学校公共卫生事件应制度

PAGE学校公共卫生事件应制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校公共卫生事件，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及校内举办的各类活动涉及的人员。（三）工作原则1.预防为主：强化健康教育，普及公共卫生知识，提高师生员工的自我防范意识，做好日常监测和预防工作。2.快速反应：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处理公共卫生事件，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.科学应对：依据相关法律法规和科学知识，采取有效的防控措施，确保应对工作科学、规范、有序。4.协同合作：学校各部门、各年级、各班级以及全体师生员工应密切配合，形成合力，共同应对公共卫生事件。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“指挥中心”），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校卫生管理部门。（二）职责1.指挥中心职责全面领导和指挥学校公共卫生事件的应急处置工作。制定和修订学校公共卫生事件应急预案。协调各部门、各方面力量，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，根据上级指示和要求，采取相应的应急措施。2.总指挥职责负责指挥中心的全面工作，下达应急处置指令。协调外部资源，保障应急处置工作的物资、人员等需求。对事件处置情况进行决策，决定是否启动或终止应急预案。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责具体的组织协调和指挥。及时收集、汇总和分析事件信息，向总指挥报告。组织实施各项应急处置措施，确保处置工作落实到位。4.成员职责各部门负责人按照各自职责，负责本部门在公共卫生事件应急处置中的工作，包括人员调配、物资保障、信息沟通等。配合指挥中心做好事件的调查、处理和后续工作。三、监测与预警（一）监测1.建立监测体系学校卫生管理部门负责建立健全公共卫生监测体系，包括学生健康状况监测、环境卫生监测、食品卫生监测等。设立专人负责收集、整理和分析监测数据，并及时向指挥中心报告。2.监测内容学生每日健康晨检、午检，记录学生体温、症状等情况。学校环境卫生状况检查，包括教室、宿舍、食堂、图书馆等场所的清洁消毒情况。学校食品卫生检查，包括食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生状况。饮用水卫生监测，确保饮用水符合国家卫生标准。（二）预警1.预警分级根据监测结果和公共卫生事件的危害程度，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。2.预警发布与解除当监测数据出现异常或达到预警标准时，由学校卫生管理部门提出预警建议，经指挥中心批准后发布预警信息。预警信息应包括事件的性质、可能影响的范围、应采取的措施等内容。当事件得到有效控制，风险降低到可接受水平时，由指挥中心批准解除预警。四、应急处置（一）信息报告1.报告程序学校任何部门、任何人员发现公共卫生事件后，应立即向学校卫生管理部门报告。学校卫生管理部门接到报告后，应在[X]小时内核实情况，并向指挥中心报告。指挥中心接到报告后，应在[X]小时内向上级主管部门和相关政府部门报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状等基本情况。事件的初步原因分析。已采取的措施及效果。（二）现场处置1.隔离与救治对疑似或确诊的公共卫生事件患者，应立即采取隔离措施，安排专人负责护理，并及时送往定点医疗机构进行救治。学校卫生管理部门应配合医疗机构做好患者的诊断、治疗和病情跟踪工作。2.现场消毒对患者所在的教室、宿舍、活动场所等进行及时消毒，消毒工作应符合国家相关标准和规范。对可能被污染的物品、用具等进行消毒处理。3.人员疏散根据事件的严重程度和发展态势，指挥中心可决定对学校部分区域或全体人员进行疏散。疏散过程中，应确保人员安全有序撤离，避免发生拥挤、踩踏等事故。疏散后，应妥善安置疏散人员，并做好相关服务保障工作。（三）应急响应1.分级响应根据预警级别和事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。Ⅰ级响应：由指挥中心全面指挥，各部门全力以赴，采取最严格的防控措施，确保事件得到有效控制。Ⅱ级响应：在指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，加强防控措施，及时向上级主管部门和相关政府部门汇报情况。Ⅲ级响应：学校各部门按照职责分工，做好应急处置工作，加强对重点区域和人员的管理。Ⅳ级响应：学校卫生管理部门负责组织实施应急处置措施，其他部门做好配合工作。2.响应终止当事件得到有效控制，危害消除后，由指挥中心决定终止应急响应。五、后期处置（一）善后处理1.对患者的关怀学校应关注患者的康复情况，做好患者及其家属的心理疏导和关怀工作。协助患者及其家属解决因事件造成的生活困难。2.对受影响人员的补偿对于因公共卫生事件受到影响的师生员工，学校应按照相关规定给予适当的补偿。补偿内容包括医疗费用、误工补贴等。（二）调查与评估1.事件调查学校应配合相关部门对公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响等情况。总结经验教训，提出改进措施和建议。2.效果评估应急处置工作结束后，指挥中心应组织对事件处置效果进行评估。通过评估，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，为今后的应急工作提供参考。(三)恢复与重建1.教学秩序恢复学校应尽快恢复正常的教学秩序，根据实际情况调整教学计划和课程安排。对因事件影响未能按时完成学业的学生，应制定相应的辅导和补救措施。2.校园设施修复对在事件中受损的校园设施进行及时修复和更新，确保校园安全和正常使用。加强校园环境卫生管理，营造良好的学习和生活环境。六、保障措施（一）物资保障1.储备物资学校应建立公共卫生事件应急物资储备库，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、应急照明设备等物资。物资储备应定期检查、更新，确保物资质量和数量满足应急处置需要。2.物资调配在应急处置过程中，根据实际需要，及时调配应急物资，确保物资供应充足、及时。建立物资调配登记制度，记录物资的领取、使用和归还情况。（二）人员保障1.应急队伍建设组建学校公共卫生事件应急处置队伍，包括医疗救护人员、卫生防疫人员、后勤保障人员等。定期组织应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。2.人员培训对全体师生员工进行公共卫生知识和应急处置技能培训，提高师生员工的自我保护意识和应急能力。培训内容包括传染病防治知识、消毒知识、个人防护知识等。（三）经费保障1.预算安排学校应将公共卫生事件应急处置经费纳入年度预算，确保应急工作所需经费。2.经费使用应急处置经费主要用于物资采购、人员培训、医疗救治、消毒防疫等方面，严格按照财务制度进行管理和使用。七、宣传与培训（一）宣传教育1.宣传内容普及公共卫生知识，包括传染病防治知识、食品卫生知识、环境卫生知识等。宣传学校公共卫生事件应急制度和应急预案，提高师生员工的应急意识和自我保护能力。2.宣传方式通过校园广播、宣传栏、校报、微信公众号等多种渠道进行宣传。定期组织开展公共卫生知识讲座和主题活动，增强宣传效果。（二）培训1.培训对象包括学校领导、各部门负责人、教师、学生、后勤工作人员等全体师生员工。2.培训内容公共卫生法律法规和行业标准。学校