置等环节的管理，严格按照规定程序办理相关手续。3.加强流动资产的管理，合理控制库存现金、银行存款等流动资产规模，确保资金安全。（四）财务监督1.建立健全财务监督机制，加强对财务工作的内部监督和审计监督。2.定期开展财务检查和内部审计工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。3.主动接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合做好各项监督检查工作，对发现的问题及时整改落实。六、信息管理（一）信息系统建设1.加强卫生信息化建设，建立完善的卫生信息管理系统，涵盖行政管理、医疗卫生业务、卫生监督执法等各个领域。2.信息系统要具备数据采集、存储、分析、传输等功能，实现信息资源的共享和利用。3.定期对信息系统进行维护和升级，确保系统的安全稳定运行。（二）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强对信息系统和数据的安全保护。2.采取防火墙、入侵检测、加密技术等安全防护措施，防止信息泄露、篡改和丢失。3.加强对工作人员的信息安全培训，提高信息安全意识，规范信息操作行为。（三）信息公开1.按照政府信息公开的要求，及时、准确地向社会公开卫生工作相关信息。2.公开内容包括卫生政策法规、工作动态、办事指南、医疗服务信息、卫生监督结果等。3.建立信息公开渠道，通过网站、微信公众号、政务服务大厅等多种方式，方便公众查询和获取信息。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定各类卫生应急预案，包括突发公共卫生事件应急预案、自然灾害卫生应急预案、重大活动医疗卫生保障应急预案等。2.应急预案要明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，具有可操作性。3.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性和有效性。（二）应急演练1.组织开展应急演练活动，检验和提高应急队伍的实战能力和应急响应速度。2.演练内容包括模拟事件发生、应急处置、物资调配、人员救治等环节，演练后要及时进行总结评估。3.根据演练结果，针对存在的问题及时调整和完善应急预案