卫生监督员稽查制度

PAGE卫生监督员稽查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督队伍建设，规范卫生监督员执法行为，提高卫生监督工作质量和效率，保障卫生法律法规的正确实施，依据相关法律法规，制定本稽查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级卫生健康行政部门及其所属卫生监督机构的卫生监督员。（三）基本原则1.依法稽查原则：严格按照法律法规和卫生监督相关标准开展稽查工作。2.客观公正原则：以事实为依据，确保稽查结果真实、准确、公正。3.有错必纠原则：对发现的问题及时督促整改，严肃追究责任。4.教育与处罚相结合原则：注重对卫生监督员的教育引导，同时依法依规进行处罚。二、稽查机构与人员（一）稽查机构设立专门的卫生监督稽查机构，负责组织、实施本地区卫生监督稽查工作。稽查机构应配备与工作任务相适应的稽查人员。（二）稽查人员1.稽查人员应具备相应的法律知识、卫生监督业务知识和稽查工作能力。2.实行稽查人员资格管理制度，稽查人员应经培训考核合格，取得卫生监督稽查资格证书。3.稽查人员在执行稽查任务时，应不少于两人，并向被稽查对象出示有效证件。三、稽查内容（一）执法行为稽查1.卫生监督员在实施卫生监督检查、行政处罚、行政强制等执法活动中，是否遵守法定程序。2.执法文书的制作、使用和管理是否规范，包括文书格式、内容填写、签字盖章等。3.执法证件的使用是否符合规定，有无转借、冒用等情况。（二）工作纪律稽查1.卫生监督员是否遵守工作考勤制度，有无迟到、早退、旷工等现象。2.在工作中是否存在推诿扯皮、敷衍塞责等行为。3.有无接受被监督单位的财物、宴请、娱乐活动等影响公正执法的行为。（三）廉洁自律稽查1.卫生监督员是否严格遵守廉洁自律规定，有无利用职务之便谋取私利。2.有无参与商业活动或为特定企业、个人提供不正当利益的行为。（四）业务能力稽查1.卫生监督员对卫生法律法规、标准规范的掌握和运用情况。2.执法办案的质量和效率，包括案件调查取证、定性处理等环节。3.对新的卫生监督业务知识和技能的学习、掌握情况。四、稽查方式（一）日常稽查1.定期对卫生监督员的执法工作进行随机抽查，检查执法行为、工作纪律等方面的情况。2.对重点案件进行跟踪稽查，查看案件办理过程是否合法合规。（二）专项稽查1.根据卫生监督工作的重点、热点问题，开展专项稽查，如针对医疗机构执业行为、公共场所卫生管理等进行专项检查。2.对群众举报、投诉反映的卫生监督问题进行专项调查。（三）内部审计定期对卫生监督机构的财务收支、专项资金使用等进行审计，检查是否存在违规行为。（四）案卷评查定期对卫生监督机构办理的行政处罚等案件卷宗进行评查，分析案件质量，查找存在的问题。五、稽查程序（一）制定计划稽查机构根据工作需要，制定年度稽查计划，明确稽查的内容、范围、方式和时间安排等。（二）组织实施1.根据稽查计划，成立稽查组，明确稽查人员分工。2.稽查组通过查阅资料、现场检查、调查询问等方式开展稽查工作，并做好记录。（三）情况反馈1.稽查组在稽查工作结束后，及时向被稽查对象反馈稽查情况，指出存在的问题。2.被稽查对象应在规定时间内对反馈的问题进行书面说明，并提出整改措施。（四）结果处理1.稽查机构根据稽查情况，对发现的问题进行综合分析，提出处理意见。2.对存在一般问题的，责令限期整改；对存在严重问题的，依法依规追究相关人员责任。（五）整改复查1.被稽查对象应按照要求进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告稽查机构。2.稽查机构对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。六、稽查结果运用（一）与绩效考核挂钩将卫生监督员的稽查结果纳入绩效考核体系，作为评先评优、奖励晋升的重要依据。（二）促进队伍建设通过稽查发现的问题，分析原因，制定针对性的培训计划，加强对卫生监督员的业务培训和职业道德教育，提高队伍整体素质。（三）完善制度机制根据稽查中发现的普遍性问题，及时修订完善卫生监督相关制度和工作流程，堵塞管理漏洞，提高卫生监督工作的规范化水平。七、监督与申诉（一）监督1.上级卫生健康行政部门对下级卫生监督机构的稽查工作进行监督指导，确保稽查制度的有效执行。2.卫生监督机构应定期向上级部门报告稽查工作情况。（二）申诉1.被稽查对象对稽查结果有异议的，可以在规定时间内提出申诉。2.稽查机构应认真