卫生院反恐防范责任制度

PAGE卫生院反恐防范责任制度一、总则（一）目的为有效防范恐怖袭击事件，保障卫生院人员、财产安全，维护正常医疗秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合卫生院实际情况，特制定本反恐防范责任制度。（二）适用范围本制度适用于卫生院全体工作人员、患者及家属，以及进入卫生院区域的其他人员。（三）工作原则1.预防为主强化反恐防范意识，建立健全各项防范措施，做到早发现、早预警、早处置，将恐怖袭击事件的危害降到最低。2.依法管理严格依照国家法律法规和相关行业标准开展反恐防范工作，确保各项工作合法合规。3.全员参与卫生院全体人员应积极参与反恐防范工作，明确各自职责，形成全员防范的工作格局。4.快速反应一旦发生恐怖袭击事件，应迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。二、反恐防范工作组织架构及职责（一）反恐防范工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的反恐防范工作领导小组。领导小组负责全面领导卫生院反恐防范工作，制定反恐防范工作方针、政策和策略，决策重大事项。（二）领导小组职责1.贯彻执行国家有关反恐防范工作的法律法规和政策，组织制定卫生院反恐防范工作制度和应急预案。2.定期召开反恐防范工作会议，分析研究反恐防范形势，部署工作任务，解决工作中的重大问题。3.组织开展反恐防范宣传教育和培训工作，提高全体人员的反恐防范意识和应急处置能力。4.协调与公安、武警等相关部门的工作联系与配合，建立健全反恐防范工作联动机制。5.组织开展反恐防范工作检查和评估，及时发现和整改存在的问题，不断完善反恐防范工作措施。（三）各工作小组职责1.安全保卫组由保卫科牵头，负责卫生院日常安全保卫工作，包括人员和车辆出入管理、巡逻防控、重点部位守护等。加强对卫生院周边环境的巡查，及时发现和报告可疑人员和情况。2.应急处置组由各临床科室、医技科室人员组成，负责在恐怖袭击事件发生时，迅速开展现场救援、伤员救治、秩序维护等工作。按照应急预案要求，及时疏散患者和群众，确保人员安全。3.信息联络组由办公室负责，负责收集、整理、传递反恐防范工作信息，及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况。保持与公安、武警等部门的通讯联络畅通，协调各方工作。4.后勤保障组由总务科负责，负责保障反恐防范工作所需的物资、设备、资金等。储备必要的反恐防范物资，如防护装备、应急药品、食品等，确保在事件发生时能够及时供应。三、反恐防范措施（一）人员管理1.加强对卫生院工作人员的背景审查，确保录用人员无不良记录。对新入职人员进行严格的身份核实和背景调查，防止恐怖分子混入卫生院。2.定期组织工作人员进行反恐防范知识培训和应急演练，提高工作人员的反恐防范意识和应急处置能力。培训内容包括恐怖袭击的识别、防范方法、应急处置程序等。3.加强对患者及家属的管理，在患者入院时进行身份登记和安全教育，告知其在卫生院内应遵守的规定和注意事项。对可疑人员要及时报告保卫科进行核查。（二）设施设备管理1.完善卫生院安全防范设施，安装监控摄像头、门禁系统、报警装置等，确保卫生院重点区域和关键部位全覆盖。监控系统要保证24小时正常运行，存储期限不少于30天。2.定期对安全防范设施设备进行检查、维护和保养，确保其性能良好、运行正常。对发现的问题要及时修复或更换，确保设施设备始终处于有效状态。3.在卫生院出入口、病房、手术室、药房等重点部位设置明显的安全警示标识，提醒人员注意安全防范。（三）危险物品管理1.严格药品管理对麻醉药品、精神药品、放射性药品等特殊药品要严格按照国家法律法规进行管理，实行专人负责、专柜存放、双人双锁保管制度。建立特殊药品使用登记台账，详细记录药品的出入库数量、使用情况等信息。2.加强医疗废物管理规范医疗废物的分类收集、暂存和转运工作，防止医疗废物泄漏、流失和扩散。医疗废物要按照规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。3.易燃易爆物品管理对卫生院内的氧气、酒精、汽油等易燃易爆物品要严格控制使用量，实行专人管理，存放于符合安全标准的专用库房内。