卫生局行政审批工作制度

PAGE卫生局行政审批工作制度一、总则（一）目的为规范卫生局行政审批工作，提高行政审批效率，保证行政审批质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于卫生局负责实施的各类行政审批事项，包括但不限于医疗机构设置审批、执业医师注册审批、护士执业注册审批等。（三）基本原则1.合法原则：行政审批工作必须严格依照法律法规和规章的规定进行，不得擅自增设、变更或取消审批条件和程序。2.公正原则：在行政审批过程中，应当平等对待申请人，不得歧视、偏袒任何一方，确保审批结果公正公平。3.公开原则：行政审批的依据、条件、程序、期限以及审批结果等信息应当向社会公开，接受公众监督。4.便民原则：优化行政审批流程，减少环节，提高效率，方便申请人办理审批事项，提供优质高效的服务。5.高效原则：严格按照规定的期限完成行政审批工作，提高工作效率，确保申请人的合法权益及时得到保障。二、审批事项及流程（一）医疗机构设置审批1.申请受理申请人向卫生局提交医疗机构设置申请书，并提供相关证明材料，如可行性研究报告、选址报告、资信证明等。卫生局对申请材料进行初步审查，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.审核卫生局组织相关专家对医疗机构设置申请进行审核，审核内容包括医疗机构的功能定位、服务半径、人员配备、设备设施、规章制度等。专家根据审核情况出具审核意见，卫生局依据审核意见进行综合评估。3.审批决定卫生局根据审核评估结果，作出是否批准设置医疗机构的决定。批准设置的，发放《设置医疗机构批准书》；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。4.执业登记申请人在取得《设置医疗机构批准书》后，按照规定进行医疗机构的筹建。筹建完毕后，向卫生局申请执业登记，提交医疗机构执业登记申请书及相关证明材料。卫生局对申请材料进行审查，并进行现场验收，符合条件的予以登记注册，颁发《医疗机构执业许可证》；不符合条件的，不予登记注册，并书面说明理由。（二）执业医师注册审批1.申请受理申请人向卫生局提交执业医师注册申请材料，包括医师资格证书、身份证、聘用证明等。卫生局对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.审核卫生局对申请人的执业资格、执业范围、聘用情况等进行审核，必要时进行实地核实。审核通过的，进入审批程序；审核不通过的书面通知申请人并说明理由。3.审批决定卫生局根据审核结果，作出是否准予注册的决定。准予注册的，颁发《医师执业证书》；不予注册的，书面通知申请人并说明理由。（三）护士执业注册审批1.申请受理申请人向卫生局提交护士执业注册申请材料，包括护士资格证书、身份证、聘用证明等。卫生局对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。2.审核卫生局对申请人的护士资格、执业能力、聘用情况等进行审核，必要时进行实地核实。审核通过的，进入审批程序；审核不通过的书面通知申请人并说明理由。3.审批决定卫生局根据审核结果，作出是否准予注册的决定。准予注册的，颁发《护士执业证书》；不予注册的，书面通知申请人并说明理由。三、审批期限1.医疗机构设置审批受理申请后，在[X]个工作日内完成审核，并作出审批决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人延长的理由。2.执业医师注册审批受理申请后，在[X]个工作日内完成审核，并作出审批决定。3.护士执业注册审批受理申请后，在[X]个工作日内完成审核，并作出审批决定。四、审批公示1.卫生局应当在办公场所显著位置公示行政审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等。2.对于涉及公共利益的重大行政审批事项，应当通过政府网站、新闻媒体等向社会公示，征求公众意见。公示期限不少于[X]个工作日。五、审批监督与检查1.卫生局应当建立健全行政审批监督制度，加强对行政审批工作的内部监督和检查，确保行政审批工作依法、公正、廉洁、高效进行。2.定期对行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。对违反行政审批工作制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。3.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众举报和投诉。对举报和投诉的问题，认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。六、审批档案管理1.卫生局应当建立健全行政审批档案管理制度，对行政审批过程中形成的各类文件、资料、记录等进行规范管理。2.行政审批档案应当包括申请材料、受理通知书、审核意见、审批决定、送达回执等，确保档案资料完整、准确、有效。3.行政审批档案的保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁。七、审批服务与便民措施1.卫生局应当设立专门的行政审批服务窗口，为申请人提供一站式服务。服务窗口应当配备必要的办公设备和工作人员，确保服务质量和效率。2.推行网上审批服务，申请人可以通过卫生局官方网站在线提交申请材料、查询审批进度、获取审批结果等，实现行政审批的便捷化、信息化。3.对老弱病残等特殊困难群体，提供上门服务、预约服务等便民措施，切实解决群众办事难的问题。八、培训与考核1.卫生局应当定期组织行政审批工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。培训内容包括法律法规、行政审批业务知识、职业道德等