库房要设置明显的警示标识，配备必要的消防器材和通风设备。（四）内部安全管理1.加强对卫生院内部区域的巡查，保卫人员要定时对各科室、病房、走廊、楼梯等进行巡查，及时发现和处理各类安全隐患。巡查记录要详细、真实，留存备查。2.严格执行人员和车辆出入登记制度，外来人员和车辆进入卫生院必须进行登记，说明来访事由，经相关部门或人员同意后方可进入。对可疑人员和车辆要进行重点盘查，防止其携带危险物品进入卫生院。3.加强对卫生院食堂、配电室、锅炉房等重点部位的管理，制定相应的安全管理制度，定期进行安全检查，确保设备设施安全运行。（五）与外部机构协作1.与当地公安机关建立紧密的联系，定期沟通反恐防范工作情况，及时获取相关情报信息。积极配合公安机关开展反恐防范工作，协助做好调查取证、案件侦破等工作。2.与武警部队建立应急联动机制，在恐怖袭击事件发生时，能够迅速请求武警部队支援，共同开展应急处置工作。3.加强与周边单位和社区的协作，共同开展反恐防范宣传教育和应急演练，形成群防群治的工作局面。四、反恐防范宣传教育与培训（一）宣传教育1.制定反恐防范宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等，向全体人员普及反恐防范知识。2.在卫生院内部显著位置张贴反恐防范宣传海报，悬挂宣传标语，营造浓厚的反恐防范氛围。3.利用卫生院内部网站、微信公众号等新媒体平台，发布反恐防范知识和信息，提高人员的关注度和知晓率。（二）培训1.定期组织工作人员参加反恐防范知识培训，培训内容包括恐怖袭击的特点与手段、识别方法、防范措施、应急处置技能等。培训要邀请专业人员进行授课，确保培训质量。2.针对不同岗位人员开展针对性培训，如对安保人员重点培训应急处置技能和武器使用方法，对医护人员重点培训伤员救治和现场急救知识等。3.每年至少组织一次反恐防范应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性，锻炼工作人员的应急处置能力。演练结束后要及时进行总结评估，针对演练中存在的问题进行整改完善。五、应急处置（一）应急预案启动1.一旦发现恐怖袭击事件迹象或接到相关报告，反恐防范工作领导小组应立即启动应急预案，迅速组织各工作小组开展应急处置工作。2.信息联络组要及时向上级主管部门和当地公安机关报告事件情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、人员伤亡情况等。（二）现场处置1.安全保卫组要迅速到达现场，设置警戒区域，疏散现场人员，防止无关人员进入，维护现场秩序。对可疑人员和物品进行排查和控制，配合公安机关开展调查工作。2.应急处置组要立即对受伤人员进行救治，按照先救命后治伤、先重伤后轻伤的原则，迅速开展现场急救和转运工作。确保伤员能够得到及时、有效的治疗。3.在应急处置过程中，要注意保护现场，收集相关证据，为后续的调查处理工作提供依据。（三）后续工作1.事件处置结束后，要及时对事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题提出改进措施，完善反恐防范工作制度和应急预案。2.对受伤人员进行妥善安置和后续治疗，做好家属的安抚工作。对在事件中表现突出的人员进行表彰和奖励，对失职、渎职人员进行严肃问责。3.加强对卫生院的安全防范措施，进行全面的安全检查和隐患排查，确保卫生院恢复正常秩序后不再发生类似事件。六、监督与考核（一）监督检查1.成立反恐防范工作监督检查小组，定期对卫生院反恐防范工作进行监督检查。检查内容包括反恐防范制度执行情况、安全防范设施设备运行情况、人员培训与演练情况等。2.监督检查小组要制定详细的检查标准和检查表，对检查结果进行详细记录，及时发现和指出存在的问题，并下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.对发现的重大安全隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况直至隐患消除。对整改不力或拒不整改的部门和个人要进行严肃处理。（二）考核评价1.建立反恐防范工作考核评价机制，将反恐防范工作纳入卫生院年度目标考核内容，对各部门和人员的反恐防范工作进行量化考核。2.考核评价内容包括反恐防范工作制度落实情况、安全防范措施执行情况、应急处置能